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王鐵映，男，漢族，1989年9月出生，2011年6月參加工作，2013年6月入黨，現(xiàn)任吉林出入境邊防檢查總站通化邊境管理支隊(duì)麻線邊境派出所副所長(zhǎng)。

入警12年來(lái)，王鐵映總結(jié)出“三必到三結(jié)合”走訪工作法，創(chuàng)建吉林省邊境地區(qū)首個(gè)“義警工作站”，爭(zhēng)取300余萬(wàn)元協(xié)調(diào)開(kāi)設(shè)主題民宿，建立鄉(xiāng)村振興“服務(wù)小組”“法律咨詢室”，為構(gòu)筑平安邊境、鄉(xiāng)村振興提供了法律支撐和經(jīng)濟(jì)助力。榮立個(gè)人二等功1次、三等功1次、嘉獎(jiǎng)4次，獲評(píng)第八批全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵、全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范、第十屆吉林省道德模范、“吉林好人”、全省優(yōu)秀人民警察、省直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等殊榮。

在風(fēng)光旖旎的東北邊疆重鎮(zhèn)、有著“塞外江南”美稱(chēng)的吉林省集安市邊境一線，峰巒重疊、山路蜿蜒，古時(shí)候相傳這里是龍脈所在，再加上依山傍水的環(huán)境，人們逐漸在這里聚居，依山而建兩個(gè)村子——上活龍村和下活龍村。

圖為下活龍村航拍照片。

每天清晨，太陽(yáng)剛剛從山頂緩緩升起，山腳下的兩個(gè)村子便冒起了炊煙。伴隨著晨曦和雞鳴，民警王鐵映開(kāi)始了每日的走訪工作。

“宋大爺，又出來(lái)遛彎啊！”“鐵映，來(lái)了?。≈形缒愦竽镒鲷~(yú)，來(lái)家吃飯?！薄诤腿罕姷摹凹页！敝?，王鐵映開(kāi)啟了嶄新的一天。像這樣每天的走訪，王鐵映堅(jiān)持了10多年，幫扶群眾、維護(hù)治安、尋找邊境鄉(xiāng)村致富路，他的足跡遍布轄區(qū)每個(gè)角落。

圖為移民管理警察王鐵映在轄區(qū)走訪。

執(zhí)著努力，做好群眾工作

執(zhí)著，是一種信念，是一種熱情，更是一種精神追求。這句話在王鐵映身上得到了充分體現(xiàn)。

2011年大學(xué)畢業(yè)后，經(jīng)過(guò)入警培訓(xùn)，王鐵映被分配到原吉林邊防總隊(duì)通化邊防支隊(duì)麻線邊防派出所，成為上活龍村的責(zé)任區(qū)民警。第一次走訪，望著星羅棋布的農(nóng)房和縱橫交錯(cuò)的村落，王鐵映頓時(shí)犯了難。上活龍村依山而建，家家房子一個(gè)樣，有的還在大山溝里，一個(gè)不注意就迷了方向。認(rèn)不全人，對(duì)不上戶，老百姓有事也不和他說(shuō)。怎么了解轄區(qū)？靠啥融入群眾？問(wèn)題接踵而至。

圖為移民管理警察王鐵映向轄區(qū)群眾了解村子情況并時(shí)刻記錄。

在困難面前，王鐵映沒(méi)有退縮?！耙淳筒蛔觯鼍妥龅阶詈?！我一定能行！”他堅(jiān)定信念，暗暗對(duì)自己說(shuō)。

翻山丘、越溝壑，兩個(gè)車(chē)輪、一副鐵腳板，王鐵映駐村走訪一去就是大半年；勤觀察、多記錄，一支筆，一個(gè)本，王鐵映走走停停一畫(huà)就是一整天。王鐵映精心勾勒出轄區(qū)“尋寶圖”，曲線是河與路，波浪線是山和峰，長(zhǎng)方形是上活龍村的300多戶人家。功夫不負(fù)有心人，僅1年多的時(shí)間，王鐵映就實(shí)現(xiàn)了警民雙向熟悉率100%的目標(biāo)。

