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檢察力量助推“中國智造”蝶變升級
2023年06月18日 08:14 來源:檢察日報 關燈

“可上九天攬月,可下五洋捉鱉?!比缃竦暮现窃煸谌I域開花。

2020年9月,習近平總書記在湖南考察時,勉勵湖南著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?,奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。

作為工程機械制造大省,湖南擁有三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等多家全球工程機械50強企業(yè),長沙更是世界三大工程機械產(chǎn)業(yè)集聚地之一,在世界工程機械行業(yè)中占有重要地位。當下,湖南又錨定了新目標——力爭到2025年建成國際一流的工程機械研發(fā)中心和“智造”中心。

結(jié)合正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,在科技創(chuàng)新發(fā)展過程中,檢察機關如何自覺將工作置于黨和國家的中心任務中去謀劃,高質(zhì)效辦好每一個案件,為“中國智造”保駕護航,更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展?記者深入湖南實地探訪。

“四大檢察”精準發(fā)力,筑牢科技創(chuàng)新法治屏障

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)是高端裝備制造企業(yè)的核心資產(chǎn),打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,保護核心技術(shù),是檢察機關保護企業(yè)發(fā)展根基和命脈的重要著力點。

作為全球裝備制造業(yè)領先企業(yè)的三一重工,就曾發(fā)生過工程機械遠程監(jiān)控系統(tǒng)(ECC系統(tǒng))被人為非法解鎖破壞的案件?!鞍讣l(fā)生后,公司對在外的工程機械設備失去控制,無法傳遞設備工況數(shù)據(jù)及正常鎖機,導致大量客戶拖欠公司貨款,造成損失近億元。”三一重工法務部負責人介紹說。

“ECC系統(tǒng)涉及企業(yè)核心技術(shù),不能在檢察環(huán)節(jié)貽誤企業(yè)發(fā)展時機?!遍L沙縣檢察院在辦理案件過程中,及時啟動涉企案件“綠色通道”。檢察官走訪企業(yè)了解訴求,請總工程師詳細講解控制原理,調(diào)取后臺被破壞的數(shù)據(jù)痕跡,進行比對實驗確定破壞方式,最終補齊證據(jù)。案件起訴后,法院以傳授犯罪方法罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪對被告人周某判處有期徒刑八年,張某等其他9名被告人也被判處相應刑罰。案件辦理后,客戶相繼付清了拖欠尾款。

服務保障科技創(chuàng)新,既要加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,也要善于運用法治思維和法治方式助推化解涉企矛盾糾紛,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。

“感謝檢察機關幫我解決了股權(quán)糾紛這個事?!苯?,株洲博雅實業(yè)有限公司(下稱“博雅實業(yè)”)董事長周博如釋重負,壓在心里7年的石頭終于落了地。

博雅實業(yè)是湖南省科技廳認定的“雙高”企業(yè),主營生產(chǎn)、研發(fā)軌道交通高端零部件、工程機械重要零部件等業(yè)務。2013年,博雅實業(yè)從某公司受讓了株洲博雅科技股份有限公司100萬股權(quán),但因故一直未能辦理變更登記。2016年,因卷入一起民間借貸糾紛被法院列為失信被執(zhí)行人,某公司名下的博雅科技股份有限公司股權(quán)也被凍結(jié)。經(jīng)歷一審、二審及再審等訴訟程序,博雅實業(yè)的訴求均未得到法院支持,遂向檢察機關申請監(jiān)督。

長沙市檢察院受理該案后,經(jīng)多方核實情況、對新證據(jù)進行審查、查閱大量資料,終于厘清了案件事實和法律關系,并認定博雅實業(yè)確屬案涉股權(quán)的真實權(quán)利人,遂依法向湖南省檢察院提請抗訴并得到支持。今年4月,法院再審改判,案涉股權(quán)成功解凍。

據(jù)了解,湖南省檢察機關在辦理涉科技創(chuàng)新領域案件中,牢固樹立綜合履職理念,充分發(fā)揮“四大檢察”職能作用,筑牢科技創(chuàng)新法治屏障,2022年以來共批準逮捕涉知識產(chǎn)權(quán)刑事案件134件224人,提起公訴208件488人,辦理民事檢察案件18件、行政檢察案件6件、公益訴訟案件13件。

以高質(zhì)效履職助推企業(yè)向陽而生

方向決定道路,企業(yè)只有依法合規(guī)經(jīng)營才能行穩(wěn)致遠。

中某重工科技股份有限公司(下稱“中某公司”)是一家生產(chǎn)起重機零部件的重工制造公司,產(chǎn)品有較高的技術(shù)含量,具有“專精特新”特點。2020年9月,中某公司為擴大業(yè)務規(guī)模,經(jīng)劉某等5名股東一致同意,在未經(jīng)權(quán)利人中聯(lián)重科股份有限公司授權(quán)的情況下,生產(chǎn)銷售標注有該公司注冊商標的塔式起重機標準節(jié),獲利27萬余元。

