《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》于2021年9月1日正式施行。該條例對(duì)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義。那么,什么是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施?如何界定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施?怎樣做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)?一起來(lái)了解。
什么是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施?
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能?chē)?yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等。
開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作各部門(mén)如何分工?
在國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作;國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施安全保護(hù)和監(jiān)督管理。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施如何認(rèn)定?
一是明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義。
二是明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施所在行業(yè)和領(lǐng)域的主管部門(mén)、監(jiān)督管理部門(mén)是負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門(mén)。
三是明確由保護(hù)工作部門(mén)結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定規(guī)則,并組織認(rèn)定本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
四是規(guī)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生較大變化,可能影響其認(rèn)定結(jié)果時(shí),運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保護(hù)工作部門(mén),由保護(hù)工作部門(mén)重新認(rèn)定。
為強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任作了哪些規(guī)定?
條例要求運(yùn)營(yíng)者依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的基礎(chǔ)上,采取技術(shù)保護(hù)措施和其他必要措施,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動(dòng),保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
有關(guān)義務(wù)要求主要包括:
一是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度和責(zé)任制,實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,明確運(yùn)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),保障人財(cái)物投入。
二是設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu),履行安全保護(hù)職責(zé),參與本單位與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化有關(guān)的決策,并對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。
三是對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施每年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)整改問(wèn)題并按要求向保護(hù)工作部門(mén)報(bào)送情況。
四是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件或者發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全威脅時(shí),按規(guī)定向保護(hù)工作部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
五是優(yōu)先采購(gòu)安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),并與提供者簽訂安全保密協(xié)議;可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)安全審查。
對(duì)實(shí)施危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全活動(dòng)的個(gè)人和組織,或未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn),對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等活動(dòng)的個(gè)人和組織有哪些規(guī)定?
條例明確,任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),不得危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
未經(jīng)國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)批準(zhǔn)或者保護(hù)工作部門(mén)、運(yùn)營(yíng)者授權(quán),任何個(gè)人和組織不得對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等可能影響或者危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的活動(dòng)。對(duì)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施漏洞探測(cè)、滲透性測(cè)試等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院電信主管部門(mén)報(bào)告。
條例還在法律責(zé)任章節(jié)中對(duì)此作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的重要數(shù)據(jù)出境如何進(jìn)行?
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)。因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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