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江面開(kāi)闊，五山簇?fù)恚嘀鹄?，梅花綻放，游人如織，呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的生動(dòng)畫卷。這是日前記者在江蘇省南通狼山國(guó)家森林公園濱江棧道附近采訪南通檢察機(jī)關(guān)參與長(zhǎng)江大保護(hù)工作時(shí)看到的畫面。南通市民陳女士感嘆：“這風(fēng)景令人心曠神怡，長(zhǎng)江越來(lái)越美了！”

據(jù)了解，截至2022年底，長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)已連續(xù)5年保持Ⅱ類。江蘇省檢察機(jī)關(guān)的兩組數(shù)據(jù)也印證了長(zhǎng)江大保護(hù)的成效：一組是非法捕撈水產(chǎn)品、污染環(huán)境犯罪持續(xù)下降——2021年和2022年，全省檢察機(jī)關(guān)分別起訴非法捕撈水產(chǎn)品案件274件614人和264件586人，起訴污染環(huán)境案件232件624人和179件414人；另一組是生態(tài)修復(fù)數(shù)據(jù)不斷上升——2021年和2022年，督促治理水源地面積分別為265.5畝、287畝，索賠生態(tài)環(huán)境損害賠償金分別為2868萬(wàn)元、8709萬(wàn)元，治理恢復(fù)費(fèi)用分別為585.6萬(wàn)元、843.3萬(wàn)元。

江蘇省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域進(jìn)入“十年禁漁”；同年3月1日，長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施。該省檢察院把長(zhǎng)江大保護(hù)列為黨組重點(diǎn)工作，全省檢察機(jī)關(guān)以專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，以辦理大要案為突破口，充分發(fā)揮“四大檢察”職能，合力守護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，服務(wù)美麗江蘇建設(shè)。2021年至2022年，江蘇省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門持續(xù)開(kāi)展了打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，與省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物非法處置、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假和長(zhǎng)江流域廢水偷排直排違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。公益訴訟檢察部門開(kāi)展了江河湖海生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，自2021年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理涉長(zhǎng)江保護(hù)公益訴訟案件5339件，發(fā)出訴前檢察建議4042件，提起公益訴訟509件。建湖縣檢察院在辦理最高檢、公安部聯(lián)合督辦的“3·07長(zhǎng)江特大非法采砂案”中，通過(guò)提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)多名被告人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償515萬(wàn)余元，并對(duì)兩名有非法采礦前科劣跡的被告人單獨(dú)訴請(qǐng)承擔(dān)一倍懲罰性賠償14萬(wàn)余元，獲法院判決支持，這是落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域懲罰性賠償?shù)慕K首案。根據(jù)最高檢部署，江蘇省檢察機(jī)關(guān)成立長(zhǎng)江船舶污染治理公益訴訟專案分組，沿江8市已摸排線索19條，立案10件，有力推進(jìn)了長(zhǎng)江船舶污染治理，并對(duì)全國(guó)首部治理長(zhǎng)江船舶污染地方立法提出了修改建議。

辦案的最終目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。該省檢察機(jī)關(guān)以辦案為依托，融合勞務(wù)代償、替代性修復(fù)、增殖放流等功能，創(chuàng)新“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生態(tài)檢察模式，打通司法保護(hù)的“最后一公里”。2021年3月至2022年底，該省檢察機(jī)關(guān)共督促治理恢復(fù)被污染水源地80處550余畝，督促清理污染和非法占用河道190余公里，推動(dòng)治理被污染水域面積3500余畝，督促清除違法堆放的各類生活垃圾4.2萬(wàn)余噸，督促回收和清理危險(xiǎn)廢物3.2萬(wàn)余噸，向污染企業(yè)和個(gè)人索賠損害賠償金、治理恢復(fù)費(fèi)用1億余元。

長(zhǎng)江大保護(hù)是跨區(qū)劃的系統(tǒng)工程，需要各地多方形成合力。為破解“上下游同行、左右岸同步”的難題，在沿江8市協(xié)同保護(hù)長(zhǎng)江的基礎(chǔ)上，江蘇省檢察院建立重點(diǎn)流域案件機(jī)動(dòng)制度，指定南京鐵路運(yùn)輸檢察院作為長(zhǎng)江江蘇段機(jī)動(dòng)管轄檢察院，優(yōu)先管轄全江蘇段長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件，進(jìn)而督促屬地檢察機(jī)關(guān)積極履職。

此外，在省際協(xié)作方面，江蘇省檢察院分別與上海、安徽等地檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽省際協(xié)作意見(jiàn)，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展；在部門聯(lián)動(dòng)方面，江蘇省檢察機(jī)關(guān)與法院、公安、生態(tài)環(huán)境等部門建立執(zhí)法司法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)在信息溝通、線索移送、案件辦理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、普法宣傳等方面的協(xié)作配合。江蘇省檢察機(jī)關(guān)還依托“益心為公”檢察云平臺(tái)，招募公益志愿者2477人，其中615名志愿者參與了679件案件的辦理。（盧志堅(jiān)）