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在浦東新區(qū)法院，志愿者正在演示如何使用“智慧艙”。

代表們在吳房村聽取奉賢區(qū)法院“奉法客堂間”訴源治理工作情況介紹。

5月22日至25日，來自河北、上海、山東、河南4個代表團(tuán)的部分全國人大代表來到上海，通過實(shí)地考察、旁聽庭審和座談交流等形式，走訪上海市高級人民法院、上海市第二中級人民法院、上海市第三中級人民法院、上海金融法院、上海知識產(chǎn)權(quán)法院、浦東新區(qū)人民法院、徐匯區(qū)人民法院、奉賢區(qū)人民法院，深入了解上海法院在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、智慧法院建設(shè)、訴源治理等方面的工作。

■不斷創(chuàng)新

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！?/p>

上海是我國重要的對外窗口，作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海奮勇當(dāng)先奏響服務(wù)高水平對外開放的法治強(qiáng)音，上海法院的涉外商事判決也向世界傳遞著重要信號。

“上海法院涉外商事審判工作處于解決涉外糾紛、服務(wù)涉外主體的第一線，讓中外當(dāng)事人都能及時感受到公平正義，同時也為自貿(mào)區(qū)國際商事糾紛提供了更好、更便捷的解決方案?！比珖舜蟠怼⑸綎|財(cái)金健康集團(tuán)董事長助理王川說。

1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院向全世界宣布開發(fā)開放浦東。作為全國基層法院中的年收案量“大戶”，浦東新區(qū)法院自建院以來，始終與浦東開發(fā)開放同頻共振。

“人民法院與人民城市共同成長，一路護(hù)航追隨，一心謀劃長遠(yuǎn)，為城市發(fā)展作出了不容忽視的貢獻(xiàn)?！比珖舜蟠怼⒑颖笔『馑畬W(xué)院校企合作中心主任顧雪感嘆，這次考察，使她深刻感受到在國家戰(zhàn)略背景下為社會建設(shè)作出不懈努力，站在全新歷史起點(diǎn)上擔(dān)當(dāng)作為的法院力量。

作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，全國人大代表、得利斯集團(tuán)有限公司黨委書記鄭思敏非?？隙ㄉ虾５臓I商環(huán)境，她相信浦東新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭過去十年的經(jīng)驗(yàn)，會為我國改革開放、營造更好的營商環(huán)境起到標(biāo)桿性示范引領(lǐng)作用。

“術(shù)業(yè)有專攻?！贝罅ν七M(jìn)專業(yè)化審判是法治發(fā)展潮流的大勢所趨，上海知識產(chǎn)權(quán)法院、上海金融法院等專門法院先后成立，為上海的高質(zhì)量發(fā)展帶來了強(qiáng)勁法治動力。

全國人大代表、中國二十二冶集團(tuán)有限公司黨委書記袁斯浪表示，上海金融法院在創(chuàng)新中解決了一些老大難問題，這些成果也體現(xiàn)出上海法院作為改革者的勇氣和魄力。

“我看到首創(chuàng)這個詞語在上海金融法院的工作報告上不斷出現(xiàn)，甚至在上海的各級法院的各項(xiàng)工作都能看到創(chuàng)新的痕跡?！比珖舜蟠?、山東省青島曹村草莓專業(yè)合作社理事長王倩表示，她被上海法院敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的能力深深打動。

在上海三中院觀摩一起涉知識產(chǎn)權(quán)案件的庭審后，全國人大代表、河南科技學(xué)院河南省雜交小麥工程技術(shù)研究中心教授茹振鋼接受了記者的采訪，“如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，科研人員的研究積極性、創(chuàng)造性就會受到影響。上海法院為全國的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)起到了引領(lǐng)、表率作用”。

“有效率！”“有質(zhì)量！”“有效果！”這是全國人大代表、河北省邢臺市律師行業(yè)黨委副書記齊秀敏對上海法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的評價。

