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本報(bào)北京10月20日訊 記者蒲曉磊20日，糧食安全保障法草案二審稿提請十四屆全國人大常委會第六次會議審議。

有些常委會組成人員和地方、部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、研究機(jī)構(gòu)、社會公眾提出，種糧的比較效益低，國家應(yīng)充分調(diào)動種糧農(nóng)民和地方政府保護(hù)耕地、種糧抓糧積極性，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收；同時(shí)還應(yīng)明確給予政策性保險(xiǎn)支持。草案二審稿采納這一意見，在國家糧食安全保障投入機(jī)制的規(guī)定中增加相關(guān)內(nèi)容。

落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會第二次會議精神，根據(jù)有的常委會組成人員和地方、部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、研究機(jī)構(gòu)的意見，草案二審稿在提升耕地質(zhì)量、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、加強(qiáng)撂荒地治理、推動鹽堿地綜合利用等方面作以下修改：一是規(guī)定國家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照量質(zhì)并重、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則，健全完善投入保障機(jī)制，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。二是增加一條規(guī)定：縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類推進(jìn)撂荒地治理，采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是增加一條規(guī)定：國家推動鹽堿地綜合利用，制定鹽堿地綜合利用相關(guān)規(guī)劃和財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資本投入，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，遏制耕地鹽堿化趨勢。

有些常委會組成人員和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、部門建議增加化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保障供應(yīng)和科學(xué)使用的內(nèi)容。草案二審稿采納這一意見，增加一條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料穩(wěn)定供應(yīng)工作，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)減少化肥、農(nóng)藥施用量，合理使用農(nóng)用薄膜，增施有機(jī)肥料。