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野豬被“除名”之后,如何找準保護與獵捕平衡點?
2023年07月08日 05:15 來源:成都商報 關燈

  日前,國家林草局公布新調整的《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》,在全國多地致害嚴重的野豬被調出該名錄,意味著其不再屬于國家保護的野生動物。這一變動有何現(xiàn)實背景?調出名錄后是否意味著可隨意捕殺?如何找準保護與獵捕的平衡點?記者就此進行調查采訪。

  多地野豬泛濫頻頻傷人毀物 從名錄刪除呼聲已久

  新調整的“三有”名錄共收錄野生動物1924種。與2000年首次發(fā)布的名錄相比,在基本保留原有種類的同時,新增了700多種野生動物。原名錄所列物種中在我國沒有自然分布的,或廣泛分布,種群數(shù)量極高,無滅絕風險,甚至可能造成危害的等情形予以調出。

  “野豬這一物種已不存在生存威脅,很多區(qū)域種群數(shù)量過高,符合調整基本原則?!敝袊挚圃荷稚鷳B(tài)環(huán)境與自然保護研究所研究員金崑說。

  2021年,四川省甘孜藏族自治州理塘縣上木拉鄉(xiāng)增德村年僅45歲的村支書、村委會主任土登相巴在巡山途中,遭受野豬攻擊不幸遇難。四川省巴中市通江縣元山子村,野豬隔三岔五深夜“光顧”,全村334戶中有100多戶村民種的莊稼果蔬,遭到過野豬破壞。通江縣野生動植物保護中心綜合村民反映情況評估,全縣野豬達2萬余頭;2022年3月至2023年3月,通江縣共計受理野豬等野生動物致害報案700余件。為此,多地縣級政府不得不通過購買商業(yè)保險來彌補野豬對農戶造成的損失。通江縣近些年拿出40多萬元給群眾購買了野生動物致害政府救助保險。在綿陽市,5個野豬危害較大的縣每年花費10萬至30萬元保費購買保額120萬至200萬元不等的商業(yè)保險。

  不僅在鄉(xiāng)村,南京、杭州等地曾出現(xiàn)野豬進城。數(shù)據顯示,全國31個省份中28個有野豬分布,其中26個省份的857個縣(市、區(qū))存在野豬致害,對當?shù)厝罕姷纳a生活造成了不利影響。

  采訪中,多地林業(yè)和草原相關部門透露,從有利于社會發(fā)展和群眾生活的角度看,將野豬從“三有”名錄中刪除呼聲已久。

  以后可以隨意捕殺野豬嗎?

  “我實在是沒辦法了,野豬把我100多畝地吃得70畝都要絕收了?!焙幽鲜′来h人民法院2021年開庭審理的一起案子中,在禁獵區(qū)、禁獵期用禁用捕獵械具捕獲超過8頭野豬的吳某,向法庭如是陳述。

  如今,將野豬調出名錄,是否意味著可以隨意捕殺野豬?金崑等專家說,野豬調出名錄后,開展獵捕活動程序更加簡便,但仍然要堅持保護優(yōu)先的原則,嚴格遵守禁獵區(qū)域、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國家槍支管理等法律法規(guī)的規(guī)定。在獵捕野豬時,不能對國家保護的其他野生動物造成傷害。

  四川省林業(yè)和草原局野生動植物與濕地保護處相關負責人介紹,將野豬調出名錄的一個好處是,基層在處置野豬致害和采取種群調控時,程序更加簡便。

  “一豬,二熊,三虎豹?!辈稍L中,多地村民都用這句民間俗語形容野豬的強攻擊性?!按迕駴]工具收拾不了野豬”“咬合力太強”“牙像刀子”“不敢去弄”,四川省平武縣木座鄉(xiāng)新驛村的村民們這樣評價野豬的“殺傷力”。綿陽市公安局森林警察支隊刑偵大隊長李鐘毅介紹,野豬大多是群居動物,一般兩三只母豬與一群幼豬一起出沒。為了保護幼崽,成年母豬通常表現(xiàn)得易怒、攻擊性強。野豬有領地意識,可能攻擊領地內其他生物。

  記者了解到,在生態(tài)環(huán)境較好、野豬頻繁出沒的綿陽市,全市僅有三支狩獵隊,均是民間組織。其中,只有一支隊伍經公安機關備案允許使用槍支。

  科學施策

  實現(xiàn)人與自然和諧共生

  受訪專家表示,野豬等野生動物頻頻現(xiàn)身,既有造成農作物損失的一面,也反映出我國多地生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、野生動物種群棲息地擴大的趨勢?!斑@些年生態(tài)越來越好。”四川省青川縣青溪鎮(zhèn)落衣溝村50多歲的村民楊庭秀說,野豬、小鹿、猴子跑到田里吃莊稼是生態(tài)變好之后的煩惱。

