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深耕訴源治理,共奏新時(shí)代調(diào)解工作新樂(lè)章
2023年10月10日 08:14 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

50%的民事糾紛通過(guò)調(diào)解實(shí)質(zhì)化解在訴前,浙江法院怎樣鞏固深化訴源治理模式,讓浙江收案數(shù)逐年穩(wěn)步下降,明顯改觀浙江“訴訟大省”的狀況?

在商崇法、在法言商,為何安徽滁州法院能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“商事糾紛不出商會(huì)”,做實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛預(yù)防化解工作,護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境?

專(zhuān)職調(diào)解、特邀調(diào)解、社區(qū)調(diào)解聯(lián)動(dòng),向基層網(wǎng)格延伸、向企業(yè)園區(qū)延伸、向重點(diǎn)行業(yè)延伸、向網(wǎng)上線上延伸,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)人民法院如何加強(qiáng)人民調(diào)解指導(dǎo),促推訴源治理?

86%的矛盾糾紛前端調(diào)處,6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”,“庭所聯(lián)動(dòng)”共同做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能的機(jī)制如何在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民法院頭屯河人民法庭落地生根、大放異彩?

……

10月8日,最高人民法院、司法部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議。會(huì)議深刻闡明了加強(qiáng)新時(shí)代調(diào)解工作的重大意義,就推進(jìn)調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展、完善新時(shí)代新征程調(diào)解工作格局、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。

會(huì)上,多位人民調(diào)解員分享了自身的工作經(jīng)驗(yàn),來(lái)自各地人民法院、司法行政機(jī)關(guān)的代表分別作了經(jīng)驗(yàn)交流,介紹了近年來(lái)矛盾糾紛預(yù)防化解工作取得的積極成效,從不同角度展示了我國(guó)調(diào)解工作的新發(fā)展新成績(jī)。

“抓前端、治未病”,讓調(diào)解與司法裁判互促共進(jìn)

人民調(diào)解充分依靠群眾智慧和力量,及時(shí)就地化解矛盾糾紛,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用,深入推進(jìn)訴源治理,從源頭上減少訴訟增量,最高人民法院和司法部共同發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用推進(jìn)訴源治理的意見(jiàn)》。

會(huì)議要求,要推動(dòng)發(fā)布意見(jiàn)落地落實(shí),努力提高調(diào)解質(zhì)效,促進(jìn)實(shí)質(zhì)解紛,助推國(guó)家治理、社會(huì)治理,大幅減少矛盾糾紛輕易成訟。

2018年,浙江法院首次實(shí)現(xiàn)收案?jìng)€(gè)位數(shù)增長(zhǎng),此后逐年穩(wěn)步下降,目前收案數(shù)已從2017年的全國(guó)第2位降至第8位,浙江“訴訟大省”狀況明顯改觀。

會(huì)上,浙江省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)張宏偉介紹了浙江法院鞏固深化訴源治理的“浙江模式”——

浙江法院在全省、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社層面總結(jié)推廣“浙江解紛碼”、舟山“普陀模式”、永康“龍山經(jīng)驗(yàn)”和臨安“共享法庭”,助推“信訪打頭、調(diào)解為主、訴訟斷后”的縣級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè),構(gòu)建遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系,基本實(shí)現(xiàn)50%的民事糾紛通過(guò)調(diào)解實(shí)質(zhì)化解在前端。

在浙江“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”上,1萬(wàn)余家專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)、5萬(wàn)余名調(diào)解員,為老百姓提供在線咨詢、調(diào)解、訴訟等一條龍服務(wù),實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“漏斗式”分層過(guò)濾。

2022年,浙江全省55%的人民法庭實(shí)現(xiàn)收案負(fù)增長(zhǎng),帶動(dòng)全省民商事案件收案下降3.6%。

如何把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”繼續(xù)向前延伸?

浙江法院在全省大力推進(jìn)共享法庭建設(shè),以數(shù)字化平臺(tái)為依托,延伸人民法庭基層服務(wù)范圍,把指導(dǎo)調(diào)解、化解糾紛、線上訴訟等法治服務(wù)送到群眾家門(mén)口。全省建成共享法庭2.7萬(wàn)個(gè),指導(dǎo)調(diào)解56萬(wàn)次,化解糾紛42.7萬(wàn)件,就地化解率76.3%。

會(huì)議提出,面對(duì)涌入法院的大量案件,人民法院不僅要注重個(gè)案公正辦理,更要通過(guò)辦案關(guān)注、研析類(lèi)案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因,針對(duì)性提出司法建議、工作意見(jiàn),積極主動(dòng)融入國(guó)家和社會(huì)治理。

