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最高法發(fā)布貫徹實施黃河保護法意見
2023年06月29日 08:26 來源:人民法院報 關燈

本報北京6月28日電 (記者 喬文心 通訊員 徐陽)今年4月1日,《中華人民共和國黃河保護法》正式施行。為做好黃河保護法的貫徹實施工作,6月28日,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于貫徹實施〈中華人民共和國黃河保護法〉的意見》(以下簡稱《意見》),指導各級人民法院系統(tǒng)全面學習立法精神,準確把握立法要旨,增強法律貫徹落實工作的針對性靶向性實效性,以高質量司法服務高質量發(fā)展。

黃河保護法是繼長江保護法之后的又一部流域保護法,是全面推進國家“江河戰(zhàn)略”法治化的標志性立法,是“1+N+4”的生態(tài)環(huán)境保護領域法律體系的重要組成部分?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,對標對表習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要指示批示,緊扣黃河保護法的立法目的、基本原則和重要制度,遵循流域司法保護規(guī)律和特點,明確了貫徹實施黃河保護法的重大意義、基本原則、裁判思路以及環(huán)境司法體制機制改革創(chuàng)新方向。

《意見》共18個條文,全文分為四個部分?!兑庖姟肪o扣立法目的,要求各級人民法院深刻認識貫徹實施黃河保護法的重要意義。第1條至第3條分別從為大局服務、為人民司法、落實最嚴法治三個方面,闡釋貫徹實施黃河保護法對落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署、回應人民群眾對黃河長久安瀾美好向往、推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重大意義,要求各級人民法院切實提高政治站位,不斷增強司法服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的責任感使命感。

《意見》第4條至第7條從環(huán)境資源審判工作角度,要求各級人民法院準確把握立法特殊性和側重點,結合流域司法保護特色,緊緊圍繞推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展持續(xù)用力。第8條至第13條分別對應黃河保護法第三章至第八章內容,從豐富修復舉措、促進綠色用水、注重綜合防治、嚴格落實責任、支持創(chuàng)新驅動、加強文化保護等方面,明確黃河司法保護工作的結合點和著力點。例如,在豐富修復舉措方面,《意見》明確,要探索創(chuàng)新預防性、懲罰性、恢復性司法措施,科學合理運用補植復綠、增殖放流、勞務代償、技改抵扣、碳匯認購等多元化生態(tài)修復方式,健全完善生態(tài)環(huán)境修復資金管理使用及修復效果評估機制,努力實現“預防—保護—懲罰—修復”的完整閉環(huán)。

黃河保護法第一百零五條第二款明確規(guī)定,國家加強黃河流域司法保障建設,組織開展黃河流域司法協(xié)作,推進行政執(zhí)法機關與司法機關協(xié)同配合。據此,《意見》結合今年司法服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重點工作安排,將推進環(huán)境資源審判專門化、審判機構運行實質化、審判能力水平現代化、環(huán)境司法功能多元化、流域司法協(xié)作常效化等五個方面,作為全面加強黃河流域司法保護工作的著力點。

最高人民法院相關負責人表示,人民法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實黃河保護法,不斷提升服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的能力水平,推動黃河流域司法保護工作再上新臺階,為建設人與自然和諧共生的中國式現代化作出更大貢獻。

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編輯:方琳
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