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“如果有人到你家丟垃圾，你開心嗎？肯定不開心嘛。將心比心，向海里丟垃圾，魚兒肯定也不開心，對不對？”

很難想象，眼前這位用如此生動的語言來宣傳保護(hù)海洋環(huán)境的小伙兒謝某，之前竟是一起非法捕撈水產(chǎn)品案件的被告人。

創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式：讓“破壞者”變?yōu)椤笆刈o(hù)人”

福建省東山縣人民法院法官徐旭曦介紹，2021年謝某因在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。

考慮到謝某系從犯，構(gòu)成自首，且在訴訟過程中自愿購置與非法捕撈漁獲同等價值、有利于凈化海水質(zhì)量的魚苗用于增殖放流，并自愿履行《關(guān)于“認(rèn)領(lǐng)一片?！眱魹┳o(hù)海公益活動協(xié)作協(xié)議》等因素，法院判決謝某有期徒刑八個月，緩刑一年。同時，責(zé)令謝某嚴(yán)格按照協(xié)議約定，在緩刑考驗期內(nèi)保質(zhì)保量完成相應(yīng)的公益活動任務(wù)，征得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機關(guān)認(rèn)可，將其參與公益活動的相關(guān)表現(xiàn)情況作為緩刑考驗內(nèi)容之一納入考核。

“這是一起涉藍(lán)碳刑事案件，也是東山法院設(shè)立雙碳生態(tài)巡回法庭以來審理的涉案金額最大的非法捕撈水產(chǎn)品案件。”徐旭曦說，“在辦理生態(tài)環(huán)境刑事案件中，我們不僅僅要依法定罪量刑、打擊犯罪，還需要關(guān)注被破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與恢復(fù)問題?！?/p>

“非法捕撈案件比較常見，但是我們在這起案件中創(chuàng)新實踐了‘凈灘護(hù)?！鷳B(tài)修復(fù)方式?！睎|山法院院長林躍軼告訴記者。

“我們積極引導(dǎo)符合緩刑條件的被告人以參加防治海洋垃圾污染的公益活動方式，替代性履行海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，助力提升藍(lán)碳系統(tǒng)碳匯功能。同時引入環(huán)保志愿組織，加強釋明和監(jiān)督，責(zé)令將協(xié)議履行情況與社區(qū)矯正、緩刑考驗期考核掛鉤，保障修復(fù)實效?！?/p>

采訪中，謝某告訴記者，通過在緩刑考驗期完成相應(yīng)的公益活動，他還學(xué)到了許多關(guān)于魚類保護(hù)和海洋保護(hù)方面的知識，自己的環(huán)保意識也增強了。

“我現(xiàn)在收魚貨時如果看到有垃圾，會自覺地把垃圾撿出來帶到岸上，對垃圾進(jìn)行分類處理?！?/p>

如今已經(jīng)緩刑考驗期滿、開始新生活的謝某本已無履行凈灘護(hù)海公益活動的義務(wù)，但他依然堅持定期去海邊清理沙灘上的廢棄垃圾。

創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度：借助“外腦”提升審判質(zhì)效

上述案例是漳州法院創(chuàng)新藍(lán)碳司法保護(hù)機制的個案探索。為有效破解生態(tài)環(huán)境案件技術(shù)事實查明難、鑒定周期長、鑒定費用高、生態(tài)環(huán)境修復(fù)難度大、修復(fù)執(zhí)行監(jiān)督缺位等問題，2020年6月，漳州市中級人民法院在全國首創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度。2023年2月，福建省高級人民法院制定下發(fā)《關(guān)于推廣生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度 助力打造美麗中國示范省的意見》，不斷推動生態(tài)環(huán)境審判工作創(chuàng)新發(fā)展。

“我們聘請生態(tài)科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任技術(shù)調(diào)查官，作為審判輔助人員全程參與環(huán)境資源案件審理，重點針對環(huán)境損害程度、生態(tài)修復(fù)方案等關(guān)鍵性問題給予司法技術(shù)支持，并對相關(guān)訴訟活動開展監(jiān)督?！?/p>

據(jù)漳州中院審判委員會專職委員、三級高級法官林微介紹，漳州中院在涉碳案件中引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官，聯(lián)合調(diào)查官論證創(chuàng)新“造林增匯”“認(rèn)購碳匯”“增殖放流”“海砂回填”等碳匯補償修復(fù)方式，提高生態(tài)修復(fù)方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，推進(jìn)藍(lán)碳立體保護(hù)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

閩南師范大學(xué)化學(xué)化工與環(huán)境學(xué)院教授黃旭光告訴記者，通過參與生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官的工作，他本人也收獲了很多?！斑@個制度使得我們教學(xué)科研與生態(tài)修復(fù)方案真正充分地結(jié)合起來了，我今年帶的一個學(xué)生畢業(yè)論文研究的就是一個案件的生態(tài)修復(fù)問題。”

創(chuàng)新碳匯賠償機制：讓生態(tài)司法保護(hù)更科學(xué)可復(fù)制

在司法服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和的探索中，福建法院在全國最早探索林業(yè)碳匯賠償機制，在林業(yè)碳匯賠償司法適用領(lǐng)域具有豐富的實踐經(jīng)驗。

2020年3月，福建省順昌縣人民法院在審理被告人吳某輝濫伐林木案中，主動對接當(dāng)?shù)亍耙辉紖R”項目，在全國首次嘗試以被告人自愿認(rèn)購“碳匯”方式替代性修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。以此為開端，福建各級法院結(jié)合自身地域特點積極探索碳匯賠償機制。

2022年9月，福建高院與省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機制的工作指引（試行）》，對林業(yè)碳匯損失賠償機制的基礎(chǔ)前提、適用范圍、適用條件、工作原則、實施流程、碳匯損失計量方法、碳匯損失賠償方式等主要問題予以明確和細(xì)化，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境刑事案件被告人林業(yè)碳匯損失自愿賠償制度。

作為全國首創(chuàng)的林業(yè)碳匯損失計量及賠償機制，充分發(fā)揮了司法在保護(hù)森林資源、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)方面的重要作用。

該指引下發(fā)后，福州、廈門、泉州、寧德、漳州等地法院先后根據(jù)該指引在涉林案件中適用碳匯賠償機制。

“該機制實現(xiàn)了受損森林資源修復(fù)從傳統(tǒng)‘補種復(fù)綠’直接修復(fù)模式，向林業(yè)碳匯等生態(tài)服務(wù)功能損失修復(fù)模式的拓展，探索建立了體現(xiàn)林業(yè)碳匯價值的生態(tài)環(huán)境損害賠償機制?！?/p>

福建高院生態(tài)庭庭長王江凌介紹說：“該機制為林業(yè)碳匯損失計量提供了一個標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的核算方法，確保林業(yè)碳匯損失核算既科學(xué)合理又簡便易行，具有很強的可操作性、可復(fù)制性、可推廣性?！?/p>

隨著涉碳訴訟案件數(shù)量逐漸增多，各級人民法院審理涉碳案件，亟需及時、有力的審判指導(dǎo)。2023年2月，最高人民法院發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導(dǎo)意見。該意見立足發(fā)揮審判職能作用，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力司法服務(wù)，打響了“雙碳”自主行動的司法動員令。

近期，最高人民法院還在出臺優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見中專門就涉“碳”案件審理提供政策指引，促進(jìn)民營企業(yè)綠色低碳發(fā)展。（記者 丁珈 何曉慧 通訊員 李菁）