“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)性較強(qiáng)，對法官的專業(yè)素質(zhì)要求較高，上海在這方面走在全國前列?！比珖舜蟠?、山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司黨委書記呂天寶的話語中充滿贊許。

專業(yè)化的破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)在“破舊”與“立新”之間行穩(wěn)致遠(yuǎn)，但是申請破產(chǎn)是不是意味著企業(yè)可以推卸責(zé)任？這一問題一直困擾著全國人大代表、河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)中心主任楊保新。

聽取了上海破產(chǎn)法庭工作介紹后，楊保新對“破產(chǎn)”有了全新的認(rèn)識，“破產(chǎn)制度和我們整理舊衣服有一定的相似之處，不穿的就扔掉，這是‘破產(chǎn)清零’，能修補(bǔ)的就再利用，這是‘破產(chǎn)重組’”。

全國人大代表、河南省工商聯(lián)副主席徐勝杰認(rèn)為，破產(chǎn)法庭能更好地保護(hù)經(jīng)營主體權(quán)益，能更好地盤活市場資源，營造出干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境。

從2018年到2022年，上海法院辦理破產(chǎn)清算案件數(shù)量由161件上升至1288件，盤活資產(chǎn)650余億元，清理了結(jié)2.3萬戶債權(quán)人逾2500億元債權(quán)債務(wù)，讓一大批危困企業(yè)脫困重生、僵尸企業(yè)快速出清。

全國人大代表、中國化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司總工程師徐字霞充分肯定審判“專業(yè)化”的重要性，她表示“專業(yè)的事就要交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)”。

“上海是全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市。”全國人大代表、中國移動通信集團(tuán)河南有限公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理樓向平希望，能夠把上海法院的好經(jīng)驗(yàn)好做法向全國推廣。

全國人大代表、河北省保定市清苑區(qū)南王莊李素環(huán)瓜果蔬菜合作社理事長李素環(huán)衷心希望，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的征途上，上海法院能夠繼續(xù)勇立潮頭，再創(chuàng)輝煌。

■智慧法院

讓老百姓辦事更便捷

“指尖”訴訟、“云端”辦案、“智慧”執(zhí)行，上海法院充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，積極構(gòu)建數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，以數(shù)字化改革提升司法效能。

訴訟服務(wù)中心是群眾接觸法院的第一個窗口，在上海二中院代表們實(shí)地體驗(yàn)充滿科技感和未來感的自助訴訟服務(wù)空間“智慧艙”，深入了解解決材料流轉(zhuǎn)的“云柜”“云平臺”。

“第一感覺就是科技感滿滿?！?/p>

“成果讓我感到耳目一新?！?/p>

“讓公平正義可以看得見。”

……

考察過程中，代表們交流、探討，言語間滿是對于法院數(shù)字化的贊許。

第二次以全國人大代表的身份視察上海法院，全國人大代表、河南省司馬光教育基金會理事長馮琪雅就欣喜地發(fā)現(xiàn)，“上一次考察時上海法院正在謀劃的事情，如今已經(jīng)看到成果，體現(xiàn)了上海法院的久久為功，值得整個法院系統(tǒng)學(xué)習(xí)”。

談及數(shù)字化在法院工作中的運(yùn)用時，全國人大代表、萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司董事郭興田很是感慨，“1988年，我率先采取數(shù)字化方式進(jìn)行會計(jì)賬目存檔，當(dāng)時很多人還無法理解。如今，法院數(shù)字化是大勢所趨，值得期待”。

“‘沉浸式’參觀智慧法院建設(shè)，我感受到前沿科技使審判監(jiān)督工作便捷高效，也感受到法院踐行司法為民的初心使命?！比珖舜蟠怼⒑颖笔√粕绞忻裾聵I(yè)中心黨支部書記楊震生說。

全國人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良稱贊，“數(shù)字法院建設(shè)的上海成果讓我感到耳目一新”。

