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遼闊的中華大地上，一條氣勢(shì)巍峨的山脈橫亙東西，這就是秦嶺。野生動(dòng)物靈動(dòng)閃現(xiàn)其中，青松翠柏挺拔傲立，山間清流交織流淌，一派寧?kù)o和諧的美麗風(fēng)光。

如何讓秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流？陜西法院人擎司法利劍，法護(hù)生態(tài)文明，書寫了一個(gè)個(gè)生態(tài)司法保護(hù)故事。

恢復(fù)性司法讓青山添綠

隨著驚蟄節(jié)氣到來(lái)，秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地內(nèi)種植的箬竹長(zhǎng)勢(shì)喜人。這個(gè)基地是西北五省首個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，是陜西法院貫徹綠色發(fā)展理念和保護(hù)優(yōu)先原則的司法舉措，凝聚了陜西法院人的心血。

“環(huán)資審判不能簡(jiǎn)單就案辦案，刑罰只是手段，保護(hù)生態(tài)資源并預(yù)防生態(tài)破壞才是最終目的?！蔽靼茶F路運(yùn)輸中級(jí)法院環(huán)資審判庭副庭長(zhǎng)朱愛琳坦言。

近年來(lái)，陜西法院根植恢復(fù)性司法理念，秉持“誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”審判原則，在環(huán)境資源刑事審判中建立起司法生態(tài)修復(fù)機(jī)制，探索運(yùn)用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、金錢代償?shù)确绞?，補(bǔ)償生態(tài)功能損失，推動(dòng)綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。

“我會(huì)盡力去彌補(bǔ)對(duì)生態(tài)造成的損害?！痹谝黄馂E伐林木刑事案件中，審理法院在陜西省首次引入“碳匯”補(bǔ)償方式，被告人以交納“碳匯”價(jià)值損害費(fèi)用的方式對(duì)濫伐林木行為造成的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行替代性修復(fù)，取得了良好效果。

為了進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，陜西省高級(jí)人民法院會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳等10家單位制定了《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法》，會(huì)同省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳制定《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實(shí)施辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)相關(guān)工作。

2023年，陜西高院新一屆黨組班子對(duì)環(huán)境資源審判工作提出了新理念、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。

“要始終牢記‘國(guó)之大者’，全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作，強(qiáng)化恢復(fù)性司法理念，落實(shí)損害賠償制度，重點(diǎn)檢查已生效的環(huán)境資源審判案件裁判文書內(nèi)容是否落實(shí)到位，為建設(shè)美麗陜西、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。”陜西高院黨組書記、院長(zhǎng)韓德洋要求，全省法院集中一個(gè)月時(shí)間開展環(huán)資類案件判決結(jié)果落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)讓判決結(jié)果落地落實(shí)，確保生態(tài)得到及時(shí)修復(fù)。

截至目前，陜西全省法院累計(jì)判令損害者支付修復(fù)金8013萬(wàn)元，補(bǔ)植復(fù)綠2681.6畝，建立各類司法修復(fù)基地、示范區(qū)16個(gè)，以靈活的裁判方式力促生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)及時(shí)有效實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)了懲罰、修復(fù)、教育的“三贏”局面。

法治教育守護(hù)生物多樣性

“野豬、豬獾還有常見的麻雀、野兔都是國(guó)家‘三有’動(dòng)物，私自套獵可能會(huì)觸犯刑法，大家一定要增強(qiáng)法律意識(shí)?！卑部佃F路運(yùn)輸法院巡回審理被告人楊某非法狩獵案后，就地向旁聽的群眾開展法治宣傳教育，提升人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。

安康市寧陜縣處于秦嶺中段南麓，野生動(dòng)物資源豐富。

當(dāng)?shù)厝藯钅匙灾其摻z套索，在自家莊稼地邊多次安放獵套，捕到野豬、豬獾、果子貍等動(dòng)物，并將獵物現(xiàn)場(chǎng)分解成肉塊帶回家，部分自己食用。

安康鐵路運(yùn)輸法院受理案件后，在案發(fā)地公開開庭審理了此案。楊某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并在判決后履行了生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的賠償。旁聽庭審的群眾說(shuō)：“我們當(dāng)?shù)厝硕际强可匠陨?、靠水吃水，不知道這還犯法了，聽了庭審，這下知道以后堅(jiān)決不能這么做。”

陽(yáng)春三月，秦嶺珍稀野生動(dòng)物司法保護(hù)基地游人絡(luò)繹不絕。

“法官會(huì)不定期過(guò)來(lái)，結(jié)合一些真實(shí)案例，向我們開展普法教育活動(dòng)，提升公眾愛護(hù)動(dòng)物、保護(hù)動(dòng)物的意識(shí)?！被毓芾砣藛T告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

依托此基地，法院聯(lián)合其他共建單位常態(tài)化開展珍稀野生動(dòng)物救助、巡回審判、普法宣傳工作，形成了秦嶺珍稀野生動(dòng)物保護(hù)的強(qiáng)大合力，為秦嶺野生動(dòng)物撐起高質(zhì)量司法“保護(hù)傘”。

發(fā)揮司法職能當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士

韓德洋介紹說(shuō)，環(huán)資審判工作作為陜西高院新一屆黨組提出的“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一，濃墨重彩全面鋪開。

環(huán)境資源案件具有高度的復(fù)合性和專業(yè)技術(shù)性，需要走專門化審判之路。陜西法院持續(xù)深化環(huán)境資源審判體制機(jī)制改革，探索環(huán)境資源跨行政區(qū)劃集中管轄，設(shè)立88個(gè)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)資案件實(shí)行“三合一”歸口管理，為司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供全方位支持與保障。

“提升環(huán)境資源審判工作，首先就是要確保司法保護(hù)的全覆蓋，要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊(duì)伍，特別是重要位置、重要節(jié)點(diǎn)，都要有司法保護(hù)力量?！表n德洋明確要求。

在這一理念指引下，陜西高院積極同省編辦協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)全省法院環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大環(huán)境資源特色法庭的輻射和帶動(dòng)作用。秦嶺腳下、黃河之畔、漢水之濱……一個(gè)個(gè)環(huán)境資源保護(hù)法庭相繼掛牌成立，在三秦大地上織出了一張密集的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。

為凝聚生態(tài)保護(hù)的共識(shí)與合力，全省法院深入落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、自然保護(hù)區(qū)等單位和部門的溝通協(xié)作，創(chuàng)新“法院+檢察+行政執(zhí)法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同筑起司法保護(hù)屏障。

與此同時(shí)，陜西高院會(huì)同省林業(yè)廳、省檢察院、省公安廳制定《林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，與省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳制定《關(guān)于建立環(huán)境資源保護(hù)司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》，建立了溝通會(huì)商、信息共享、化解糾紛、聯(lián)動(dòng)措施等機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的強(qiáng)大合力。

9個(gè)工作溝通協(xié)作協(xié)議、6個(gè)區(qū)域司法協(xié)作協(xié)議、10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、流域保護(hù)協(xié)作協(xié)議，一項(xiàng)項(xiàng)司法制度機(jī)制的健全完善，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年陜西全省法院共審理各類環(huán)境資源案件15075件，4件案例入選人民法院環(huán)境資源審判典型案例，兩件案例被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫(kù)收錄，1件案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例。（記者 孫立昊洋 通訊員 張雅芝）