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深挖潛力,激活農(nóng)村內(nèi)需(話說新農(nóng)村)
2023年05月12日 05:55 來源:人民日報(bào) 關(guān)燈

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場和要素市場的重要作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。激活農(nóng)村內(nèi)需潛力巨大,正當(dāng)其時(shí)

今年“五一”假期前后,廣東省佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)的馮玉給家里添置了智能洗衣機(jī),云南省瀘水市秤桿鄉(xiāng)的李南新在網(wǎng)上淘了衣服和鞋子。和他們一樣,不少鄉(xiāng)親通過不同的方式購物消費(fèi)?;瘖y品、美工用品、作物種子、飼料粉碎機(jī)……從生產(chǎn)到生活,鄉(xiāng)親們的“購物車”里不斷升級。

鄉(xiāng)村是巨大的消費(fèi)市場。近年來,在多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持下,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)改善提升,廣大農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,鄉(xiāng)村消費(fèi)市場的活力逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到15258億元,同比增長6.2%,比城鎮(zhèn)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

鄉(xiāng)村也是重要的要素市場。隨著建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn),農(nóng)業(yè)投資增速回升。統(tǒng)計(jì)表明,今年一季度,全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)達(dá)到2425億元,同比增長0.5%。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局,要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更暢通,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場和要素市場的重要作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。激活農(nóng)村內(nèi)需潛力巨大,正當(dāng)其時(shí)。

從消費(fèi)潛力看,2022年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出1.66萬元,是全國平均水平的2/3,尚有提升空間。隨著農(nóng)村消費(fèi)加快升級,預(yù)計(jì)今后每年可新增2萬億元左右的消費(fèi)需求。農(nóng)村居住條件改善、農(nóng)民生活品質(zhì)提升、養(yǎng)老等服務(wù)型消費(fèi)拓展將成為今后農(nóng)村消費(fèi)的新增長點(diǎn)。

從投資潛力看,相對于城市,廣袤鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多,這些對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用很大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測算,如果改造一畝設(shè)施大棚可拉動(dòng)鋼材消費(fèi)近2噸、水泥0.5噸,預(yù)計(jì)未來5到10年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求將有近15萬億元。

應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前激活農(nóng)村內(nèi)需還面臨一些困難,比如農(nóng)村冷鏈倉儲(chǔ)、快遞物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在短板,農(nóng)村土地等資源要素尚未有效盤活,農(nóng)村公共服務(wù)供給還有待完善,農(nóng)民在消費(fèi)上還有后顧之憂等?;膺@些問題需要綜合施策。

激活農(nóng)村內(nèi)需,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先要深挖鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,聚焦發(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,讓產(chǎn)業(yè)為拓寬農(nóng)民增收渠道和空間賦能,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收,夯實(shí)廣大農(nóng)民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的基礎(chǔ)。其次要深挖投資牽引潛力,健全政府投資與金融和社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)更多資金投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域,形成有效投資拉動(dòng)效應(yīng)。與此同時(shí),還要深挖創(chuàng)新供給潛力,健全農(nóng)村市場流通體系,讓城市的產(chǎn)品下沉順暢,讓農(nóng)村的產(chǎn)品上行通暢,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給,擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

從長遠(yuǎn)看,激活農(nóng)村內(nèi)需離不開強(qiáng)化制度保障。促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源雙向流動(dòng),健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革……久久為功,持續(xù)推進(jìn),讓廣袤鄉(xiāng)村人氣足,消費(fèi)興,投資旺,煥發(fā)出蓬勃發(fā)展新活力。

《 人民日報(bào) 》( 2023年05月12日 18 版)

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編輯:方琳
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