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圖為嘉興中院院長（右二）涂冬山走訪企業(yè)。張亦馳 攝

今年以來，浙江省嘉興市兩級法院堅持把營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”作為“一把手”工程抓緊抓實抓到位，聚焦企業(yè)的“堵點”“難點”“痛點”，靶向發(fā)力、因企施策，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位將優(yōu)化提升營商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過程，著力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。截至日前，全市法院平均破產(chǎn)回收率列全省第一，收回債務(wù)所需時間列全省第二。

企呼我應(yīng)，送上“法治大禮包”

“房屋裝修中的油漆桶該怎么處置？”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中除草劑的使用如何監(jiān)管？”“企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境保護的法律風(fēng)險主要有哪些？如何防控？”日前，在海寧市長安鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站里，“安商驛站”法治服務(wù)企業(yè)專項活動正在進行，企業(yè)代表和社區(qū)群眾與法官面對面開展交流。

今年以來，浙江省海寧市人民法院聚焦企業(yè)權(quán)益保障，系統(tǒng)梳理2021年以來的1.6萬余件民商事案件，針對買賣合同、競業(yè)限制等多發(fā)糾紛，梳理出成因、爭議焦點、典型案例、法律提示4張清單，推出10個不同主題的法治服務(wù)“企業(yè)專場菜單”，通過一場庭審旁聽、一次法規(guī)解讀、一組案例分析、一套防風(fēng)險提示的“四個一”組合拳，為企業(yè)和企業(yè)家送去“法治大禮包”。目前，海寧已有12個鎮(zhèn)（街道）的22個商會、112名企業(yè)家代表等根據(jù)需求掃碼“點單”，開展專場活動4個，受眾近1200人次。

嘉善縣人民法院與縣人大常委會聯(lián)合開展的“善法護商直通車”活動已經(jīng)服務(wù)了150余家企業(yè)。法官、人大代表實地走訪調(diào)研企業(yè)，發(fā)放《營商風(fēng)險防范指引》，詳細了解企業(yè)發(fā)展運營情況，積極回應(yīng)企業(yè)司法需求，傾聽企業(yè)意見建議，精準(zhǔn)提供司法服務(wù)。

今年以來，全市法院深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，搭建“企呼我應(yīng)”直通車，定期問需于企、問計于企，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題。同時，在線上為企業(yè)提供訴訟評估、網(wǎng)上立案、智能合同“同e簽”等一鍵式直達服務(wù)，線下融合“共享法庭”“商人糾紛商會解”“未來智能法庭”等平臺載體優(yōu)勢，優(yōu)化司法助企指導(dǎo)服務(wù)。目前，全市法院已經(jīng)累計走訪服務(wù)企業(yè)1100家，幫助解決難題160余個；涉企案件數(shù)量同比下降0.24%，連續(xù)多年實現(xiàn)下降。

暖企紓困，依法護企渡難關(guān)

“多虧法院的‘活查封’措施，讓我們趕上了端午節(jié)訂單，現(xiàn)在生產(chǎn)的粽子供不應(yīng)求，我們肯定可以提前還上所有欠款！”近日，南湖區(qū)人民法院成功調(diào)解一起涉企糾紛，被告公司負責(zé)人連聲表示感謝。原來，被告嘉興某食品公司向原告公司租賃了房，實際使用過程中，因未按期繳納租金及水電費構(gòu)成違約，被原告公司訴至法院，并申請了財產(chǎn)保全，要求查封出租廠房內(nèi)屬于被告公司的30多套大型機器設(shè)備。

在收到財產(chǎn)保全申請后，南湖區(qū)法院承辦法官到被告公司實地走訪，了解到該企業(yè)雖負債較多，但仍在保持生產(chǎn)，積極籌措資金。承辦法官秉持善意司法理念，依法平衡保護債權(quán)利益與保障生產(chǎn)經(jīng)營兩者關(guān)系，綜合研判、積極協(xié)調(diào)，征詢原告意見后決定采取“活查封”方式，查封期間允許被告繼續(xù)正常使用設(shè)備生產(chǎn)，確保企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也及時為該企業(yè)紓困減負，幫助企業(yè)快速走出困境。最終，雙方達成分期履行的調(diào)解協(xié)議，被告分5期償還租金及水電費直至付清欠款。目前，食品公司按協(xié)議履行了第三筆還款，實現(xiàn)了雙贏。

“要盡量避免辦了一個案子，垮了一個企業(yè)。”嘉興市中級人民法院執(zhí)行局局長陳啟清表示。近年來，全市法院堅持善意文明執(zhí)行理念，靈活運用“活封活扣”等手段幫助中小微企業(yè)及個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展，依法精準(zhǔn)適用限制消費、納入失信被執(zhí)行人名單、限制出境等強制措施，暢通信用修復(fù)渠道，確保執(zhí)行措施的適度性和合理性。

在堅持善意執(zhí)行的同時，全市法院始終保持依法嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪的高壓態(tài)勢，深入開展涉中小微企業(yè)案件集中執(zhí)行等專項行動，切實保障中小微企業(yè)及時實現(xiàn)勝訴權(quán)益。2022年，全年共向公安機關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件275件295人，審結(jié)拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件120件128人，移送數(shù)、判決數(shù)同比增長122%和126%，切實維護法律的權(quán)威，促進社會誠信，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

“司法康復(fù)”，助企“鳳凰涅槃”

“商鋪能順利交付，我們對未來充滿了憧憬。”南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)銀杏廣場業(yè)主王先生感慨萬分。如今，走進銀杏廣場，大部分商鋪在等待開張。很難想象，這里曾經(jīng)爛尾長達一年多時間，項目開發(fā)一度面臨嚴(yán)重危機。危機出現(xiàn)后，法院發(fā)揮府院聯(lián)動機制優(yōu)勢，通過采用“預(yù)重整+重整”模式，引入重整投資人，最終使?fàn)€尾的商貿(mào)綜合體得以續(xù)建完成并通過竣工驗收，近200套商鋪陸續(xù)完成交付，化解債務(wù)共計1.6億元。該案也成為全市首例商貿(mào)綜合體采用“預(yù)重整+重整”模式成功的案例。

近年來，全市法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“司法康復(fù)”作用，幫助企業(yè)“鳳凰涅槃”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會平安穩(wěn)定提供了有力的司法服務(wù)和保障。嘉善法院高效辦理嘉興最大涉外破產(chǎn)企業(yè)昱輝陽光清算案，以7.8億元的當(dāng)時全市新紀(jì)錄成功拍賣破產(chǎn)主體資產(chǎn)，助力政府引入超百億元產(chǎn)值智造產(chǎn)業(yè)項目。南湖區(qū)法院僅用44天，完成了梅花洲景區(qū)的開發(fā)商和運營商破產(chǎn)重整，保障了景區(qū)的完整性和統(tǒng)一性。平湖市人民法院促成中嘉華宸公司重整成功，重整期間企業(yè)營業(yè)額達57.2億元，實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)不停產(chǎn)、400余名員工不下崗。

“去年以來，嘉興法院持續(xù)提升破產(chǎn)案件質(zhì)效，助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境，審結(jié)破產(chǎn)案件377件，同比上升83%，化解不良資產(chǎn)62億元，釋放土地資源1598畝?！奔闻d中院審判委員會專職委員馬蕾表示，提升營商環(huán)境法治化水平不可能一蹴而就，需要沉下心來攻堅克難，只有扭住不放、久久為功，充分保障經(jīng)營主體合法權(quán)益，才能打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，以法治引領(lǐng)和護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（ 沈羽石）