對(duì)轄區(qū)熟悉了，如何融入群眾？王鐵映有著自己的答案——熱心腸。王鐵映在走訪中主動(dòng)幫助鄰里鄉(xiāng)親，幫東家取個(gè)快遞，幫西家掃個(gè)院子……大家有需要，王鐵映都“搭把手”，村民們對(duì)這個(gè)年輕又熱情的責(zé)任區(qū)民警印象深刻：“鐵映辦事，牢靠！”

圖為移民管理警察王鐵映為轄區(qū)群眾化解糾紛。

村民的小事，王鐵映主動(dòng)幫忙；村民的難事，王鐵映也看在眼里。

在上活龍村有座30多年的二層民宅住著4戶人家，單意超爺孫倆就住在左下角的一間。說(shuō)起第一次到單意超家走訪，王鐵映印象深刻：一間20多平米的小屋，被一道門(mén)分為廚房和炕，常年煙熏的墻面給人莫名的壓迫感，正在炕頭學(xué)習(xí)的單意超怯生生地看著他，患有腦梗后遺癥的爺爺捧著柴火一瘸一拐地踉蹌進(jìn)門(mén)?！昂⒆?個(gè)月時(shí)，她爸媽就離了，兒媳去南方找不著了，我兒子在外打工。”爺爺?shù)脑?，讓王鐵映鼻子一酸，眼淚掉了下來(lái)。

“爺孫倆日子苦，作為責(zé)任區(qū)民警，我也應(yīng)該做點(diǎn)啥！”王鐵映與單意超爺孫倆建立了長(zhǎng)期幫扶對(duì)子，經(jīng)常給單意超補(bǔ)課，買(mǎi)學(xué)習(xí)用品，連年交校車(chē)費(fèi)，一幫就是8年。2020年，單意超的爺爺身體每況愈下，單意超父親在王鐵映多次勸說(shuō)下，終于返鄉(xiāng)回家照顧?？吹皆S久未見(jiàn)的兒子，老人對(duì)著王鐵映哽咽地說(shuō)：“多虧你啊，一直幫襯著俺們！”

圖為移民管理警察王鐵映為單意超家送慰問(wèn)品。

村民們熟悉了王鐵映，遇到什么事都習(xí)慣找他?！澳愦蟾缈偤染?，有空勸勸他。”“劃地時(shí)我跟大軍吵了句，你給俺們圓圓場(chǎng)?！贝迕耖g抹不開(kāi)的面子、過(guò)不去的坎，都來(lái)找他當(dāng)“和事佬”?！耙f(shuō)群眾工作滿分是一百，我給他打一百一，那十分是感情分，俺們就和一家人一樣?！贝迕袼闻嘬S這樣評(píng)價(jià)王鐵映。

做好群眾工作需要用真心換真情。在工作中，王鐵映逐步提煉出聯(lián)系群眾更加緊密、聽(tīng)取民意更加及時(shí)、服務(wù)群眾更加滿意的“三必到三結(jié)合”工作法，（“三必到”即：急難險(xiǎn)重必到、“婚喪嫁娶”必到、逢年過(guò)節(jié)必到；“三結(jié)合”即：與扶危幫困結(jié)合、與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合、與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合），真正做到“群眾需要，我來(lái)報(bào)到；群眾動(dòng)嘴，我去跑腿”，在警民之間架起了“連心橋”、筑牢了“魚(yú)水情”。

圖為移民管理警察王鐵映走訪慰問(wèn)轄區(qū)獨(dú)居老人李淑蘭。

勤于思考，守護(hù)邊境平安

2019年3月，因工作調(diào)整，王鐵映開(kāi)始負(fù)責(zé)下活龍村的警務(wù)工作。下活龍村江寬林密，地理環(huán)境復(fù)雜，村民居住分散，維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定的壓力較大。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，王鐵映開(kāi)始思考，如何才能更好地維護(hù)轄區(qū)長(zhǎng)治久安。

圖為移民管理警察王鐵映開(kāi)展?jié)O船民管理宣傳工作。

第一個(gè)面臨的問(wèn)題，就是規(guī)范漁船民管理。王鐵映發(fā)現(xiàn)，下活龍村大部分村民在開(kāi)展江上作業(yè)時(shí)，往往將漁船就近停靠在岸邊，比較分散，違規(guī)作業(yè)、漁船“走失”、不慎越界等情況時(shí)有發(fā)生。

