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保護(hù)自然，必須順應(yīng)自然。以往的生態(tài)環(huán)境審判建立在行政區(qū)劃基礎(chǔ)上，案件分散在不同區(qū)域不同的法院，但江海奔流不息，物種遷徙生存，廣袤的自然并不以此為界。環(huán)境保護(hù)如果各自為戰(zhàn)，就像一個(gè)病人頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，找不到根源，也治不好病。

長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境司法如何尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然？近期央視社會(huì)與法頻道《法治深壹度》系列節(jié)目《環(huán)境司法護(hù)佑綠水青山》熱播，以環(huán)境司法全景式紀(jì)實(shí)為展現(xiàn)，用鏡頭記錄了江蘇法院司法守護(hù)長(zhǎng)江的生動(dòng)實(shí)踐。通過環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制，把脈生態(tài)保護(hù)本質(zhì)要求，依靠審判體系、審判能力現(xiàn)代化途徑，以生態(tài)功能區(qū)為單位進(jìn)行環(huán)境資源審判集中管轄，全面實(shí)現(xiàn)了山水林田湖草的整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)。

“3·07長(zhǎng)江特大非法采砂案”中，司法機(jī)關(guān)打破行政區(qū)劃限制，遵循系統(tǒng)保護(hù)一體化治理的理念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，不斷強(qiáng)化協(xié)同治理和互動(dòng)協(xié)作。從安徽到江蘇，順流而下，縱跨千里；跨省調(diào)集警力，異地起訴審判，兩省三地的公檢法同頻共振、通力配合；江蘇法院判決，安徽法院修復(fù)，將生態(tài)修復(fù)資金用于安徽段長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)，打破條框界限，破除區(qū)劃分割，大江大河全流域整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)全面推開。這樣的跨省移交生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，用于受損地的長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)，在環(huán)境資源審判實(shí)踐中還是第一次。彰顯了各地法院積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》，更加注重對(duì)生態(tài)流域的系統(tǒng)修復(fù)和一體化治理，對(duì)今后人民法院跨域移交使用生態(tài)修復(fù)費(fèi)用具有較強(qiáng)的示范作用。

在“3·07長(zhǎng)江特大非法采砂案”的辦理過程中，我們看到環(huán)境資源案件跨區(qū)域集中管轄，不是簡(jiǎn)單的將原本分散在各個(gè)法院的環(huán)境資源案件放到一起，背后需要整個(gè)審判運(yùn)行體系變化的支撐，如系統(tǒng)保護(hù)一體化修復(fù)審判理念的不斷形成，審判規(guī)則裁判尺度的不斷統(tǒng)一，不同行政區(qū)劃法院之間司法協(xié)作機(jī)制的不斷完善等。

“3.07長(zhǎng)江特大非法采砂案”采用“3名法官+4名人民陪審員”的七人合議庭進(jìn)行審理，發(fā)揮法官法律專業(yè)特長(zhǎng)和人民陪審員常識(shí)常理與專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，較好地實(shí)現(xiàn)了審理專業(yè)化。環(huán)境資源案件“三審合一”要求法官具有良好的法律素養(yǎng)和豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。尤其對(duì)于重大環(huán)境污染刑事案件，可能涉及民事賠償、環(huán)境修復(fù)及行政監(jiān)管責(zé)任等問題，考慮必須面面俱到。江蘇省東臺(tái)市人民法院黃海濕地環(huán)境資源法庭的“互補(bǔ)式”專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，由審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官、生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識(shí)豐富的人民陪審員進(jìn)行混編，在“法律與技術(shù)的碰撞”中實(shí)現(xiàn)專業(yè)法律知識(shí)和專門領(lǐng)域技能的升級(jí)，大大提升了審判效果。

在協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立方面，東臺(tái)法院先后與生態(tài)功能區(qū)域內(nèi)11家法院簽訂司法協(xié)作協(xié)議，與檢察、公安、國土資源、水利等9部門構(gòu)建環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立公檢法聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)聯(lián)辦等8項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，與上海市崇明區(qū)人民法院、江陰市人民法院、如皋市人民法院等6家法院簽署《長(zhǎng)江口生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議》，打造“360°全景”生態(tài)保護(hù)與治理。正是這些制度、機(jī)制的建立，才讓“3·07長(zhǎng)江特大非法采砂案”審判如此順暢，取得了良好的政治效果、法律效果、社會(huì)效果和生態(tài)效果。（張俊宏 郁靜涵）