浙江法院建立健全重大訴源預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制,推動(dòng)省委將司法建議落實(shí)情況納入法治浙江建設(shè)考核內(nèi)容。2018年至2022年,全省法院發(fā)送司法建議7368份,得到采納落實(shí)6021件,采納率81.7%,有力促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理、綜合治理。

各地人民法院積極構(gòu)建訴源治理新機(jī)制,不斷提升治理效能——

江蘇法院全面推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,法官深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解工作。將支持創(chuàng)建“無(wú)訟村居”工作與巡回審判、法律宣講等活動(dòng)結(jié)合,通過(guò)設(shè)立法官工作室、開(kāi)展“普法進(jìn)村”活動(dòng)等方式,為村民提供法律咨詢、巡回審判等多元便捷司法服務(wù),逐步形成止訟、少訟、無(wú)訟的良好氛圍。

四川省眉山市中級(jí)人民法院針對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療糾紛化解難度大、賠償不及時(shí)、訴訟時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛預(yù)防化解機(jī)制創(chuàng)新,建立統(tǒng)一保險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)調(diào)解、就地理賠、風(fēng)險(xiǎn)防控、訴調(diào)結(jié)合的預(yù)防化解醫(yī)療糾紛“保調(diào)賠防訴”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療糾紛的源頭有效預(yù)防和一站式化解。

江西省瑞金市人民法院沙洲壩人民法庭聚焦勞動(dòng)爭(zhēng)議訴源治理工作,搭建“法庭+企業(yè)聯(lián)合會(huì)”“法庭入站”“法庭+工會(huì)+人社”等平臺(tái),形成了委托(委派)調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、調(diào)解確認(rèn)等工作流程,建立日常溝通協(xié)作、定期信息通報(bào)、每季度定期會(huì)商等工作機(jī)制,勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛發(fā)案數(shù)、成訟率連續(xù)兩年下降,有效推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

加強(qiáng)多元化解,廣泛匯聚矛盾糾紛預(yù)防化解合力

行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解覆蓋領(lǐng)域廣、涉及類(lèi)型多,如何提升調(diào)解工作的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平,促進(jìn)矛盾糾紛有效化解?

會(huì)議指出,要緊緊依靠黨委、黨委政法委領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門(mén)、各調(diào)解組織的信息通報(bào)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),助力、指導(dǎo)、支持各類(lèi)解紛力量,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端化解、實(shí)質(zhì)化解。

據(jù)了解,最高人民法院已經(jīng)與13家單位建立“總對(duì)總”機(jī)制,推動(dòng)了勞資、金融、住房、城建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域源頭治理和多元化解工作。

在最高人民法院“總對(duì)總”框架下,人民法院切實(shí)加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),糾紛化解“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

2019年5月以來(lái),8106件涉企糾紛在安徽滁州商調(diào)委成功化解,實(shí)現(xiàn)了“商事糾紛不出商會(huì)”。

安徽省滁州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)許徽在會(huì)上介紹,滁州法院構(gòu)建“法院+商會(huì)”多元解紛機(jī)制,促進(jìn)出臺(tái)多項(xiàng)配套制度,對(duì)涉企案件類(lèi)型、平臺(tái)建設(shè)、程序制度等作出明確規(guī)定,確保商會(huì)調(diào)解“有牌子、有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有制度、有檔案、有程序”,促進(jìn)商事糾紛實(shí)質(zhì)化解、案結(jié)事了。

按照最高人民法院與全國(guó)工商聯(lián)“總對(duì)總”工作部署,滁州實(shí)現(xiàn)了全部商會(huì)調(diào)解組織和調(diào)解員對(duì)接法院調(diào)解平臺(tái),將66名企業(yè)家、商(協(xié))會(huì)負(fù)責(zé)人等專(zhuān)兼職調(diào)解員納入工商聯(lián)調(diào)解名冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)發(fā)揮商會(huì)人才優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和法院平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、保障優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)商事糾紛商人解。2021年,滁州法院一審民商事案件收案數(shù)十年來(lái)首次呈下降趨勢(shì),2022年降幅為3.7%。

司法確認(rèn)是保障調(diào)解協(xié)議效力、維護(hù)調(diào)解權(quán)威、促進(jìn)有效調(diào)解的重要制度。

滁州法院建立調(diào)解協(xié)議審核前置、督促履行機(jī)制,經(jīng)商事調(diào)解工作室調(diào)解成功的案件,法院依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)或出具調(diào)解書(shū),對(duì)具有合同效力和給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人可以申請(qǐng)支付令,也可以申請(qǐng)法院督促履行,司法確認(rèn)涉企糾紛經(jīng)法院督促后自動(dòng)履行率超80%。