全國人大代表、中國平煤神馬集團(tuán)簾子布公司工會主席王永紅表示，現(xiàn)階段法院數(shù)字化建設(shè)取得了很好的成效，希望未來“能通過人工智能應(yīng)用，讓更多的法官從事務(wù)性的工作中解脫出來，把精力投入到更好推動法治建設(shè)當(dāng)中”。

全國人大代表、山東省泰安市泰山玻璃纖維有限公司設(shè)備動力部部長溫廣勇認(rèn)為，上海法院的數(shù)字化建設(shè)，提升審判質(zhì)效，切實(shí)實(shí)現(xiàn)司法便民服務(wù)，是值得全國推廣的好舉措。

在線旁聽一起庭審后，全國人大代表、山東天瑞重工有限公司董事長李永勝坦言，雖然自己從事技術(shù)工作，今天在現(xiàn)場觀看法院運(yùn)用智能化系統(tǒng)輔助辦案，還是給他帶來“一種全新的體驗(yàn)”。

作為基層群眾代表，全國人大代表、河北唐山萬浦熱電有限公司檢修部副經(jīng)理張曉建更關(guān)心在數(shù)字化時代，面對這些智能設(shè)備老年人是否能很好地適應(yīng)。

法院里寬敞、明亮、充滿科技感的訴訟服務(wù)中心和耐心細(xì)致講解、引導(dǎo)的工作人員打消了張曉建的疑慮，“人民法院為人民，大門好進(jìn)、臉色好看，讓老百姓放心辦事”。

全國人大代表、中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司首席技能專家李文龍表示，信息化技術(shù)能為法官減負(fù)，讓庭審等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)留痕，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，他相信在這些舉措下，人民群眾對法律的信任感會更高。

全國人大代表、國網(wǎng)新鄉(xiāng)供電公司變電運(yùn)維中心新鄉(xiāng)變電運(yùn)維站副站長高珂對法院的智慧執(zhí)行印象深刻，認(rèn)為智慧執(zhí)行提高了當(dāng)事人聯(lián)系法官的便捷性，大大提高了法官的辦案質(zhì)效。

一組數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，上海法院共執(zhí)結(jié)案件59.22萬件，執(zhí)行到位金額1550億元，審限內(nèi)結(jié)案率91.37%，各項(xiàng)核心指標(biāo)位居全國法院前列。

“上海法院確實(shí)為老百姓辦了很多好事、實(shí)事，特別是多措并舉解決執(zhí)行難，這項(xiàng)工作做到了老百姓的心坎上?！苯邮懿稍L時，全國人大代表、河南省總工會副主席黃久生難掩欣喜。

“申請執(zhí)行人可以親眼所見案件辦理的整個進(jìn)程，這實(shí)現(xiàn)了肉眼可見的司法公正?！比珖舜蟠?、河南歐帕工業(yè)機(jī)器人有限公司數(shù)控技術(shù)員孫志光對智慧執(zhí)行系統(tǒng)贊不絕口，他認(rèn)為，這讓申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人都能感受到法律的權(quán)威與溫度。

■為民司法

把實(shí)事辦到群眾心坎上

國，是千萬家；家，是最小國。

作為家庭關(guān)系的司法守護(hù)者，家事審判折射出了國家法律的價值取向和人文關(guān)懷。在徐匯區(qū)法院，有一個別具一格的家事法庭，法庭外墻上是老上海石庫門模樣，推門而入看到的圓桌、暖色調(diào)的裝飾、溫馨的燈光，無不營造著“家”的溫情。

“溫暖”也幾乎成了代表們對這個法庭的共同感受。

作為石庫門老房子里長大的孩子，全國人大代表、中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司上海分公司油運(yùn)庫船長倪迪一踏入徐匯區(qū)法院家事法庭，就有“一種故地重游的親切感”，除了極具海派風(fēng)情的外觀，他還感受到家事法庭人性化的溫度、廣度、深度。

