“這甜瓜你昨天看好了,今天摘了,你又不要了,這瓜怕是要爛在棚里!”
“昨天說好的價格,咋說變就變?”
這些有關(guān)瓜果蔬菜的紛爭發(fā)生在山東省壽光市。這里是全國著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”,是“買全國、賣全國”的蔬菜集散地,坐擁千億級蔬菜產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生糾紛在所難免。
而在壽光最大的蔬菜產(chǎn)區(qū)稻田鎮(zhèn),有個專門審理這類案件的“蔬菜法庭”。蔬菜產(chǎn)業(yè)極強的時令性,決定了這類案件辦理有著自己的特殊性。如何創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,精準(zhǔn)護航壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“蔬菜法庭”在一次次探索中形成了一套行之有效的實踐經(jīng)驗。
蔬果不等人,法庭也得有股“新鮮勁兒”
稻田鎮(zhèn)是全國最大的甜瓜生產(chǎn)銷售集散地,這里流行著一種獨特的交易方式:每年4月,當(dāng)甜瓜“羊角蜜”進入成熟期,全國各地客商爭相前來收購。但“羊角蜜”成熟時間集中,市場需求量大,于是產(chǎn)生了由客商采用“包棚”方式進行采購的交易方式,也就是看中一個大棚的瓜,即當(dāng)場下定金,第二天由種植戶摘下后直接送到收購點,當(dāng)場完成結(jié)算。
這樣的方式便利了瓜果交易,但“羊角蜜”一晚一個成熟度、一天一個價格,一旦發(fā)生糾紛,解紛工作相當(dāng)于在與時間賽跑。這也恰恰印證了涉蔬菜類案件的特殊性:不同品種蔬菜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和倉儲、運輸要求都不一樣,保鮮要求高,特別是時鮮蔬菜的市場價格浮動很大。壽光市人民法院院長王永濤深有感觸地說:“如果糾紛處理不及時、不專業(yè),大棚里、冷庫里的菜可不等人,而好價格錯過了就是錯過了,菜農(nóng)就指望這個吃飯?!?/p>
案子不大,連著的可是千家萬戶的“菜籃子”??磥?,吃蔬菜瓜果講究個新鮮,法院工作也得跟得上這股“新鮮勁兒”。
“蔬菜法庭”就在這樣的背景下依托稻田人民法庭應(yīng)運而生。該法庭通過對涉蔬菜類案件的進一步探索整合,完善專業(yè)化審判團隊,針對種苗及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、蔬菜買賣、運輸合同、大棚建設(shè)施工四大類涉蔬菜糾紛開展專業(yè)化審判。
在這里,只要涉及蔬菜類案件,就走綠色通道,遵循“四快”原則:快調(diào)、快立、快審、快執(zhí)?!熬唧w案件審理過程中,我們會第一時間聯(lián)系雙方當(dāng)事人進行調(diào)解;如果調(diào)解不成,就第一時間立案、開庭,高質(zhì)效審判,并督促執(zhí)行?!钡咎锓ㄍネラL燕華介紹。
共建“朋友圈”,糾紛化解在批發(fā)市場
面對涉蔬菜類案件,調(diào)解無疑是最高效的解紛方式。
“俺這個菜市場里很多都是三五十斤菜的小買賣,有糾紛了要不及時調(diào)解,鬧大了就得上法庭,耽誤農(nóng)時??!”稻田鎮(zhèn)田馬果菜市場是稻田最大的果菜市場,市場副經(jīng)理兼調(diào)解員田福華見多了涉蔬菜類的糾紛,而其中大部分糾紛直接就在市場里消化掉了。
“蔬菜法庭”攜手轄區(qū)上百家果菜市場、蔬菜專業(yè)合作社以及綜治網(wǎng)格等共建蔬菜調(diào)解“朋友圈”,探索出了現(xiàn)場直調(diào)、跨格聯(lián)調(diào)、一網(wǎng)共調(diào)等調(diào)解模式,很多矛盾都直接解決在了蔬菜大棚、批發(fā)市場。僅田福華所在的市場每年調(diào)處的糾紛就有70多起。
稻田鎮(zhèn)崔嶺西村專業(yè)合作社的“崔西一品”草莓西紅柿,遠銷粵港澳、俄羅斯,年總銷量近2萬噸。村支部書記崔玉祿同時是稻田鎮(zhèn)“紅小西”網(wǎng)格的網(wǎng)格長,鄉(xiāng)親們有關(guān)蔬菜生產(chǎn)、交易的各種問題,都先找他及時解決,辦不了的再聯(lián)系法庭。