會(huì)上,多家法院以書(shū)面形式交流了矛盾糾紛多元化解的工作經(jīng)驗(yàn)。

浙江省杭州市是全國(guó)法院市場(chǎng)化解紛機(jī)制試點(diǎn)城市。全市共建立了48個(gè)市場(chǎng)化解紛點(diǎn)位,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)解紛資源向糾紛源頭和前端發(fā)力。市司法局積極引導(dǎo)律師等專(zhuān)業(yè)法治力量參與市場(chǎng)化解紛,聯(lián)合市中院選樹(shù)市場(chǎng)化解紛優(yōu)秀調(diào)解組織、調(diào)解員,擴(kuò)大影響力;市工商聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)引導(dǎo)商會(huì)會(huì)員優(yōu)先選擇市場(chǎng)化解紛方式化解企業(yè)糾紛。試點(diǎn)以來(lái),市場(chǎng)化調(diào)解組織直接化解糾紛2.05萬(wàn)件,收取調(diào)解費(fèi)用821.40萬(wàn)元,培育出了市場(chǎng)化解紛“供需兩旺”的蓬勃生命力。

廣東省深圳前海合作區(qū)人民法院成立國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議專(zhuān)門(mén)解紛平臺(tái),與香港和解中心、新加坡調(diào)解中心等知名國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織建立對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)訴訟、調(diào)解、仲裁的相互獨(dú)立與銜接配合,聘請(qǐng)49名港澳臺(tái)地區(qū)及外籍特邀調(diào)解員參與調(diào)解工作,聘任21名多法域執(zhí)業(yè)資格律師和8名小語(yǔ)種律師為涉外爭(zhēng)議解紛專(zhuān)員,推動(dòng)前海打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決優(yōu)選地、首選地。

做實(shí)調(diào)解指導(dǎo),最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

指導(dǎo)和支持人民調(diào)解工作是人民法院的重要任務(wù),也是人民調(diào)解法賦予基層法院的法定職能。

會(huì)議介紹,近年來(lái),我國(guó)調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)水平持續(xù)提升,醫(yī)療、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)不斷規(guī)范,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

2022年,全國(guó)人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1494萬(wàn)件(含人民法院委派委托人民調(diào)解成功675萬(wàn)件)。目前,人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)展到69.3萬(wàn)個(gè),不少退休法官受聘擔(dān)任調(diào)解員,為訴前矛盾化解貢獻(xiàn)力量。

如何把指導(dǎo)人民調(diào)解工作的法定職能做深做細(xì)做實(shí)?

會(huì)議指出,要匯聚化解合力,既“走出去”指導(dǎo)、支持人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、法院特邀調(diào)解等解紛力量,又結(jié)合實(shí)際把解紛資源“引進(jìn)來(lái)”參與成訟案件化解工作。

呼和浩特市賽罕區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)第一人口大區(qū),法院人案矛盾十分突出。

“訴源治理不是法院一家的事,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)?!辟惡眳^(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)何妍在會(huì)上介紹,賽罕區(qū)法院把訴調(diào)對(duì)接中心作為參與訴源治理的“指揮中心”,統(tǒng)籌前端訴源治理、中端訴調(diào)對(duì)接、后端調(diào)審銜接,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人解決糾紛“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

建立“賽法調(diào)解網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”,引入北上廣一線調(diào)解專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn),邀請(qǐng)人民調(diào)解員到法院“掛職鍛煉”……在各方努力下,賽罕的人民調(diào)解員逐步成為矛調(diào)中心的“骨干”,信訪維穩(wěn)的“好手”。由專(zhuān)職調(diào)解、特邀調(diào)解、社區(qū)調(diào)解三支調(diào)解隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)化解糾紛是賽罕區(qū)法院的解紛“秘方”。

對(duì)人民法院而言,做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能、促進(jìn)訴源治理是更重責(zé)任,也是踐行能動(dòng)司法的更廣闊空間。

重慶法院全面設(shè)立“人民法院老馬工作室”,組織開(kāi)展調(diào)解員集中培訓(xùn)。重慶市高級(jí)人民法院與重慶市司法局聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),按照“分流20%以上起訴到基層法院的民事糾紛”的標(biāo)準(zhǔn)選派駐院(庭)專(zhuān)職人民調(diào)解員。

湖南省益陽(yáng)市中級(jí)人民法院注重調(diào)解員培訓(xùn)、管理與考核并重,落實(shí)分類(lèi)分級(jí)分層規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)347名特邀調(diào)解員“持證上崗”,通過(guò)法律指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制作調(diào)解指引、推送指導(dǎo)性案例等方式,延續(xù)“一對(duì)多”幫帶模式,積極培育“法律明白人”“法治帶頭人”。

“庭”“所”聯(lián)動(dòng),共同加強(qiáng)調(diào)解指導(dǎo)工作

近年來(lái),包括人民調(diào)解組織在內(nèi)的各類(lèi)調(diào)解組織和調(diào)解員深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,以排查化解矛盾糾紛為主線,充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

如何與司法行政機(jī)關(guān)和調(diào)解組織加強(qiáng)配合,共同加強(qiáng)調(diào)解指導(dǎo),推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽?

