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本報(bào)訊（記者郭樹(shù)合通訊員金岳）“檢察建議發(fā)出后，截至目前，已有42名食品安全犯罪人員受到從業(yè)禁止的行政處罰；另外4名食品安全犯罪人員因違法行為發(fā)生地為甘肅省蘭州市七里河區(qū)，我局依法將該4起案件線索移交七里河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局處理?！苯?，山東省乳山市檢察院第四檢察部收到了該市市場(chǎng)監(jiān)管局傳來(lái)的新消息。

今年4月，乳山市檢察院在對(duì)轄區(qū)食品安全刑事犯罪案件進(jìn)行梳理中發(fā)現(xiàn)，某商店的經(jīng)營(yíng)者劉某因銷(xiāo)售有毒、有害食品罪被判處有期徒刑后，其申辦的食品經(jīng)營(yíng)許可證仍處于有效狀態(tài)。食品安全法明確規(guī)定，對(duì)于因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，依法應(yīng)當(dāng)適用從業(yè)禁止。

辦案檢察官第一時(shí)間開(kāi)展走訪、調(diào)查，到行政審批部門(mén)查閱檔案材料，確定該食品經(jīng)營(yíng)許可證處于有效狀態(tài)；又去劉某經(jīng)營(yíng)的商店實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)劉某仍在繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

以此為契機(jī)，乳山市檢察院對(duì)2015年以來(lái)辦理的食品安全類(lèi)刑事案件進(jìn)行全面排查，形成食品安全類(lèi)刑事犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并與威海市政務(wù)信息共享網(wǎng)站合作，建立數(shù)據(jù)對(duì)接端口，創(chuàng)建食品安全從業(yè)禁止數(shù)字檢察監(jiān)督模型，將刑事犯罪人員數(shù)據(jù)分別與食品經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)庫(kù)、行政處罰數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行碰撞，提取相關(guān)違法經(jīng)營(yíng)線索。最終查明，2015年以來(lái)，有46名因食品安全刑事犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員未被處以從業(yè)禁止，其中2名犯罪人員被判刑后，持有的食品經(jīng)營(yíng)許可證仍繼續(xù)使用，1名犯罪人員被判刑后仍獲得食品經(jīng)營(yíng)許可的延續(xù)審批。

今年5月，該院分別向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行政審批部門(mén)發(fā)出檢察建議，建議兩行政機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履職，將從業(yè)禁止規(guī)定落到實(shí)處。

收到檢察建議后，兩行政機(jī)關(guān)圍繞檢察建議內(nèi)容分別采取了整改措施。6月29日，乳山市行政審批服務(wù)局書(shū)面回復(fù)稱(chēng)，已對(duì)涉案人員作出撤銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰決定。7月21日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局回復(fù)稱(chēng)，已對(duì)涉案46名食品安全犯罪人員立案調(diào)查，依法啟動(dòng)限制從業(yè)和吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證行政處罰程序。

此外，乳山市檢察院分析發(fā)現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)履職滯后的原因是司法機(jī)關(guān)作出刑事判決后未及時(shí)向行政機(jī)關(guān)推送抄告。該院遂向乳山市法院發(fā)送社會(huì)治理檢察建議，建議法院及時(shí)將食品安全類(lèi)刑事判決信息推送至行政機(jī)關(guān)。同時(shí)，為加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合，該院牽頭會(huì)簽了相關(guān)協(xié)作文件，有效解決了行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)信息不暢通問(wèn)題。