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　　日前，國(guó)家林草局公布新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，在全國(guó)多地致害嚴(yán)重的野豬被調(diào)出該名錄，意味著其不再屬于國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物。這一變動(dòng)有何現(xiàn)實(shí)背景？調(diào)出名錄后是否意味著可隨意捕殺？如何找準(zhǔn)保護(hù)與獵捕的平衡點(diǎn)？記者就此進(jìn)行調(diào)查采訪。

　　多地野豬泛濫頻頻傷人毀物 從名錄刪除呼聲已久

　　新調(diào)整的“三有”名錄共收錄野生動(dòng)物1924種。與2000年首次發(fā)布的名錄相比，在基本保留原有種類的同時(shí)，新增了700多種野生動(dòng)物。原名錄所列物種中在我國(guó)沒(méi)有自然分布的，或廣泛分布，種群數(shù)量極高，無(wú)滅絕風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能造成危害的等情形予以調(diào)出。

　　“野豬這一物種已不存在生存威脅，很多區(qū)域種群數(shù)量過(guò)高，符合調(diào)整基本原則。”中國(guó)林科院森林生態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所研究員金崑說(shuō)。

　　2021年，四川省甘孜藏族自治州理塘縣上木拉鄉(xiāng)增德村年僅45歲的村支書(shū)、村委會(huì)主任土登相巴在巡山途中，遭受野豬攻擊不幸遇難。四川省巴中市通江縣元山子村，野豬隔三岔五深夜“光顧”，全村334戶中有100多戶村民種的莊稼果蔬，遭到過(guò)野豬破壞。通江縣野生動(dòng)植物保護(hù)中心綜合村民反映情況評(píng)估，全縣野豬達(dá)2萬(wàn)余頭；2022年3月至2023年3月，通江縣共計(jì)受理野豬等野生動(dòng)物致害報(bào)案700余件。為此，多地縣級(jí)政府不得不通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)野豬對(duì)農(nóng)戶造成的損失。通江縣近些年拿出40多萬(wàn)元給群眾購(gòu)買了野生動(dòng)物致害政府救助保險(xiǎn)。在綿陽(yáng)市，5個(gè)野豬危害較大的縣每年花費(fèi)10萬(wàn)至30萬(wàn)元保費(fèi)購(gòu)買保額120萬(wàn)至200萬(wàn)元不等的商業(yè)保險(xiǎn)。

　　不僅在鄉(xiāng)村，南京、杭州等地曾出現(xiàn)野豬進(jìn)城。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)31個(gè)省份中28個(gè)有野豬分布，其中26個(gè)省份的857個(gè)縣（市、區(qū)）存在野豬致害，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響。

　　采訪中，多地林業(yè)和草原相關(guān)部門透露，從有利于社會(huì)發(fā)展和群眾生活的角度看，將野豬從“三有”名錄中刪除呼聲已久。

　　以后可以隨意捕殺野豬嗎？

　　“我實(shí)在是沒(méi)辦法了，野豬把我100多畝地吃得70畝都要絕收了。”河南省淅川縣人民法院2021年開(kāi)庭審理的一起案子中，在禁獵區(qū)、禁獵期用禁用捕獵械具捕獲超過(guò)8頭野豬的吳某，向法庭如是陳述。

　　如今，將野豬調(diào)出名錄，是否意味著可以隨意捕殺野豬？金崑等專家說(shuō)，野豬調(diào)出名錄后，開(kāi)展獵捕活動(dòng)程序更加簡(jiǎn)便，但仍然要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格遵守禁獵區(qū)域、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國(guó)家槍支管理等法律法規(guī)的規(guī)定。在獵捕野豬時(shí)，不能對(duì)國(guó)家保護(hù)的其他野生動(dòng)物造成傷害。

　　四川省林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物與濕地保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將野豬調(diào)出名錄的一個(gè)好處是，基層在處置野豬致害和采取種群調(diào)控時(shí)，程序更加簡(jiǎn)便。

　　“一豬，二熊，三虎豹?！辈稍L中，多地村民都用這句民間俗語(yǔ)形容野豬的強(qiáng)攻擊性?！按迕駴](méi)工具收拾不了野豬”“咬合力太強(qiáng)”“牙像刀子”“不敢去弄”，四川省平武縣木座鄉(xiāng)新驛村的村民們這樣評(píng)價(jià)野豬的“殺傷力”。綿陽(yáng)市公安局森林警察支隊(duì)刑偵大隊(duì)長(zhǎng)李鐘毅介紹，野豬大多是群居動(dòng)物，一般兩三只母豬與一群幼豬一起出沒(méi)。為了保護(hù)幼崽，成年母豬通常表現(xiàn)得易怒、攻擊性強(qiáng)。野豬有領(lǐng)地意識(shí)，可能攻擊領(lǐng)地內(nèi)其他生物。

　　記者了解到，在生態(tài)環(huán)境較好、野豬頻繁出沒(méi)的綿陽(yáng)市，全市僅有三支狩獵隊(duì)，均是民間組織。其中，只有一支隊(duì)伍經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案允許使用槍支。

　　科學(xué)施策

　　實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

　　受訪專家表示，野豬等野生動(dòng)物頻頻現(xiàn)身，既有造成農(nóng)作物損失的一面，也反映出我國(guó)多地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、野生動(dòng)物種群棲息地?cái)U(kuò)大的趨勢(shì)。“這些年生態(tài)越來(lái)越好?！彼拇ㄊ∏啻h青溪鎮(zhèn)落衣溝村50多歲的村民楊庭秀說(shuō)，野豬、小鹿、猴子跑到田里吃莊稼是生態(tài)變好之后的煩惱。

