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融合推進政治學習和業(yè)務建設 扎實做好調(diào)查研究“后半篇文章”
2023年07月29日 09:40 來源:人民法院報 關燈

轉化運用調(diào)研成果,是開展調(diào)查研究的根本目的,也是調(diào)研質量的重要檢驗。如何以習近平法治思想指導做好調(diào)查研究?如何以高質量調(diào)研推動主題教育走深走實?如何把調(diào)研成果轉化好,運用好,切實解決問題、推動發(fā)展?7月28日,最高人民法院組織第三場主題教育調(diào)研成果交流,在7月4日、12日院黨組和咨詢委調(diào)研成果交流的基礎上,重點交流院機關各部門和直屬單位牽頭的調(diào)研成果。最高人民法院黨組書記、院長張軍主持。

據(jù)悉,主題教育開展以來,最高法機關各部門和直屬單位緊扣工作實際、堅持問題導向,設置39個調(diào)研題目,“一把手”牽頭,通過蹲點調(diào)研、解剖式調(diào)研等多種形式,分赴29個省(區(qū)、市)、89個市(縣)開展調(diào)研166個團次,切實找準問題、解決問題、推動工作。

“請大家直奔主題,不談成績、只講問題和建議?!苯涣鲿?,7個部門負責人圍繞實質性化解涉訴信訪矛盾、認罪認罰從寬制度適用、企業(yè)合規(guī)改革、數(shù)字經(jīng)濟背景下民生權益司法保護、涉外法治建設、行政案件上訴率高、執(zhí)源治理等課題介紹調(diào)研情況,反映調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題并提出意見建議。“對申訴信訪這種‘送上門’的群眾工作,缺乏正確認識,推動源頭解紛的工作沒做到位”“認罪認罰從寬制度實施中一定程度上存在對證據(jù)審查把關不到位、對被害人權益保障重視不足的問題”“對涉案企業(yè)合規(guī)改革的監(jiān)管等機制、制度還不夠完善,

影響政策實施”“新就業(yè)形態(tài)、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡暴力都給民生權益司法保護帶來了新情況新問題,建議更積極發(fā)揮司法的能動性,促進完善規(guī)則”“多元化國際商事糾紛解決機制還沒有形成,作用還需要進一步發(fā)揮”“‘實質化解’的理念在行政審判工作中落實得不好,實際上是人民本位沒有落實”“一些判決、調(diào)解只圖結案了事,不管執(zhí)行工作,產(chǎn)生很多不必要的問題”。

“信訪的源頭在各個業(yè)務庭室,對信訪發(fā)現(xiàn)的問題,每個條線都要認領、研究解決”“這些問題我們發(fā)現(xiàn)了,就要促進解決,需要外部支持的要主動上門溝通”“典型案例發(fā)布快、易理解、針對性強,在促進完善規(guī)則上的作用要進一步發(fā)揮好”“‘如我在訴’就要求我們對當事人的訴訟請求不能硬摳文字、硬套法條、機械駁回”“執(zhí)行工作是一面鏡子,反映的是各條線審判工作的質量、效率和效果”……圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,與會的最高法院領導、咨詢委和各部門負責人認真交流討論,研究解決辦法,舉一反三共商改進工作的思路舉措。

“這是一次調(diào)研成果交流,也是集體政治理論學習,融合推進政治學習和業(yè)務建設。調(diào)查研究永無止境,下一步關鍵是要把成果轉化運用作為重點,扎實做好調(diào)查研究‘后半篇文章’??纯从袥]有實現(xiàn)通過調(diào)查研究解決問題、推動工作的目的?有沒有把調(diào)研成果轉化為推動發(fā)展的務實舉措?”結合交流中大家提出的問題和工作舉措,張軍進一步強調(diào),“發(fā)現(xiàn)問題靠調(diào)研,解決問題靠調(diào)研,檢驗工作成效也靠調(diào)研。要不斷在鞏固中深化、深化中創(chuàng)新,把調(diào)查研究這個傳家寶堅持好、運用好?!眹@把調(diào)研成果轉化為推動工作高質量發(fā)展的強勁動力,轉化為抓實“公正與效率”的實際成效,張軍提出3點要求——

持續(xù)向調(diào)查研究要實情。時時處處對標對表黨中央對司法審判工作的新要求和人民群眾的新期待,既主動“置身事外”、以站在法院之外的視角審視我們自己,又自覺“把自己擺進去”、緊密聯(lián)系思想和工作實際,練就一雙發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”,檢視差距、發(fā)現(xiàn)問題、研擬對策。

持續(xù)向調(diào)查研究要實招。實踐出真知,高手在民間。拜實踐和群眾為師,多到一線去,多交基層的朋友,多在實踐中摸爬滾打,多看看情況復雜、矛盾尖銳的“角落”,從而把書本上學不到、會場上聽不到、辦公室里想不到的好辦法匯聚上來、提煉出來,拿出破解難題的實招、硬招。

持續(xù)向調(diào)查研究要實效。把調(diào)查研究作為層層深入、久久為功的工作方法和習慣,緊盯問題不放,“沒完沒了”抓落實。定期總結問題有沒有復發(fā)、群眾有沒有受益、新情況新問題有沒有出現(xiàn),通過持續(xù)不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,形成實踐與認識的良性循環(huán)。在各項政策運行過程中不斷調(diào)整、完善,一張藍圖繪到底地把工作抓實抓細、抓出成效。

最高法黨組副書記鄧修明,黨組成員、副院長高憬宏,中央紀委國家監(jiān)委駐最高法紀檢監(jiān)察組組長、最高法黨組成員張榮順,黨組成員、副院長楊臨萍、賀小榮、沈亮、李勇,審判委員會專職委員王淑梅,最高法咨詢委主任委員李少平、常務副主任委員周澤民、秘書長杜萬華,最高法機關各部門、各巡回法庭、知識產(chǎn)權法庭、直屬單位負責人參加。(記者 白龍飛)

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編輯:方琳
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