為了維護(hù)界江作業(yè)秩序，王鐵映多次走訪，收集漁船民意見(jiàn)建議共30余條，結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)推動(dòng)村里建立2處漁船?？奎c(diǎn)，將全村50余艘漁船統(tǒng)一?？浚瑒?chuàng)新建立起一戶一人一艘的《漁船民管理檔案》，集中進(jìn)行“戶籍化”管理。

2019年10月，通化邊境管理支隊(duì)聯(lián)合海關(guān)、漁政和駐地解放軍邊防部隊(duì)，召開(kāi)漁船民管理研討會(huì)，到下活龍村實(shí)地觀摩調(diào)研，漁船民“戶籍化”管理的做法得到了認(rèn)可，正式在集安市各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。

圖為移民管理警察王鐵映踏查邊境一線，記錄轄區(qū)情況。

在邊境鄉(xiāng)村，守護(hù)邊境平安少不了“民力”。在下活龍村，經(jīng)常會(huì)看到一支“紅馬甲”隊(duì)伍，他們?cè)谳爡^(qū)巡邏，義務(wù)承擔(dān)起維護(hù)邊境社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)?！凹t馬甲”隊(duì)伍是怎么回事？怎么建立的？談到這些，作為隊(duì)伍的發(fā)起者，王鐵映引以為傲。

2020年初，王鐵映在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多家長(zhǎng)里短，村民們礙于面子，不好意思說(shuō)，即便民警了解到，也不便介入，時(shí)間久了容易衍生“大問(wèn)題”。王鐵映開(kāi)始探索“村民自治”模式，希望由村民共同參與，從源頭處解決防范問(wèn)題。

圖為移民管理警察王鐵映組織轄區(qū)群眾開(kāi)展群防群治工作會(huì)議。

明確想法，說(shuō)干就干。通過(guò)查詢資料，王鐵映很快整理出了思路——針對(duì)邊境地區(qū)村屯分布散、距離遠(yuǎn)、警力有限的實(shí)際情況，成立“義警工作站”，讓群眾以志愿者形式開(kāi)展工作，充分發(fā)揮義警地理環(huán)境熟、村屯結(jié)構(gòu)清和鄰里情況明的優(yōu)勢(shì)作用。帶著試一試的態(tài)度，王鐵映將想法逐級(jí)匯報(bào)，并得到了批準(zhǔn)支持。

成立“義警工作站”的消息很快在村里傳開(kāi)了?！斑@個(gè)想法好啊，守護(hù)自己家，大家都出力！”村民們積極響應(yīng)。經(jīng)過(guò)選拔，2020年6月，一支由村干部、民兵、漁船民、企業(yè)主組成的15人“義警”隊(duì)伍成立了，自此，民警＋輔警＋義警的“三警”模式，在下活龍村形成了一道群防群控“天然屏障”。

圖為“三警”共同開(kāi)展邊境巡邏踏查。

“義警工作站”組建以來(lái)，在王鐵映的帶領(lǐng)下，“三警”聯(lián)合邊境踏查260余次，駐村輔警、義警協(xié)助民警采集各類(lèi)基礎(chǔ)信息3萬(wàn)余條，獲取線索協(xié)助破案20余起，參與排查、調(diào)解糾紛60余起，糾紛調(diào)處率、村民滿意率均達(dá)100%，相關(guān)做法被吉林省委改革辦推廣。

主動(dòng)作為，助力鄉(xiāng)村振興

“鐵映是咱致富的領(lǐng)路人，全心全意為村里著想?！毕禄铨埓鍟?shū)記宋修福這樣評(píng)價(jià)王鐵映。在引導(dǎo)鄉(xiāng)親致富，助力鄉(xiāng)村振興方面，王鐵映可謂是下了一番功夫。

下活龍村曾經(jīng)是集安市較為艱苦和偏遠(yuǎn)的村落，交通不便、信息閉塞，轄區(qū)村民靠山吃山靠水吃水，致富觀念普遍不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，村民年均收入不到1萬(wàn)元。村里年輕人都選擇外出謀生，只剩下一些“空巢老人”和“留守兒童”。