　　專家提示，野豬雖有危害，但并非“害獸”。有研究表明，野豬翻土拱地的習(xí)性，能夠有效促進(jìn)森林的健康演替。同時(shí)，自然界中許多植物的種子也通過(guò)野豬的進(jìn)食和活動(dòng)來(lái)進(jìn)行傳播。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則不動(dòng)搖，找準(zhǔn)獵捕與保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，科學(xué)施策，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。否則，難免陷入“濫捕濫殺—數(shù)量銳減—保護(hù)—泛濫成災(zāi)—濫捕濫殺”的窠臼。

　　一些基層干部和群眾呼吁，在野豬致害頻發(fā)的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣芍贫▽ｉT的調(diào)控方法。比如，公安機(jī)關(guān)可適當(dāng)參與野豬獵捕活動(dòng)，或批準(zhǔn)民間專業(yè)獵捕隊(duì)伍配備一定數(shù)量專用槍械。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)行獵物尸體殺菌深埋或焚燒等無(wú)害化處理流程和綜合利用規(guī)定，嚴(yán)禁野生動(dòng)物流向餐桌。

　　專家提醒，倘若路遇野豬，應(yīng)保持冷靜，迅速尋找四周利于躲藏的地形和掩體。若野豬主動(dòng)發(fā)起攻擊，應(yīng)向兩邊躲閃，避開(kāi)野豬正面沖撞；陷入僵局時(shí)盡量找較高且好攀爬的樹(shù)木向上爬兩三米，在自身安全的前提下報(bào)警求救。

　　專家觀點(diǎn)

　　野豬“除名”后 開(kāi)展獵捕活動(dòng)程序更加簡(jiǎn)便

　　金崑在接受媒體采訪時(shí)表示，目前，全國(guó)31個(gè)省份中28個(gè)有野豬分布，其中26個(gè)省份的857個(gè)縣（市、區(qū)）存在野豬致害，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響，且這一趨勢(shì)日益嚴(yán)重，從有利于社會(huì)發(fā)展和群眾生活的角度看，有必要將野豬調(diào)出名錄。野豬被調(diào)出“三有”名錄后，其獵捕管理發(fā)生變化，開(kāi)展獵捕活動(dòng)程序更加簡(jiǎn)便。在野豬過(guò)度泛濫的地區(qū)，地方可以開(kāi)展野豬獵捕活動(dòng)，而且開(kāi)展野豬獵捕活動(dòng)可以不再需要申請(qǐng)、核發(fā)狩獵證，也不再實(shí)行限額管理。

　　世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)科學(xué)家孫全輝博士接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)野豬數(shù)量較快增長(zhǎng)，是近年來(lái)生態(tài)環(huán)境治理成效的顯現(xiàn)，也可能是人類開(kāi)發(fā)和占據(jù)野豬原有棲息地所致，使得它們的生存空間嚴(yán)重不足。另外，虎、豹、豺、狼等野外天敵的缺失也是野豬種群不斷增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。

　　法律解讀

　　捕殺野豬，今后是否不再違法？

　　野豬正式調(diào)出“三有”名錄，是否意味著今后捕獵野豬就不違法了呢？對(duì)此，四川縱目律師事務(wù)所張柄堯律師表示，我國(guó)刑法第三百四十一條明確規(guī)定，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的行為構(gòu)成非法狩獵罪，會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。

　　同時(shí)，張柄堯律師表示，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，雖然野豬已不屬于“三有”動(dòng)物，但其造成的損害仍屬于財(cái)政補(bǔ)償范圍，受損群眾仍可以依法獲得中央財(cái)政的補(bǔ)償。四川縱目律師事務(wù)所律師王英占也認(rèn)為，野豬雖被“三有”名錄調(diào)出，根據(jù)前述刑法第三百四十一條之規(guī)定，捕獵野豬仍可能構(gòu)成非法狩獵罪或非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售陸生野生動(dòng)物罪。建議群眾不得在禁獵期、禁獵區(qū)獵捕，也不得使用禁用的爆炸、電擊等工具及方法獵捕。

　　科普一下

　　野豬“除名”就可隨意上餐桌？

　　趁早打消這個(gè)念頭

　　“野豬生存狀態(tài)完全在我們?nèi)藷o(wú)法控制的情況下，野豬吃的東西有可能是新鮮的蔬菜水果樹(shù)葉，也有相當(dāng)一部分是腐爛的水果蔬菜甚至動(dòng)物尸體，包括野豬在內(nèi)的野生動(dòng)物，實(shí)際是相當(dāng)一部分的病毒的攜帶者?！蹦暇┺r(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授黃瑞華介紹。在我國(guó)，野豬分布非常廣泛，大致分為東北野豬、華北野豬、矮野豬等七個(gè)亞種。

　　失去了“護(hù)身符”，這是不是意味著，今后野豬肉能作為一道鮮美的野味，出現(xiàn)在餐桌上？專家們的回答是：這并不意味著野豬可以被隨意捕殺，仍然要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定。私自捕獵包括野豬在內(nèi)的野生動(dòng)物，仍然是嚴(yán)格禁止的，這是一條不可逾越的“紅線”。

　　成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?王超 蔣麟

　　綜合新華社、新民晚報(bào)