頭屯河法庭庭長(zhǎng)柯媛媛介紹,頭屯河法庭建立“庭所聯(lián)合共建”機(jī)制,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),與基層司法所、派出所、法律服務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”,會(huì)同基層社區(qū)、婦聯(lián)、工會(huì)設(shè)立矛盾化解中心,推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。聯(lián)合司法所探索集中指導(dǎo)和分片包聯(lián)模式,動(dòng)態(tài)研判轄區(qū)易發(fā)多發(fā)糾紛,“線上線下”多種形式組織轄區(qū)20余個(gè)調(diào)解委員會(huì)和70余名人民調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)132次,“庭內(nèi)庭外”多種渠道指導(dǎo)人民調(diào)解200余次,邀請(qǐng)人民調(diào)解員旁聽(tīng)庭審和現(xiàn)場(chǎng)觀摩52次,聘任10名調(diào)解員為人民陪審員,多措并舉做實(shí)做細(xì)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職責(zé)。

頭屯河法庭建立“庭所聯(lián)席會(huì)議”制度,人民法庭庭長(zhǎng)兼任“社區(qū)大黨委”委員和黨支部書(shū)記,靈活運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研究分析系統(tǒng),定期與區(qū)司法局、管委會(huì)、司法所雙向通報(bào)轄區(qū)訴訟案件類(lèi)型和特點(diǎn)、民間糾紛變化和趨勢(shì),并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,形成轄區(qū)矛盾糾紛共同分析、提前預(yù)警、協(xié)調(diào)處理機(jī)制。近三年來(lái),86%的矛盾糾紛前端調(diào)處,16個(gè)社區(qū)中6個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)訟”,最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解。

“實(shí)踐證明,‘庭所聯(lián)動(dòng)’是共同做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解法定職能的有益探索?!笨骆骆卤硎?,頭屯河法庭將繼續(xù)聚焦新時(shí)代人民調(diào)解和人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。

推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”,推動(dòng)創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,是促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措。

會(huì)上,多個(gè)基層人民法院和人民法庭以書(shū)面形式分享了調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)——

天津市和平區(qū)人民法院選取和平區(qū)新興街為試點(diǎn),以司法建議切入,以法官工作室為載體,以業(yè)務(wù)指導(dǎo)賦能基層調(diào)解組織為重點(diǎn),讓大量糾紛消弭于未發(fā),最終形成了物業(yè)公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)、小區(qū)居民主動(dòng)繳費(fèi)、矛盾糾紛直接調(diào)處在基層的良好局面。今年以來(lái),和平區(qū)物業(yè)糾紛案件同比下降77%,相鄰關(guān)系糾紛案件同比下降47%。

吉林省梨樹(shù)縣人民法院建立“網(wǎng)格調(diào)解”和“巡回審判”相結(jié)合的工作機(jī)制,推動(dòng)形成“網(wǎng)格吹哨、法官報(bào)到”工作新模式,為保護(hù)黑土地提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。與轄區(qū)司法所、派出所共建跨部門(mén)全覆蓋三方矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),裁量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,矛盾糾紛化解在萌芽。

北京市通州區(qū)人民法院張家灣人民法庭構(gòu)建“法庭—鎮(zhèn)街—村社”三級(jí)解紛網(wǎng)絡(luò),在兩鎮(zhèn)兩街均設(shè)立一站式多元解紛中心,擇優(yōu)選派黨員干部、員額法官、特邀調(diào)解員、行政調(diào)解力量等入駐,在村居社區(qū)設(shè)立130個(gè)解紛聯(lián)絡(luò)站,促進(jìn)矛盾源頭預(yù)防,糾紛多元化解,訴訟一站式服務(wù)。

山東省惠民縣人民法院孫武人民法庭邀請(qǐng)14名轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、婦聯(lián)、社區(qū)干部及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢組成家事調(diào)查隊(duì)伍,參與家事案件訴前調(diào)查、糾紛調(diào)解。定期與相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)對(duì)家事調(diào)解熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)進(jìn)行“會(huì)診”研判。加強(qiáng)與基層相關(guān)單位聯(lián)動(dòng),打通家事調(diào)解平臺(tái)和網(wǎng)格化管理平臺(tái)轉(zhuǎn)辦流程,推動(dòng)家事糾紛訴源治理。

……

做好新時(shí)代調(diào)解工作空間廣闊、責(zé)任重大。各級(jí)人民法院將按照本次會(huì)議的精神和要求,與司法行政機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合、共同履職盡責(zé),充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)。(記者 喬文心)

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編輯:方琳
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