“菜市場、合作社、綜治網(wǎng)格的基層調(diào)解員發(fā)揮了很大作用,他們有的做調(diào)解工作已經(jīng)十幾年了,非常有經(jīng)驗,一大半涉蔬菜類案件都能在訴前化解。”燕華介紹。
如果調(diào)解員遇到解答不了的專業(yè)法律問題,則會直接電話聯(lián)系或視頻連線法庭,由法庭提供專業(yè)法律指導(dǎo),給出法律框架,如果問題復(fù)雜,法官則直接趕往現(xiàn)場。對訴前調(diào)解不成的,法庭立即開展訴調(diào)對接工作。案子確實比較急的,法官還會提前掌握部分銷售渠道,把工作做在前面,幫助菜農(nóng)先將蔬菜、瓜果出售。
“蔬菜法庭”的開庭地點不一定在法庭,還可能開在田間地頭、蔬菜市場、蔬菜專業(yè)合作社。
“在家門口開庭,這可真是新鮮嘞!走,咱也學(xué)一回法律。”法官王武圣和同事經(jīng)常挽起褲腿到蔬菜大棚現(xiàn)場調(diào)查,弄幾張桌椅,就在市場上開個庭審?!胺彩欠N蔬菜大棚的,都會遇到類似的糾紛。庭審開得近,街坊鄰居都來看看,下回就知道怎么規(guī)避風(fēng)險、怎么依法維權(quán)了,對我們的調(diào)解員也是一次法律知識培訓(xùn)?!贝抻竦撜f。
法庭也開“連鎖”,提供類案同判樣本
如今,“蔬菜法庭”正在產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。壽光各鎮(zhèn)街都有自己的種植特色,依靠地理標(biāo)志產(chǎn)品和特色種植,成立了多達1621家蔬菜合作社?!笆卟朔ㄍァ碧幚砩媸卟祟惏讣倘粚I(yè),但讓整個壽光的涉蔬菜類糾紛都集中到這里來解決,顯然不合適。
為此,壽光法院總結(jié)稻田“蔬菜法庭”的訴調(diào)經(jīng)驗,編發(fā)了涉蔬菜類案件審理規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)整個壽光市相關(guān)涉蔬菜瓜果的糾紛解決,統(tǒng)一裁判、調(diào)解尺度,實現(xiàn)類案同判?!拔覀円浴偟?連鎖店’的模式,將‘蔬菜法庭’的模式、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制到其他法庭,通過各法庭之間信息數(shù)據(jù)和資源的共享對接,實現(xiàn)涉蔬菜類案件的高效解紛?!蓖跤罎榻B道。
不久前,距離稻田法庭二十多公里的田柳人民法庭,就通過這種方式解決了涉蔬菜類糾紛?!爸灰龅缴媸卟祟惏讣?,就參考稻田法庭的審理和判決情況,這等于給我們類案同判提供了樣本?!痹诩袑徖硖锪?zhèn)共40起涉蔬菜買賣合同糾紛案件中,田柳法庭法官借鑒稻田鎮(zhèn)“蔬菜法庭”的做法,為菜農(nóng)追回菜款40余萬元。“蔬菜法庭”的“燕華法官工作室”總結(jié)出的全鏈調(diào)解法也成為其他法庭涉蔬菜類案件審判的重要依據(jù)。
蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求在哪里,“蔬菜法庭”司法服務(wù)就跟進到哪里。2022年以來,壽光法院審理涉蔬菜類案件457件,確權(quán)標(biāo)的額達1300余萬元,為菜農(nóng)追回菜款400余萬元。今年3月,山東法院以專業(yè)法庭促進壽光蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展被寫入最高人民法院工作報告,成為特色法庭建設(shè)的“壽光樣本”。壽光市政府有關(guān)負責(zé)同志表示,目前,“蔬菜法庭”對四大類涉蔬菜糾紛的處理已經(jīng)邁出了成熟的一步,為保障壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)“法院服務(wù)鏈”與“蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈”雙鏈融合,“壽光蔬菜”正沿著法治軌道一路飄香。(記者 鄭紅軍 通訊員 馬云云 李興盛)
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