  專家提示,野豬雖有危害,但并非“害獸”。有研究表明,野豬翻土拱地的習性,能夠有效促進森林的健康演替。同時,自然界中許多植物的種子也通過野豬的進食和活動來進行傳播。

  業(yè)內人士認為,要堅持保護優(yōu)先原則不動搖,找準獵捕與保護之間的平衡點,科學施策,實現(xiàn)人與自然和諧共生。否則,難免陷入“濫捕濫殺—數(shù)量銳減—保護—泛濫成災—濫捕濫殺”的窠臼。

  一些基層干部和群眾呼吁,在野豬致害頻發(fā)的地區(qū),當?shù)卣芍贫▽iT的調控方法。比如,公安機關可適當參與野豬獵捕活動,或批準民間專業(yè)獵捕隊伍配備一定數(shù)量專用槍械。同時,嚴格規(guī)范、執(zhí)行獵物尸體殺菌深埋或焚燒等無害化處理流程和綜合利用規(guī)定,嚴禁野生動物流向餐桌。

  專家提醒,倘若路遇野豬,應保持冷靜,迅速尋找四周利于躲藏的地形和掩體。若野豬主動發(fā)起攻擊,應向兩邊躲閃,避開野豬正面沖撞;陷入僵局時盡量找較高且好攀爬的樹木向上爬兩三米,在自身安全的前提下報警求救。

  專家觀點

  野豬“除名”后 開展獵捕活動程序更加簡便

  金崑在接受媒體采訪時表示,目前,全國31個省份中28個有野豬分布,其中26個省份的857個縣(市、區(qū))存在野豬致害,對當?shù)厝罕姷纳a生活造成了不利影響,且這一趨勢日益嚴重,從有利于社會發(fā)展和群眾生活的角度看,有必要將野豬調出名錄。野豬被調出“三有”名錄后,其獵捕管理發(fā)生變化,開展獵捕活動程序更加簡便。在野豬過度泛濫的地區(qū),地方可以開展野豬獵捕活動,而且開展野豬獵捕活動可以不再需要申請、核發(fā)狩獵證,也不再實行限額管理。

  世界動物保護協(xié)會科學家孫全輝博士接受記者采訪時表示,國內部分地區(qū)野豬數(shù)量較快增長,是近年來生態(tài)環(huán)境治理成效的顯現(xiàn),也可能是人類開發(fā)和占據野豬原有棲息地所致,使得它們的生存空間嚴重不足。另外,虎、豹、豺、狼等野外天敵的缺失也是野豬種群不斷增長的一個重要原因。

  法律解讀

  捕殺野豬,今后是否不再違法?

  野豬正式調出“三有”名錄,是否意味著今后捕獵野豬就不違法了呢?對此,四川縱目律師事務所張柄堯律師表示,我國刑法第三百四十一條明確規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節(jié)嚴重的行為構成非法狩獵罪,會被依法追究刑事責任。

  同時,張柄堯律師表示,根據新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》,雖然野豬已不屬于“三有”動物,但其造成的損害仍屬于財政補償范圍,受損群眾仍可以依法獲得中央財政的補償。四川縱目律師事務所律師王英占也認為,野豬雖被“三有”名錄調出,根據前述刑法第三百四十一條之規(guī)定,捕獵野豬仍可能構成非法狩獵罪或非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物罪。建議群眾不得在禁獵期、禁獵區(qū)獵捕,也不得使用禁用的爆炸、電擊等工具及方法獵捕。

  科普一下

  野豬“除名”就可隨意上餐桌?

  趁早打消這個念頭

  “野豬生存狀態(tài)完全在我們人無法控制的情況下,野豬吃的東西有可能是新鮮的蔬菜水果樹葉,也有相當一部分是腐爛的水果蔬菜甚至動物尸體,包括野豬在內的野生動物,實際是相當一部分的病毒的攜帶者?!蹦暇┺r業(yè)大學動物科技學院教授黃瑞華介紹。在我國,野豬分布非常廣泛,大致分為東北野豬、華北野豬、矮野豬等七個亞種。

  失去了“護身符”,這是不是意味著,今后野豬肉能作為一道鮮美的野味,出現(xiàn)在餐桌上?專家們的回答是:這并不意味著野豬可以被隨意捕殺,仍然要堅持保護優(yōu)先的原則,嚴格遵守相關法律規(guī)定。私自捕獵包括野豬在內的野生動物,仍然是嚴格禁止的,這是一條不可逾越的“紅線”。

  成都商報-紅星新聞記者 王超 蔣麟

  綜合新華社、新民晚報

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編輯:方琳
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救助野生動物 保護草原生態(tài)

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