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本報(bào)記者 張 瑜 通訊員 代文新

今年以來(lái)，山東省德州市公安局建強(qiáng)法制員隊(duì)伍，統(tǒng)一資格認(rèn)證基層法制員280余名、建立法治工作室13個(gè)，驅(qū)動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。

高起點(diǎn)謀劃 激發(fā)隊(duì)伍活力

近年來(lái)，德州市公安局高度重視法制員隊(duì)伍建設(shè)，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究。他們每年拿出專項(xiàng)立功受獎(jiǎng)名額，研究制定相關(guān)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀法制員。各縣市（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)同步出臺(tái)相關(guān)制度，確保全市公安機(jī)關(guān)法制員均能進(jìn)入所在執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)班子或支部班子。

德州市公安局制定《關(guān)于進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》等制度，實(shí)現(xiàn)法制員職能由傳統(tǒng)刑事案件審核、復(fù)議訴訟應(yīng)對(duì)等被動(dòng)型、事后型工作模式，向事前、事中、事后全方位、主動(dòng)型工作模式轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量提升。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) 夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)

德州市公安局嚴(yán)把法制員準(zhǔn)入資格關(guān)口，市公安局政工、法制、督察等部門統(tǒng)一認(rèn)證法制員資格，以層層選拔認(rèn)證，不斷建強(qiáng)高素質(zhì)法制員隊(duì)伍。截至目前，280余名基層法制員全部具備3年以上實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)全國(guó)公安機(jī)關(guān)人民警察高級(jí)執(zhí)法資格考試、國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的法制員占總數(shù)40%。

“韋某以非法占有為目的，符合‘秘密竊取’的特征，構(gòu)成盜竊罪?！鼻安痪?，德州市公安局法制支隊(duì)組織第9期法制員資格認(rèn)證暨法制員業(yè)務(wù)技能考核，設(shè)置“個(gè)人述職、案例分析、隨機(jī)問(wèn)答、法治特長(zhǎng)”4個(gè)考核環(huán)節(jié)，考核內(nèi)容既貼近實(shí)戰(zhàn)，又考察法律知識(shí)，以實(shí)戰(zhàn)分析撬動(dòng)能力提升。目前，德州市公安局開(kāi)展的9期法制員資格認(rèn)證活動(dòng)，考核通過(guò)率保持在97%以上，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀法制員，有效增強(qiáng)了法制員業(yè)務(wù)能力與法律素養(yǎng)。

“法制員隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的工作，需要堅(jiān)持不懈?！钡轮菔泄簿址ㄖ浦ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。為夯實(shí)法制員隊(duì)伍能力基礎(chǔ)，德州公安機(jī)關(guān)推行基層法制員到法制大隊(duì)，法制大隊(duì)民警到法制支隊(duì)輪崗培訓(xùn)機(jī)制，目前，德州市公安局輪崗培訓(xùn)法制員50余人次，20余人次受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

高質(zhì)量發(fā)展 提升隊(duì)伍能力

近日，德州公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法主體業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽，由德州市公安局德城分局和慶云縣公安局法制員表演的法治類文化題材作品，贏得現(xiàn)場(chǎng)觀眾陣陣掌聲。

一場(chǎng)法制員業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽，搭起法制員才藝展示的大舞臺(tái)。近年來(lái)，德州公安機(jī)關(guān)針對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)特點(diǎn)，不斷在人才培育機(jī)制上推陳出新，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)換方式，培育鍛造符合新時(shí)代法治建設(shè)要求的高素質(zhì)人才。

德州公安機(jī)關(guān)推行以法制員為核心的“1+1+N”執(zhí)法管理室模式，通過(guò)清查整改專項(xiàng)行動(dòng)，全市190余個(gè)執(zhí)法管理室全部配齊智能管理設(shè)備，完成執(zhí)法管理室從“靠人管理”到“智慧管理”轉(zhuǎn)變，超期受立案率大幅下降。

德州市公安局組建以市局“萬(wàn)超法治工作室”為核心、分縣局法治工作室為骨干的服務(wù)保障體系，全面建設(shè)專門辦公場(chǎng)所。組織開(kāi)展全市法治工作室驗(yàn)收評(píng)比活動(dòng)，逐步探索出一套法制員管理考核經(jīng)驗(yàn)。

德州公安機(jī)關(guān)選任28名優(yōu)秀法制員組建講師庫(kù)，推出法治經(jīng)典課程300余場(chǎng)次，組織開(kāi)展“十大法治亮點(diǎn)評(píng)選”、法制員業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽暨抗辯大賽等系列活動(dòng)，有力提升法制員隊(duì)伍綜合法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。