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廣西壯族自治區(qū)百色市西林縣地處桂、滇、黔三?。▍^(qū)）接合部，全縣山高林密，擁有410萬畝林地，其中，山地林地糾紛占到居民全部矛盾糾紛的大多數。

近年來，西林縣結合轄區(qū)實際，以“情、理、法”為抓手，建立健全各類矛盾糾紛化解機制，及時有效化解各類林地矛盾糾紛，維護社會治安大局穩(wěn)定，不斷提高群眾幸福感、安全感。

網格員“動之以情”解紛

近日，西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)綜治辦的網格員接到轄區(qū)群眾馬某某的訴求，稱其兄弟馬某華、馬某文因土地問題發(fā)生爭執(zhí)，請求幫助調解處理。綜治辦服務中心工作人員立即組織林業(yè)站、村干部前往現場了解情況。

經了解，馬家兄弟當初沒有分戶時共同持有一本林權證，因土地分割面積和界線不明確問題，導致多年不和。網格員協同村干部深入雙方當事人家中進行交流溝通和調解，通過實地勘察，聽取雙方訴求等大量細致的工作后，從親情、感情等方面入手，經過反復溝通和勸導，兄弟倆終于握手言和。

網格員在工作中發(fā)現，山地林地糾紛雖然看似簡單，但是如果不能及時化解，很容易進一步激化升級。為此，西林縣堅持“化解在當時，化解在萌芽”的原則，以黨建為引領，依托網格化管理，充分發(fā)揮黨員、網格員、寨老、鄉(xiāng)賢、志愿者的優(yōu)勢，加強對村情民意進行走訪和排查，做到各村屯情況明、底子清。

林地矛盾糾紛往往發(fā)生在熟人、親戚之間，如何平衡當事人特別是爭議雙方的心理，是化解矛盾糾紛的重要工作。西林縣依托網格員“人熟地熟說得上話”的優(yōu)勢，通過網格員與當事雙方嘮家常、談感情的方式達到“以情動人”“小事化了”的目的，從而將矛盾糾紛化解在萌芽之中。

西林縣以社會綜合治理網格化管理為突破口，開發(fā)建設“市域治理·西合黨建”5G+大數據管理平臺，將全縣劃分為1077個網格，“一鍵調動”4737名網格員，形成群眾“點單”、平臺“派單”、黨員“接單”的常態(tài)化服務模式，開辟了鄉(xiāng)村和諧善治的新路徑。

職能部門“曉之以理”促和

近日，那佐苗族鄉(xiāng)人民政府接到永合村群眾反映，龍佑屯、南秋屯及者雷屯長期以來存在林地糾紛，現在龍佑屯、南秋屯想將林地開發(fā)再利用，但遭到者雷屯群眾阻止，請求政府協調解決。掌握糾紛的基本情況后，那佐苗族鄉(xiāng)聯合縣自然資源局、林業(yè)局、調處辦組成調解工作組實地開展聯合調解。

調解工作組經過向當地老黨員以及村干部了解情況和取證，并對照相關書面材料，結合現場勘察，綜合分析研判，最終認為者雷屯群眾享有林地的權屬。經耐心釋法明理，調處意見得到三屯村民的一致認可，一場跨越三個屯的山林土地糾紛得到有效化解。

近年來，西林縣充分發(fā)揮“三調聯動”聯防聯控機制，以綜治中心為軸線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、林業(yè)站、派出所等部門聯動調處，運用法律、行政、民俗等手段，通過以“講道理”為主、“談感情”為輔和教育、協商、疏導的辦法，最大限度減少不和諧因素。

西林縣還積極探索接邊地區(qū)化解矛盾糾紛的新方法、新措施，與接邊縣（市）構建網格聯調、糾紛聯排、矛盾聯調等跨省區(qū)調解協作機制，創(chuàng)新推出跨省區(qū)“首席把脈+會診+攻堅”矛盾糾紛調解模式。

近3年來，西林縣累計調解跨域糾紛約100起，調解成功率達96.4%，為當地經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

干警“明之以法”護航

西林縣馬蚌鎮(zhèn)馬麻村村民王某某與三腳坡村劉某某發(fā)生林地糾紛，一度鬧得不可開交。接到雙方當事人反映后，西林縣人民法院法官助理、馬麻村駐村工作隊員張源及時組織雙方和村兩委干部赴實地了解情況、積極進行調解，最終引導當事人達成共識，推動矛盾糾紛有效化解。

在化解矛盾工作中，總有一些矛盾糾紛無法通過“談感情”和“講道理”的方式得以化解。這類矛盾糾紛往往牽涉尖銳的人際關系沖突和復雜的利益糾葛。為此，西林縣積極構建綜治辦、派出所、司法所“三方聯動”工作機制，與村兩委形成合力，共同化解矛盾糾紛。

在上級政法部門的協作下，馬蚌派出所與云南省羅平縣魯布革派出所、貴州省興義市三江口派出所建立“三所警務聯動機制”。

據介紹，如今在馬蚌鎮(zhèn)、魯布革鄉(xiāng)、三江口鎮(zhèn)任何一個轄區(qū)有案件，3個來自不同省（區(qū)）的派出所接到警務聯動工作指令后，將按照哪個派出所離發(fā)案地最近，哪個派出所優(yōu)先出警做好先期處置的工作模式，高效化解矛盾糾紛。

近年來，通過加強聯系溝通和警務協作，合力作為，三個派出所所屬的轄區(qū)群體性事件、警情、案件、糾紛數量穩(wěn)步下降，有效維護了接邊地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。（法治日報記者馬艷 見習記者 吳良藝 通訊員李高盛）