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瀏陽法院訴調對接中心訴前調解一批追索勞務報酬案件。圖為現場發(fā)放勞務報酬。姚龍武 攝

近年來，湖南省長沙市兩級法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將“楓橋經驗”同司法改革實踐緊密結合，不斷傳承創(chuàng)新，堅持走群眾路線，以提升化解基層矛盾糾紛和訴訟服務能力為著力點，助推地方經濟高質量發(fā)展，有力維護社會大局穩(wěn)定。

構建“一盤棋”格局，整體統(tǒng)籌有廣度

2022年9月，瀏陽市某出口煙花制造廠因經營欠佳，停工時尚欠90余名工人工資300余萬元。社區(qū)網格長在收到工人的維權材料后，立即向社區(qū)黨支部匯報情況，利用“黨建+微網格”的優(yōu)勢，聯(lián)合相關部門，制定應急預案。

瀏陽市人民法院法官和社區(qū)黨員先后6次下基層調解，引導工人依法理性維權。通過各方努力，雙方在社區(qū)調委會的主持下達成一致，由用人方分期支付欠資，并由社區(qū)提供就業(yè)幫扶，法院對調解協(xié)議出具了司法確認書，有效維護了社會穩(wěn)定。

長沙中院堅持黨委領導、整體統(tǒng)籌，主動將一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設融入全面深化改革大局，不斷推動社會治理重心下移，推進政府治理、社會調解和居民自治的良性互動。爭取市委、市政府和市人大常委會支持，出臺《關于進一步深化全市訴源治理工作的實施意見（試行）》和《關于加強訴源治理進一步推動矛盾糾紛源頭化解的決議》，不斷推動構建訴源治理大格局。

長沙法院積極拓展訴源治理“朋友圈”，重點聚焦金融、住房、物業(yè)、知識產權、勞動爭議等行業(yè)領域，聯(lián)合各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會，出臺多元解紛文件46個，推動出臺基層社會治理機制性文件18個，積極創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”207個，加快推進市域社會治理現代化，保障社會經濟穩(wěn)中有進。

長沙法院大力整合線上線下多元解紛資源，線上引入特邀調解組織315家、特邀調解員2334名，線下開辟律師調解工作室、賦強公證工作室、商事調解中心等調解室專區(qū)，形成涵蓋金融、證券、知識產權等糾紛線上線下同步調解。2019年1月至2023年3月，長沙兩級法院通過訴前委派調解案件43.87萬件，調解成功25.15萬件，調解成功率達57.32%。

提供“菜單式”服務，為民解紛有力度

“想不到這起信用卡系列案件能在這么短的時間內調解結案，芙蓉區(qū)人民法院推行的調解模式，對當事人來說真的是太快捷、太高效了！”近日，中信銀行信用卡中心長沙分中心的法務代表激動地說道。

針對銀行卡糾紛日益大幅增長的情況，長沙法院設立10個金融糾紛訴源治理工作站，并針對物業(yè)、知識產權糾紛成訟率高的問題，積極對接聯(lián)系政府職能部門、行業(yè)協(xié)會及街道、社區(qū)，訴前調解物業(yè)糾紛案件。

長沙法院堅持依法履職、延伸職責，全面構建多元化、便捷化、法治化的矛盾糾紛預防化解機制。創(chuàng)新矛盾糾紛源頭治理和多元化解，推出“菜單式”糾紛調處新模式，讓群眾“點餐”挑選矛盾化解方式，推動解決群眾生活中遇到的各類糾紛，有效實現糾紛“一站式”接收、“一攬子”調處，有力提升了基層社會治理水平。

在某公司虛假陳述案中，長沙中院委派湖南省證券業(yè)協(xié)會進行在線調解，依托便捷的在線調解平臺，15天實現從接受委派到完成調解全過程，45名投資者足不出戶達成調解協(xié)議，41天實現投資者賠償款項全部到位。該案入選最高人民法院發(fā)布的八大“總對總”在線多元調解案例。

長沙法院還積極推動“總對總”在線訴調對接的工作落實及長沙地區(qū)“點對點”的工作拓展，實現點線突破向全面開花、平臺搭建向實質解紛、單打獨斗向多元聯(lián)動轉變。建立示范性判決機制，選取具有共通法律事實和爭議焦點的案件先行審理、先行判決，用示范判決確定規(guī)則、指導調解、化解同類糾紛，達到“判一個、調一片”的社會效果。

搭建“前哨站”，司法為民有溫度

“法官們先后8次到我們村組來，為了我們的事情忙上忙下，說理講情更講法，調解員龍老原來就是當地司法所退下來的老黨員，更是我們鄉(xiāng)親們信得過的說事人，這個調解方案我們接受。”2022年12月，寧鄉(xiāng)市菁華鋪鄉(xiāng)八家灣村村民因集體土地征收款分配引發(fā)糾紛，經過寧鄉(xiāng)法院法官半個月的調解，終于案結事了，村民們感激地說道。

長沙法院堅持以人民為中心，堅持走群眾路線，發(fā)揮法院在社會治理中的引領、推動和保障作用。在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，充分發(fā)揮人民法庭在基層社會治理的“前哨”作用和專業(yè)優(yōu)勢，在基層成立訴源治理工作站245家，推行“法官+人民調解員”“法官+鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部”模式，并以工作站為抓手，不斷延伸司法觸角，實現街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理全覆蓋。

長沙法院堅持價值引導、德潤人心，將社會主義核心價值觀融入司法改革實踐。依托本土鄉(xiāng)賢熟悉鄉(xiāng)情、知曉民意的優(yōu)勢，積極將人大代表、政協(xié)委員、“鄉(xiāng)賢五老”等社會力量納入特邀調解員名單，協(xié)助法院開展審判、調解、信訪工作，積極追求法治與德治、德治與自治、自治與共治的有機統(tǒng)一。派駐到人民法院訴源治理工作站的“鄉(xiāng)賢五老”，靈活運用“鄉(xiāng)賢說事”“走訪助調”“聯(lián)合調解”等調處糾紛方式，實現矛盾糾紛就地化解。2022年，“鄉(xiāng)賢五老”在法院的組織下，參與基層治理單位調解案件7910件，調解成功3712件，成功率達46.92%。

長沙依托“湖南省最美公益普法集體”——長沙中院“為您說法”學雷鋒志愿服務隊，持續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)、助力鄉(xiāng)村振興”活動，近兩年注冊志愿者438人，組織各類普法志愿服務上千場次，受眾達3000萬人次，以法治保障鄉(xiāng)村善治。

“今年是紀念毛澤東同志批示學習推廣‘楓橋經驗’60周年，長沙法院將不斷豐富新時代‘楓橋經驗’內涵，讓糾紛解決更有力度，讓多元解紛更加便捷，讓司法更有溫度，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題?！遍L沙中院黨組書記、院長李立新表示。