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執(zhí)結(jié)率93.83%，執(zhí)行到位金額15.84億元，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率、實際執(zhí)結(jié)率等核心指標(biāo)居南通市基層法院前列，2022年江蘇省如皋市人民法交出了一份實實在在的執(zhí)行答卷。

如皋市多次被評為全國綜合實力百強(qiáng)縣市，還是全國聞名的“長壽之鄉(xiāng)”之一。如皋法院堅持創(chuàng)新打造執(zhí)行工作模式，讓“長壽之鄉(xiāng)”有更多企業(yè)健康成長，助推打造法治化營商環(huán)境新高地。

2023年，如皋法院執(zhí)行工作更加注重強(qiáng)制與善意的兼顧、力度與溫度的平衡。今年前兩個月，已結(jié)案近500件，執(zhí)行到位金額6100余萬元。

聚焦“執(zhí)轉(zhuǎn)破”，推動“病企”涅槃重生

“多虧了如皋法院人性化執(zhí)行，這邊的廠房沒有白白閑置，給我們公司新項目的落地提供了強(qiáng)有力支持?！比绺奘心巢牧瞎镜墓ぷ魅藛T如是說。該工作人員所提及的，便是他們公司新接手的2萬平方米廠房。如今，該材料公司重新投入生產(chǎn)經(jīng)營，各生產(chǎn)車間身著工作服的工人們有條不紊地忙碌著。這意味著如皋法院運用重組思維推動“僵尸企業(yè)”涅槃重生的嘗試取得成功。

2021年，某建筑公司與某科技公司的一起建設(shè)工程合同糾紛進(jìn)入了執(zhí)行程序。某科技公司因陷入債務(wù)危機(jī)，不僅廠房工程款不能支付，而且原計劃投資的項目也無力繼續(xù)投資。

“廠房面積多達(dá)2萬平方米，廠區(qū)內(nèi)配套設(shè)施完備。如此優(yōu)質(zhì)的廠房設(shè)施如果浪費，實在可惜。”承辦法官楊益非這樣告訴記者。

基于上述想法，楊益非對某科技公司的土地及地上建筑物等資產(chǎn)采取“活封”措施，努力推動被執(zhí)行公司資產(chǎn)重組。最終，第三方某材料公司成功接手被執(zhí)行公司的土地廠房。該案成功入選江蘇法院“暖企護(hù)企優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例。

面對服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，如皋法院聚焦“執(zhí)轉(zhuǎn)破”精準(zhǔn)發(fā)力。針對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的終本案件堆積及“僵尸企業(yè)”數(shù)量較多這一現(xiàn)實情況，堅持應(yīng)篩盡篩，目前已對近兩年來的涉企終本案件及2023年新收案件篩查完畢。與此同時，進(jìn)一步規(guī)范銜接流程，統(tǒng)一格式文本，明晰移送清單，破產(chǎn)法官提前介入執(zhí)行，指導(dǎo)調(diào)查識別破產(chǎn)原因，執(zhí)行法官窮盡強(qiáng)制措施，盡可能通過執(zhí)行階段變價處置財產(chǎn)，確保銜接暢通。2022年，共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件84件，受理84件，居南通第一，審結(jié)64件，消化執(zhí)行積案889件。

組建執(zhí)行團(tuán)隊，緊扣“一次有效執(zhí)行”

執(zhí)結(jié)時間長，執(zhí)行干警辦案壓力大，當(dāng)事人獲得感低。隨著執(zhí)行案件數(shù)量的增加，這一問題也成為阻滯法院執(zhí)行效率的一大堵點。

面對上述堵點，如皋法院“杜開林”式執(zhí)行團(tuán)隊?wèi)?yīng)運而生。杜開林是南通市中級人民法院執(zhí)行局副局長，在他的帶領(lǐng)下，“一次有效執(zhí)行”工作法得到了廣泛應(yīng)用，如皋法院“杜開林”式執(zhí)行團(tuán)隊牢牢緊扣“一次有效執(zhí)行”這一目標(biāo)，讓更多的涉企執(zhí)行進(jìn)入“快車道”。

“法官，你們這速度可真快！”從執(zhí)行立案到順利執(zhí)結(jié)，一起涉企糾紛僅用5天便高效執(zhí)結(jié)，贏得了申請執(zhí)行人的稱贊。這樣的成績主要歸因于內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序的暢通無阻——限定送達(dá)調(diào)查、扣劃發(fā)放等節(jié)點時限，2個月內(nèi)無法執(zhí)結(jié)的案件，迅速流轉(zhuǎn)普執(zhí)團(tuán)隊，從而提高首執(zhí)案件辦理效率。與此同時，因案施策也是另一重要抓手。據(jù)如皋法院執(zhí)行局局長常雪萍介紹，針對5萬元以下小標(biāo)的案件，通過早送達(dá)、早凍結(jié)等措施，確?？焖賵?zhí)行到位。不僅如此，如皋法院還不斷優(yōu)化“執(zhí)行110”模式，連續(xù)兩年針對涉民生案件實行春節(jié)“不打烊”，巧結(jié)了一批涉民生重點案件。

數(shù)據(jù)顯示，2022年執(zhí)行團(tuán)隊結(jié)案3100件，占比65.62%，執(zhí)行到位3.63億元，平均用時53.68天，助推全院執(zhí)行案件同比縮短25.54天。

營造誠信風(fēng)尚，讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2022年4月27日，如皋法院發(fā)出了南通首份《納入失信被執(zhí)行人名單警示書》，南通某公司是一起追索勞動報酬糾紛的被執(zhí)行人，該公司在主動支付執(zhí)行款后向執(zhí)行法官道謝：“多虧了這納失預(yù)警通知書的提醒，我們公司才避免了信譽(yù)受損。”

納入失信被執(zhí)行人名單，這對于企業(yè)尤其是小微企業(yè)來說是難以承受的。為此，如皋法院創(chuàng)新打出預(yù)警組合拳，通過預(yù)納失、預(yù)罰款、拒執(zhí)犯罪線索預(yù)移送等舉措有效激發(fā)個人、企業(yè)的誠信意識。自推行納失預(yù)警機(jī)制以來，共計發(fā)出納失預(yù)警通知書2047份，促使558起案件的被執(zhí)行人自動履行1.01億元。

在做好善意文明執(zhí)行工作的同時，加大對不誠信行為的執(zhí)行力度、打擊力度，依然是如皋法院執(zhí)行工作的重要著力點。依托綜合治理執(zhí)行難工作大格局，如皋法院加強(qiáng)與公安、檢察院的聯(lián)動。據(jù)統(tǒng)計，2022年全年共辦理拒執(zhí)罪14件17人。2022年下半年，與市公安局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于建立執(zhí)行查控信息共享協(xié)作機(jī)制的通知，建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)動機(jī)制、重點案件研判協(xié)商機(jī)制等，就查控被執(zhí)行人及其車輛明確具體措施。充分營造輿論氛圍，召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布典型案例10個，“4名女工刑事自訴拿回‘血汗錢’”案入選江蘇法院“打擊拒執(zhí)強(qiáng)化執(zhí)行威懾”典型案例。

法治是最好的營商環(huán)境，也是最好的“金字招牌”?！叭绺薹ㄔ簩⒑粚崰I商環(huán)境的法治根基，讓司法服務(wù)更有力度與溫度，為中國式現(xiàn)代化如皋新實踐保駕護(hù)航。”如皋法院黨組書記、院長唐明渠這樣表示。（記者 鄭衛(wèi)平 通訊員 賈俊輝 章海濤）