本報訊(記者盧志堅 通訊員唐曉宇 李博)“根據(jù)檢察建議,我們正在全區(qū)開展企業(yè)違反禁止性任職規(guī)定的專項清理,對未變更登記的企業(yè)問責追責?!苯?,江蘇省無錫市惠山區(qū)檢察院接到該區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理和政務服務局的回函,4家企業(yè)已主動辦理經(jīng)營信息變更登記,4名違規(guī)任職的企業(yè)“董監(jiān)高”人員(公司董事、監(jiān)事、高級管理人員)已下崗。
今年初,惠山區(qū)檢察院受理審查丁某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票一案。經(jīng)查,丁某系無錫市某服飾有限公司監(jiān)事,通過他人虛開增值稅專用發(fā)票25份,涉稅額約42萬元。在審查該案時,辦案檢察官了解到,丁某曾于2011年因虛開增值稅專用發(fā)票罪被法院判處有期徒刑三年,緩刑四年,2019年12月又因該罪被判處有期徒刑一年三個月。涉案企業(yè)經(jīng)營資料卻顯示,丁某從2011年起一直在該公司擔任監(jiān)事,犯罪記錄似乎并未對其任職產(chǎn)生影響。
知法犯法者為何多年連任公司監(jiān)事?該院審查后認為,丁某兩次因虛開增值稅專用發(fā)票罪被判處刑罰,卻仍擔任公司監(jiān)事,違反了公司法及市場主體登記管理條例中擔任企業(yè)“董監(jiān)高”的人員任職禁止性規(guī)定。2月9日,該院向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)督促履職檢察建議,要求相關(guān)部門對該企業(yè)變更登記。2月17日,相關(guān)行政機關(guān)將違規(guī)任職人員從企業(yè)“董監(jiān)高”人員名單中剔除。
那么,丁某案是個別現(xiàn)象嗎?該院利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對2018年至2022年的惠山區(qū)刑事案件信息進行篩查,抓取涉嫌貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等特定類型犯罪信息177條,涉及企業(yè)200余家。檢察機關(guān)同步向行政機關(guān)調(diào)取這些企業(yè)的注冊經(jīng)營信息,經(jīng)過比對分析,該院查明4家企業(yè)存在高管“帶病”任職問題,涉及4人。
2月21日,該院召集行政機關(guān)召開案情分析推進會,并當場送達類案檢察建議,督促行政機關(guān)依法加強企業(yè)任職資格審查。隨后,該院牽頭召開聯(lián)席會議,與行政機關(guān)會簽《關(guān)于建立企業(yè)違規(guī)任職人員職務解除機制的實施意見》,進一步推動市場主體誠信體系建設。
針對行政機關(guān)提出的刑事犯罪信息與企業(yè)注冊經(jīng)營信息存在交換壁壘、線索發(fā)現(xiàn)困難的問題,今年3月初,該院開發(fā)“惠檢慧行”數(shù)據(jù)交換通道,為相關(guān)行政機關(guān)提供查詢接口,幫助其快速發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索,及時有效清理違規(guī)任職人員。目前,通過“惠檢慧行”數(shù)據(jù)交換通道,可查詢到全區(qū)4萬余家企業(yè)注冊經(jīng)營信息共計80萬余條、刑事裁判及行政處罰等信息3萬余條。
■法條鏈接:
公司法第一百四十六條
高管人員的資格禁止有下列情形之一的,不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員:……(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年……
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