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做生意怕什么？多部門輪番“執(zhí)法或調(diào)查”。湖北省武漢市江岸區(qū)大智街上的餐飲業(yè)主正告別這種擔(dān)憂。

7月13日，由江岸區(qū)政府辦公室組織統(tǒng)籌，區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)消防大隊、大智街道辦事處及街道相關(guān)執(zhí)法單位組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，針對燃?xì)?、消防、食品安全、環(huán)保等，在大智街開展餐飲業(yè)綜合檢查試點(diǎn)。

這種“區(qū)街聯(lián)動”綜合協(xié)同監(jiān)管機(jī)制是武漢市集中力量“高效管好一件事”的新探索。

今年以來，武漢市以獲評全國法治政府建設(shè)示范市為契機(jī)，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化依法行政、深化依法治理上發(fā)力，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的深層次問題，切實提升市場主體和辦事群眾的獲得感與滿意度。

優(yōu)化營商環(huán)境

設(shè)立企業(yè)服務(wù)接待窗口，推出7×24小時服務(wù)不斷檔；開展“法治體檢進(jìn)千企”專項活動，支持工商聯(lián)、商會建立健全法律顧問制度……今年3月，武漢市司法行政系統(tǒng)啟動優(yōu)化營商環(huán)境“八大行動”，采取立法問企、清規(guī)護(hù)企、執(zhí)法暖企等措施，助力建設(shè)“成本最低、審批最少、效率最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的發(fā)展高地。

法治化營商環(huán)境是法治建設(shè)的重要一環(huán)。

今年以來，武漢市堅持以控制成本為核心，對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，努力打造市場化法治化國際化全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

武漢市中級人民法院今年出臺服務(wù)保障法治化營商環(huán)境行動方案5.0版，明確38項工作舉措66項重點(diǎn)工作任務(wù)；出臺涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估實施細(xì)則，推動評估常態(tài)化、規(guī)范化、信息化，全市法院上半年審結(jié)各類涉企案件83931件，經(jīng)濟(jì)影響評估率達(dá)99.8%。

武漢市武昌區(qū)深化法治賦能改革，推動全區(qū)1682項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐大廳辦理，上線湖北首個區(qū)級掌上辦事大廳——“鄂匯辦·武昌旗艦店”，月度頁面訪問120余萬次，為企業(yè)群眾提供免費(fèi)郵寄、免費(fèi)復(fù)印等“六免”服務(wù)。

武昌區(qū)175名政法領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系服務(wù)175家中小微民營企業(yè)，開展涉企矛盾糾紛排查，提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決涉企案件合理合法訴求。

“我們將功夫下在平時，工作抓在日常，切實提升人民群眾對法治建設(shè)工作滿意度。”武昌區(qū)司法局局長付衛(wèi)東說。

強(qiáng)化依法行政

行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面依法治國的重要組成部分。

武漢市發(fā)揮全國法治政府建設(shè)示范市引領(lǐng)帶動作用，推動法治政府建設(shè)常態(tài)化、長效化，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

去年完成行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，武漢市今年進(jìn)一步整合升級武漢行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺，實現(xiàn)對執(zhí)法行為全流程智能化監(jiān)管和可回溯管理。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，武漢市共辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件30件，提出監(jiān)督建議書9份；建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)25個，聘任行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員22名。

“強(qiáng)化依法行政，關(guān)鍵在于提升執(zhí)法規(guī)范化?！苯秴^(qū)司法局局長周萬青介紹，該區(qū)今年上半年共審查區(qū)人民政府常務(wù)會議題57件、否決1件，規(guī)范性文件、政府合同8件，征收決定及征收補(bǔ)償決定174件，推動政府決策科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

江岸區(qū)還在武漢率先深化行政復(fù)議體制改革，建立行政復(fù)議案件調(diào)解中心，在17個司法所設(shè)立基層復(fù)議咨詢受理點(diǎn)，積極辦理行政復(fù)議案件，今年上半年按期辦結(jié)率100%，綜合糾錯率31.7%。

政府是否依法行政，群眾最有發(fā)言權(quán)。

武漢市人力資源和社會保障局今年全面開展人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)“好差評”，針對群眾不滿意的風(fēng)險點(diǎn)做到提前防范、精準(zhǔn)施策。

深化依法治理

“城市因文明而美麗，生活因文明而美好”“林區(qū)不吸煙，不燃放煙花爆竹”……每天上午9時，遍布武漢市新洲區(qū)587個行政村近6000支喇叭都會準(zhǔn)時響起。

這些“鄉(xiāng)間小喇叭”結(jié)合廣大群眾實際需求，將農(nóng)業(yè)科普、環(huán)衛(wèi)創(chuàng)文、普法教育等內(nèi)容融入廣播節(jié)目，以群眾喜聞樂見的方式，讓法治宣傳入腦入心。

新洲有“小喇叭”，武昌有“大篷車”。武昌區(qū)司法局將法治建設(shè)宣傳內(nèi)容融入公共法律服務(wù)“大篷車”——百居千家萬戶行活動，每周深入社區(qū)開展常態(tài)化宣傳，先后駛?cè)肴珔^(qū)14條街道50余個社區(qū)、20余個工業(yè)園區(qū)惠及群眾40余萬人。

武漢市堅持弘揚(yáng)社會主義法治精神，加強(qiáng)法治宣傳教育，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，持續(xù)深化社會治理法治化水平。

武漢市建好用好市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)全市矛盾糾紛多元化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合調(diào)配各方資源力量，實現(xiàn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。

武漢現(xiàn)已全覆蓋建成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級綜治中心3503個，按照“多中心合一、一中心多用”模式，調(diào)整人員編制、規(guī)范場地標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置受理窗口、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，讓群眾反映訴求、解決矛盾“只跑一地、只進(jìn)一門”。

“我們將充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，奮力開創(chuàng)新時代法治武漢建設(shè)新局面，為武漢高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)法治保障?！蔽錆h市委依法治市辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（本報記者 胡新橋 劉志月 劉歡）