11月25日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》),旨在規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,改善人民群眾金融消費(fèi)體驗(yàn)。
《征求意見(jiàn)稿》指出,銀行服務(wù)定價(jià)要以服務(wù)質(zhì)量為核心,兼顧市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和客戶接受度,避免服務(wù)實(shí)際執(zhí)行價(jià)格超出合理水平。銀行不得利用低價(jià)方式開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于融資類業(yè)務(wù),不得未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收取費(fèi)用;不得在設(shè)置價(jià)格區(qū)間時(shí),過(guò)度擴(kuò)大區(qū)間上下限間隔,規(guī)避價(jià)格管理要求;不得在基于外部成本定價(jià)時(shí),收取顯著高于外部服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用;不得對(duì)服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用,或以降價(jià)為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。
《征求意見(jiàn)稿》提到,金融服務(wù)供給方和需求方平等協(xié)商,防止利用市場(chǎng)地位差異不規(guī)范定價(jià),保護(hù)企業(yè)和人民群眾自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。支持銀行自主確定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)策略和調(diào)價(jià)時(shí)機(jī),合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)成本,綜合考慮資源投入、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及地區(qū)差異等因素,確保服務(wù)質(zhì)量不降低和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)。
在定價(jià)方法上,《征求意見(jiàn)稿》指出,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格由銀行依法自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。銀行制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,要體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相匹配、成本風(fēng)險(xiǎn)覆蓋、價(jià)值創(chuàng)造和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等。根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目的不同性質(zhì),采取或綜合采取比例定價(jià)、區(qū)間定價(jià)、協(xié)議定價(jià)、基于外部成本定價(jià)以及其他方法。
《征求意見(jiàn)稿》鼓勵(lì)銀行優(yōu)化對(duì)老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎(chǔ)銀行服務(wù),結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)策略給予適當(dāng)減免優(yōu)惠;鼓勵(lì)銀行對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等實(shí)施差異化定價(jià),合理制定和調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)策略劃分客戶群體,給予適當(dāng)減免優(yōu)惠?!墩髑笠庖?jiàn)稿》要求,銀行要確??蛻糁け拘袑?duì)特定群體的服務(wù)價(jià)格減免優(yōu)惠措施,保護(hù)金融消費(fèi)者知情權(quán)。
此外,《征求意見(jiàn)稿》指出,銀行要了解互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等合作機(jī)構(gòu)向客戶提供的服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),在合作協(xié)議中約定服務(wù)價(jià)格信息披露要求、三方爭(zhēng)議處理責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容,禁止合作機(jī)構(gòu)以銀行名義向客戶收取任何費(fèi)用;要持續(xù)評(píng)估合作模式,及時(shí)終止與服務(wù)收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符機(jī)構(gòu)的合作。(馬文靜)
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