圖為移民管理警察王鐵映在走訪中了解村民收入情況。

2019年，通化師范學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院在下活龍村成立分院，并建立“鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園”助力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。在與負(fù)責(zé)人姜贏鑫交談時(shí)，王鐵映聯(lián)想起近幾年在市區(qū)興起的旅游民宿，便主動(dòng)表達(dá)了自己的想法：“下活龍村風(fēng)光怡人、民風(fēng)淳樸，如配合‘鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園’旅游項(xiàng)目，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，定能幫助村民增收致富，這和項(xiàng)目中鄉(xiāng)村振興的愿景是一致的。”

姜贏鑫對(duì)王鐵映的想法表示贊同，但建立民宿不僅需要大量資金投入，更涉及農(nóng)村占地問(wèn)題，讓他難以下定決心。王鐵映不想輕易放棄這個(gè)機(jī)會(huì)，他找到村書(shū)記，研究利用閑置民房改建民宿的可行性，并走訪10余戶村民，陳述自己的想法。在王鐵映和村里共同努力下，閑置房屋改建的想法得到了13戶村民的支持。

圖為裝修后的民宿室內(nèi)環(huán)境。

解決了用房問(wèn)題，王鐵映再次撥通了姜贏鑫的電話，經(jīng)多次協(xié)商、反復(fù)溝通，通化師范學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院決定投資300余萬(wàn)元發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，建立獨(dú)立主題民宿25間。僅2020年，參與項(xiàng)目的每戶村民家庭年均收入同比增長(zhǎng)110%。2021年，在民宿經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，下活龍村更是被吉林省鄉(xiāng)村振興局授予鄉(xiāng)村振興實(shí)踐教育基地。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到改善，一些新問(wèn)題、老難題又遇到了法律瓶頸?！拌F映，你幫我看看這個(gè)合同怎么簽？”“我買(mǎi)的化肥，怎么和他們宣傳的不一樣呀？”村民們?cè)谥赂坏穆飞?，?duì)法律的需求越來(lái)越高。

圖為移民管理警察王鐵映邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師開(kāi)展座談，提供法律援助。

2021年，借著《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》頒布的“東風(fēng)”，王鐵映再次協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，建起鄉(xiāng)村振興“法律咨詢室”。普及法律知識(shí)、提供文書(shū)模板、解答法律問(wèn)題、提供法律援助……只要群眾需要的，都會(huì)由專(zhuān)業(yè)律師通過(guò)線上線下方式進(jìn)行義務(wù)解答，有效保障了群眾的根本利益，也填補(bǔ)了鄉(xiāng)村振興中法務(wù)服務(wù)的空白。

為進(jìn)一步促進(jìn)村民增產(chǎn)增收，2022年9月，王鐵映依托村委會(huì)舉辦“小鐵夜?！?，組織麻線鄉(xiāng)“養(yǎng)殖大戶”“致富能手”及農(nóng)科專(zhuān)業(yè)人員為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識(shí)，號(hào)召村民嘗試種植人參、五味子等經(jīng)濟(jì)作物，僅是種植方面全村年創(chuàng)收近30萬(wàn)元。

圖為在“小鐵夜?！鄙?，村民分享致富經(jīng)驗(yàn)。

如今的下活龍村村民生活富了、日子甜了，從地偏人稀的“小漁村”搖身變成遠(yuǎn)近聞名的“打卡地”，外出務(wù)工青年紛紛歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2022年，全村有15戶18人返鄉(xiāng)，邊境鄉(xiāng)村煥發(fā)了新活力。

鐵心向黨，映為民初心。身邊的民警紛紛以王鐵映為榜樣，麻線邊境派出所也在全體民警的共同努力下，連續(xù)3年榮膺通化市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。“我做的都是分內(nèi)事，溫暖一方百姓是我的責(zé)任，能影響到一批身邊戰(zhàn)友是我的榮幸，被組織和百姓認(rèn)可是我最大的驕傲。”王鐵映說(shuō)。

供稿：吉林邊檢總站

作者：孫罡 鄭博文 禚思成

圖片：韓秉儒 姜濤

海報(bào)：孟令軍

編輯：朱雯嫻 施陽(yáng)春 禚思成

審核：馬坤鵬