“雖說是法庭，但感到很溫暖，就像走進(jìn)了自己的家里一樣。”全國人大代表、鄆城宋江武術(shù)學(xué)校校長樊慶斌認(rèn)為，家事法庭的設(shè)立貼合當(dāng)下實(shí)際，是新時代法院文化的體現(xiàn)。

“一推開門就能看到圓桌的家事法庭，就好像在家中商量問題，這種設(shè)計(jì)和布局非常人性化。”全國人大代表、山東省東營市總工會副主席張金海認(rèn)為，法庭的圓桌設(shè)置，能淡化原、被告的界限，緩和雙方的對立情緒，更有利于法官化解雙方當(dāng)事人的矛盾。

“我們能真切感受到上海法院對未成年人保護(hù)工作投入的溫情。”全國人大代表、河北省大廠回族自治縣城區(qū)第二小學(xué)副校長張艷秋表示，上海法院致力于保護(hù)未成年人的權(quán)益，并取得了很好的成效，很有借鑒意義。

作為一名教育工作者，全國人大代表、河北省滄州市第十六中學(xué)黨支部書記唐景麗提出，法院在解決家事糾紛時，要關(guān)注未成年人心理健康，讓孩子能健康茁壯成長。

老百姓的“煩心事”就是法官的“心頭事”。

正值初夏，上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村，世外桃源般的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌引人入勝。沿著吳房村的青石板路，代表們一路考察、一路交流，從三治堂到四堂間，深入了解奉賢區(qū)法院訴源治理平臺“奉法客堂間”工作情況。

樹高葉茂，系于根深?！胺罘吞瞄g”深入基層，經(jīng)常開展普法宣傳活動，形成了讓法官“走出去”，把百姓“請進(jìn)來”的良好互動氛圍，以能動司法止糾紛、治“未病”，用“小驛站”撬動基層社會“大治理”。

談起在奉賢區(qū)法院和吳房村的見聞，全國人大代表、河北省沽源縣長梁鄉(xiāng)大石砬村黨支部書記兼村委會主任孫喜玲倍感振奮，“我是一名村書記，在農(nóng)村一些看似雞毛蒜皮的小事，其實(shí)是事關(guān)百姓安居樂業(yè)的大事。上海法院致力于從源頭化解矛盾，讓老百姓感受到家門口的公平正義”。

“‘奉法客堂間’縮短了矛盾的化解半徑，打通了服務(wù)群眾司法需求的“最后一公里”，把實(shí)事真正辦到了老百姓的心坎上！”全國人大代表、河北省承德博物館副館長韓莉認(rèn)為，奉賢區(qū)法院“無訟村”創(chuàng)建工作，使“無訟”成為實(shí)現(xiàn)鄰里和諧、促進(jìn)社會治理的創(chuàng)新。

全國人大代表、河北省石家莊市新華區(qū)衛(wèi)生隊(duì)大班長馬長翟表示，奉賢區(qū)法院推動打造“無訟村”，使“無訟”成為促進(jìn)社會治理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)鄰里和諧的司法新名片，這種理念值得點(diǎn)贊。

“普法工作是法治文明建設(shè)的重要組成部分。”全國人大代表、河南省中牟縣官渡鎮(zhèn)孫莊村黨支部書記孫中嶺對奉賢區(qū)法院的普法工作給予了很高的評價，他表示：“應(yīng)該在農(nóng)村多組織開展普法活動，讓群眾懂法、知法、守法?！?/p>

全國人大代表、山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)北元疃村黨支部書記張佃壯在視察“奉法客堂間”后表示：“在山東曲阜，也有‘和為貴調(diào)解室’，和奉賢區(qū)法院在吳房村提供的司法服務(wù)是一樣的，都是為了化解矛盾，最終實(shí)現(xiàn)家家和和美美、人人幸福滿滿！”（記者 莫小雪）