“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?!备哔|(zhì)量發(fā)展,更加需要高質(zhì)量營商環(huán)境。
近年來,江西省撫州市兩級法院堅持能動司法,主動融入工作大局,把服務(wù)保障法治化營商環(huán)境納入“一把手”工程和全市法院重點工作,高位推動,上下聯(lián)動,內(nèi)外互動,用司法“硬舉措”服務(wù)營商“軟環(huán)境”,全力書寫法治化營商環(huán)境新篇章。
上門問需獻計獻策
“企業(yè)如何防范與控制法律風(fēng)險,這方面需要法院多幫忙指點迷津?!?/p>
“建議法院在商會設(shè)立巡回審判點,讓更多糾紛化解在訴前?!?/p>
今年3月,一場院企茶話會在撫州市高新區(qū)如期舉行。撫州市中級人民法院院長周有智邊聽邊記,不時與參會的企業(yè)家代表進行研討、互動交流。
近年來,撫州法院依托法官聯(lián)系企業(yè)制度,組建“法治蒲公英”小隊,深化法官大回訪、大走訪、大調(diào)研等活動,上門問需于企,幫助企業(yè)解決“看得見”的問題、防范“看不見”的風(fēng)險。
按照要求,法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系不少于3家企業(yè),其他員額法官和法官助理每人聯(lián)系不少于2家企業(yè),每季度走訪不少于一次。同時,撫州法院還建立企業(yè)反映問題收集、分辦、交辦、督查、銷號制度,實行“一企一檔”,確保企業(yè)司法訴求件件有回音。
在大走訪中,撫州法院還主動與工商聯(lián)對接開展專項行動,建立落實聯(lián)席會議機制、風(fēng)險預(yù)控機制、投訴轉(zhuǎn)送機制、法官聯(lián)系企業(yè)機制、信息共享機制等。截至目前,撫州法院與工商聯(lián)聯(lián)合召開聯(lián)席會議15次,與企業(yè)開展座談會63次,訴前化解糾紛2881件,辦結(jié)移交問題建議302條,提出司法建議67條。
“進企業(yè)聽心聲,不僅是為了找問題,我們更加注重把企業(yè)的‘需求清單’轉(zhuǎn)化為法院的‘履職清單’,讓企業(yè)有更多的司法獲得感?!敝苡兄歉嬖V記者。
靠前服務(wù)打造法治園區(qū)
“某生建設(shè)公司,工程款糾紛,標(biāo)的額59萬余元……”“某云建設(shè)公司,材料款糾紛,標(biāo)的額34萬余元……”
今年7月31日,撫州市東鄉(xiāng)區(qū)客商投資企業(yè)協(xié)會調(diào)解中心特邀調(diào)解員羅遠平將他當(dāng)天調(diào)處的2起涉園區(qū)企業(yè)案件寫入了工作日志中。
同一天,撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民法院園區(qū)巡回法庭對上述兩個案件的調(diào)解協(xié)議進行法律把關(guān)。
工業(yè)園區(qū)是各地企業(yè)相對集中的場所。據(jù)了解,撫州各縣區(qū)法院將服務(wù)關(guān)口前移,把法庭搬進工業(yè)園區(qū),落實“五個一”舉措,即健全一套溝通機制、組建一支專業(yè)隊伍、建立一個調(diào)解中心、搭建一個工作平臺、構(gòu)建一張服務(wù)網(wǎng)格,讓更多的糾紛止步于企業(yè)、消弭于園區(qū)。
“這里的‘一個調(diào)解中心’主要就是指客商糾紛調(diào)解中心,涉及工業(yè)園區(qū)企業(yè)及員工的糾紛,一般由中心先行調(diào)解?!睋嶂葜性好穸ネラL龔祝光介紹說,如果調(diào)解成功,便依申請啟動司法確認程序,如果調(diào)解不成功要立案登記的,則轉(zhuǎn)入快審快調(diào)快執(zhí)等程序加速運轉(zhuǎn)。
目前,撫州全市客商糾紛調(diào)解中心共受理案件1208件,調(diào)解結(jié)案995件,調(diào)解標(biāo)的總額1.2億元,為當(dāng)事人節(jié)省訴訟等開支60余萬元。
此外,撫州法院整合移動微法院、多元化解e平臺等,重點打造“撫州法院法潤園區(qū)法惠千企工作平臺”,為企業(yè)提供24小時法律咨詢、案件查詢、網(wǎng)上立案、文書送達、視頻庭審、多元解紛、申請執(zhí)行等多達20余項的線上司法服務(wù),切實做到了“用戶預(yù)約、一網(wǎng)通辦。”
自今年5月該平臺推出以來,撫州法院已為1382家園區(qū)企業(yè)提供了2081次對接服務(wù),辦結(jié)1053個服務(wù)工單,工單辦結(jié)率、滿意度均為100%。
協(xié)同共治護航特色產(chǎn)業(yè)
最近一段時間,撫州中院民三庭庭長黃玲玲特別忙,除了白天辦案外,晚上她還要整理早前到各地調(diào)研民間文藝版權(quán)保護的資料,起草相關(guān)服務(wù)保障舉措。
原來,今年5月,撫州市委提出全力塑造“文化撫州、夢想之舟”品牌決策后,撫州中院迅速行動,派出三個調(diào)研組深入開展專題調(diào)研,在臨川區(qū)文昌里設(shè)立民間文藝版權(quán)糾紛調(diào)解中心,同時深化與撫州市市場監(jiān)督管理局、版權(quán)局的訴調(diào)對接,助力臨川文化傳承發(fā)展走上法治軌道。
要優(yōu)化法治化營商環(huán)境,就要圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)做足司法文章。撫州法院強化協(xié)同保護,錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)力,在護航創(chuàng)新與特色產(chǎn)業(yè)中,展現(xiàn)司法作為,體現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)。
在“中國校具生產(chǎn)基地”南城縣,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谛>弋a(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)站,建立三個“法院+工會+人社+N”多元化解勞動爭議訴調(diào)對接工作室,將大量勞動爭議就地化解。
在“中國蜜桔之鄉(xiāng)”南豐縣,當(dāng)?shù)胤ㄔ荷罨郝?lián)動,將處置低效閑置工業(yè)用地和“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,向政府借力,以破產(chǎn)審判的小切口,助推工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)換道、轉(zhuǎn)型升級。
在“千古第一村”樂安縣流坑村,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸诹骺泳皡^(qū)附近設(shè)立流坑人民法庭,依托“法通村”工作機制,吸納“法律明白人”及人民調(diào)解員等調(diào)解資源,對景區(qū)內(nèi)糾紛第一時間進行處理。(記者 胡佳佳 通訊員 元春華)
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