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多年前，為連通原本分隔的商鋪，老樓一層的生鮮超市打掉了承重墻。今年6月，這一私拆承重墻的情況被反映到“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)上，字里行間滿是憂慮和不安。案子要怎么辦？樓內(nèi)和附近居民的安全該如何守護(hù)？日前，上海市浦東新區(qū)檢察院圍繞該案召開(kāi)了一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，評(píng)估涉案承重墻的修復(fù)整改方案。

今年6月，一條來(lái)自“益心為公”志愿者檢察云平臺(tái)的線索，讓浦東新區(qū)檢察院的公益訴訟檢察官立即行動(dòng)起來(lái)——轄區(qū)內(nèi)某家生鮮超市存在私拆承重墻的情況，并且已有數(shù)年之久。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，檢察官發(fā)現(xiàn)，涉案的生鮮超市位于一棟建于上世紀(jì)90年代的老樓一層，老樓的二層以上皆有居民居住，而生鮮超市中間連接處的承重墻已被打通。在現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和觀察中，檢察官了解到這家超市的生意很好，周圍很多居民都來(lái)此購(gòu)買生鮮，往來(lái)人員密集。

被拆掉的墻真的是承重墻嗎？辦案檢察官會(huì)同相關(guān)部門人員就此展開(kāi)了調(diào)查，通過(guò)組織多次走訪調(diào)查，并查閱房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同，檢察官了解了涉案生鮮超市的房型圖和房屋承重結(jié)構(gòu)受損情況，行政機(jī)關(guān)還委托房屋質(zhì)量檢測(cè)公司對(duì)涉案房屋承重結(jié)構(gòu)的損害程度進(jìn)行檢測(cè)鑒定。鑒定結(jié)果顯示，涉案房屋存在拆改現(xiàn)象，且所拆改構(gòu)件均為承重構(gòu)件，拆除后會(huì)影響房屋的安全使用，為確保安全，上述構(gòu)件未恢復(fù)前應(yīng)做好臨時(shí)支撐。

房屋承重結(jié)構(gòu)事關(guān)居民的居住安全與生命安全，擅自拆改承重墻不僅會(huì)影響房屋的安全使用，還會(huì)危及樓上住戶和周邊群眾的居住安全，損害社會(huì)公共利益。

9月5日，浦東新區(qū)檢察院就私拆承重墻的問(wèn)題向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)了檢察建議，督促其對(duì)該擅自拆改承重墻的行為予以處理，維護(hù)受損公益。收到檢察建議后，被建議行政機(jī)關(guān)高度重視，并形成了承重墻整改修復(fù)方案。辦案檢察官認(rèn)為，如何恢復(fù)墻體是當(dāng)前最為緊迫的事情。9月13日，在浦東新區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)曾國(guó)東的主持下，該院召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就這一整改修復(fù)方案是否可行進(jìn)行評(píng)估，該案承辦檢察官、相關(guān)行政機(jī)關(guān)、專業(yè)檢測(cè)公司參會(huì)，3位聽(tīng)證員、2位“益心為公”志愿者應(yīng)邀出席。

聽(tīng)證會(huì)上，在聽(tīng)取檢察官對(duì)案件辦理情況的介紹，以及被監(jiān)督行政機(jī)關(guān)和房屋檢測(cè)公司對(duì)整改修復(fù)方案的介紹后，聽(tīng)證員評(píng)估了這一方案的科學(xué)性、可行性與整改費(fèi)用的合理性，并就涉案店鋪是否存在開(kāi)裂或其他損害現(xiàn)象、現(xiàn)場(chǎng)是否采取安全措施避免意外事故發(fā)生等問(wèn)題向相關(guān)部門詳細(xì)了解情況。在得到專業(yè)答復(fù)后，3位聽(tīng)證員一致認(rèn)可了整改修復(fù)方案。

“私拆承重墻的問(wèn)題具有普遍性，并且屢禁不止?！甭?tīng)證員黃鳴指出，“雖然這個(gè)案件沒(méi)有造成現(xiàn)實(shí)危害，但仍存在風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)如果能通過(guò)公益訴訟為私拆承重墻的問(wèn)題找到解決路徑，則將助推此類公共安全問(wèn)題的解決?！?/p>

目前，涉案生鮮超市內(nèi)的承重墻墻體已經(jīng)基本補(bǔ)全，等待相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。（童畫）