“既要維護被侵害企業(yè)的合法權(quán)益,也不能讓科技創(chuàng)新企業(yè)因一個案件垮掉?!遍L沙市岳麓區(qū)檢察院檢察官譚小丹介紹,涉案企業(yè)和人員實施假冒注冊商標違法犯罪行為時間短,且均認罪認罰,積極賠償權(quán)利人損失,取得了權(quán)利人諒解。檢察機關遂依法啟動涉案企業(yè)合規(guī)程序,向中某公司發(fā)出檢察建議,并組織第三方監(jiān)督評估組織赴涉案企業(yè)跟蹤考察,督促整改。在評估認定合格后,該院經(jīng)綜合審查,認為中某公司及劉某等5人犯罪情節(jié)輕微,且認罪認罰,遂依法作出不起訴決定。

“經(jīng)過合規(guī)整改后,我們走上了有序經(jīng)營的軌道,目前已成為多家知名企業(yè)的供貨商?!敝心彻矩撠熑苏f。

辦理一個案件,挽救一個企業(yè),規(guī)范一個行業(yè)。湖南省檢察機關穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新領域涉案企業(yè)合規(guī)改革試點,開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境等行動,聚力法治建設護航科技創(chuàng)新。湘潭市檢察院辦理的某智能制造公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案就是這方面的典型案例。案發(fā)后該公司認罪認罰,該院積極推動公司總部開展合規(guī)整改,6個月后經(jīng)第三方監(jiān)督評估組織嚴格評估、確認合格,并綜合考慮該公司犯罪情節(jié)輕微,社會危害性較小,依法對其作出不起訴決定。該公司經(jīng)合規(guī)整改涅槃重生,對湖南法治化營商環(huán)境充滿信心,由擬撤資改為增資15億元,新增就業(yè)崗位3000余個。

在助力企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營的同時,湖南省檢察機關積極提供精準法治服務,既治“已病”又防“未病”,注重以案為鑒、以案促管,針對司法辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理問題制發(fā)檢察建議,幫助企業(yè)堵塞管理漏洞,助推企業(yè)健康發(fā)展。

位于株洲市的中車時代電動汽車股份有限公司,是中國中車集團成立的國內(nèi)第一家專業(yè)從事新能源商用車整車研發(fā)與制造的高新技術(shù)企業(yè)。

2021年3月,該公司員工周某先后3次潛入公司倉庫,累計竊取電動力蓄電池90個,價值55萬余元。株洲市天元區(qū)檢察院辦案檢察官介紹,周某被抓獲歸案后如實供述罪行,退賠了企業(yè)部分損失。最終,周某被法院以盜竊罪判處有期徒刑十一年,并處罰金10萬元;退賠被害單位損失43.38萬元。

案件辦理后,檢察機關又向涉案企業(yè)提出完善內(nèi)部管理機制建設的檢察建議,并深入企業(yè)以案釋法。“這個案件的辦理不僅挽回了企業(yè)損失,也在我們內(nèi)部起到了很好的警示教育作用,促進了企業(yè)管理更加規(guī)范。”該公司負責人說。

凝心聚力為“中國智造”注入檢察動能

案件成功辦理的背后是理念和機制的彰顯。

今年5月,最高人民檢察院召開黨組會傳達學習中共中央政治局會議精神時強調(diào),要不斷深化服務高水平科技自立自強、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,為加快建設科技強國提供有力法治保障。

湖南省檢察機關牢記習近平總書記的殷殷囑托,全面落實“三高四新”美好藍圖,按照最高檢和湖南省委的部署要求,深入推進知識產(chǎn)權(quán)檢察工作,為“中國智造”注入檢察動能。湖南省檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,推進知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護整體效能。

長沙是國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市,長沙市檢察院單設第九檢察部,成為全國首個成立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦案內(nèi)設機構(gòu)的市級檢察院。截至目前,湖南省檢察機關已組建知識產(chǎn)權(quán)專門辦案組織41個,擁有專業(yè)辦案人員116名,為知識產(chǎn)權(quán)檢察工作提供了強有力的專業(yè)人才支撐。

湖南省檢察機關注重知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護,健全與公安、法院、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門的協(xié)作機制,并與省知識產(chǎn)權(quán)局簽署《關于加強知識產(chǎn)權(quán)保護合作框架協(xié)議》,暢通行政執(zhí)法與刑事司法的“雙向銜接”,共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。依法妥善處理歷史形成的涉知識產(chǎn)權(quán)案件,對久偵不結(jié)的“掛案”組織開展專項清理監(jiān)督,督促結(jié)案105件,讓涉案企業(yè)放下“負罪經(jīng)營”的包袱。建立專業(yè)技術(shù)人員輔助辦案機制,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護與專業(yè)技術(shù)審查的有機銜接和優(yōu)勢互補。

“檢察機關能動履職,通過對科技創(chuàng)新全方位、全鏈條、全覆蓋的保護,讓企業(yè)更有信心安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新。”談及檢察機關依法服務保障科技創(chuàng)新發(fā)展時,全國人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠印象深刻。

如今,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正如火如荼開展,湖南省檢察機關正著力謀劃如何將主題教育與檢察履職深度融合,切實轉(zhuǎn)化為更好為大局服務、為人民司法的檢察實績,推動更多“檢察元素”融入“發(fā)展要素”,以高質(zhì)效檢察履職服務保障中國式現(xiàn)代化新湖南建設。(趙曉明張吟豐)

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