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赤峰原副市長于文濤犯罪警示錄 兒子當(dāng)官老子沾光
2020年04月08日 17:58 來源:檢察日報(bào) 關(guān)燈
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  于文濤受審

  從2002年到2018年,在長達(dá)16年的受賄歷程中,于文濤五千一萬不嫌少,百八十萬不嫌多地筆筆“笑納”。“千里之堤,潰于蟻穴”,于文濤思想的堤壩,就這樣被一次次的“感謝”腐蝕著,逐漸陷入公權(quán)與私利的交換游戲中。雖然于文濤有自首、坦白情節(jié),且認(rèn)罪悔罪,并退繳了大部分贓款贓物,但這一切也只是亡羊補(bǔ)牢,悔之晚矣……

  前不久,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市檢察院向巴彥淖爾市中級法院提起公訴,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市政府原黨組成員、副市長于文濤(副廳級)受賄、私分國有資產(chǎn)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案一審公開宣判。法院認(rèn)定于文濤犯受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,數(shù)罪并罰,決定合并執(zhí)行有期徒刑十年零六個月,并處罰金100萬元。

  法院經(jīng)審理查明:于文濤身為國家機(jī)關(guān)工作人員,利用其擔(dān)任赤峰市喀喇沁旗旗長、旗委書記,赤峰市財(cái)政局黨組書記、局長,赤峰市政府黨組成員、副市長的職務(wù)便利,或其職權(quán)地位形成的便利條件,接受他人請托,為他人謀取利益,收受他人財(cái)物共計(jì)價值約1267萬元人民幣和4.5萬元美元;違反國家規(guī)定,以單位名義用國有資產(chǎn)支付職工家屬樓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金1800萬元。于文濤身為國家機(jī)關(guān)工作人員,家庭財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,責(zé)令其說明來源,仍有650余萬元人民幣、12.98余萬元美元、9765元?dú)W元、12萬元港幣和14.4萬元日元不能說明來源。

  從講壇到政壇,貪欲之門悄然打開

  于文濤出生于1961年6月,是土生土長的赤峰人。1988年,于文濤從赤峰市第二中學(xué)團(tuán)委書記的崗位調(diào)到了共青團(tuán)赤峰市委員會學(xué)少部任青工農(nóng)牧部部長。從此,開始了他的仕途生涯。2002年,于文濤自擔(dān)任赤峰市喀喇沁旗旗長后,便拉開了利用職務(wù)便利瘋狂斂財(cái)?shù)男蚰弧?/p>

  在長達(dá)16年的時間里,春節(jié)、端午節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié),節(jié)日都是他受賄的時機(jī);辦公室、家里、飯店,甚至出差開會到呼和浩特、北京,都是他受賄的地點(diǎn);孩子結(jié)婚、妻子生病、父親去世,都是他受賄的理由。

  尤其是在2005年至2012年,于文濤擔(dān)任赤峰市財(cái)政局局長期間,更是大肆收受賄賂。在這段時間里,無論是其下屬旗縣區(qū)財(cái)政局,還是需要財(cái)政撥款的單位,都成為其受賄的對象。他不僅收前任的還收現(xiàn)任的,不僅收在職的還收離職的,在當(dāng)?shù)刎?cái)政系統(tǒng)的影響非常惡劣。

  從2002年至2013年,某下屬單位為得到于文濤在項(xiàng)目、撥款方面的支持與幫助,先后30余次在于文濤辦公室行賄,共計(jì)送給于文濤79萬元現(xiàn)金。之后,于文濤在資金撥付與項(xiàng)目爭取方面,都給了該單位較大的傾斜力度。僅2011年一年,該下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)就專程看望于文濤6次,先后送出現(xiàn)金13萬元,平均每兩個月就要來“感謝”一下于文濤的照顧。

  當(dāng)時,一些房地產(chǎn)開發(fā)商、企業(yè)經(jīng)營者是主要行賄人,他們的目的無非是希望于文濤在相關(guān)項(xiàng)目的稅款收繳、工程招投標(biāo)、工程款支付等方面給予關(guān)照。

  2012年3月,于文濤仕途再上一步,擔(dān)任赤峰市副市長。他分管教育、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作,在項(xiàng)目審批、土地規(guī)劃、施工計(jì)劃調(diào)整上手握大權(quán)。權(quán)力的增大,也讓于文濤在自我毀滅的道路上越走越遠(yuǎn)。

  2013年,赤峰某房地產(chǎn)開發(fā)公司計(jì)劃開發(fā)赤峰市松山區(qū)某工程項(xiàng)目,在向規(guī)劃局報(bào)批時,因?yàn)檎趽醣眰?cè)居民采光而未被通過。該公司法定代表人給時任赤峰市副市長的于文濤送了10萬元現(xiàn)金。在對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)后,上報(bào)審批順利通過。2013年至2017年間,于文濤利用職務(wù)便利,為該公司在項(xiàng)目規(guī)劃和開發(fā)方面多次提供幫助,并先后三次收受該公司現(xiàn)金共計(jì)40萬元。

  在2014年至2017年間,赤峰某建材化工企業(yè)董事長為了讓于文濤幫助推進(jìn)工程項(xiàng)目、盡快獲得政府補(bǔ)貼款、重新補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)等事項(xiàng),先后4次拿著藍(lán)白相間的編織袋來到于文濤家樓下,共計(jì)送上100萬元現(xiàn)金。吃人嘴軟、拿人手短,收錢后的于文濤盡心盡力地一項(xiàng)項(xiàng)完成了行賄人的請托事項(xiàng)。

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  從推辭到伸手,欲望的口子越開越大

  16年來,無休止的貪欲驅(qū)使于文濤陷入利令智昏的怪圈。他從受賄時冠冕堂皇地推辭兩句,逐漸演變?yōu)橄蛴星笥谒钠髽I(yè)和單位頻頻暗示。他把權(quán)力當(dāng)作撈取錢財(cái)、積累財(cái)富的工具。

  2002年春節(jié)前,時任喀喇沁旗旗長的于文濤在自己辦公室里提點(diǎn)某下屬單位負(fù)責(zé)人說:“快過春節(jié)了,為了方便以后好辦事,應(yīng)該去看看市里的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)?!痹搯挝回?fù)責(zé)人一聽豁然開朗,馬上回單位拿了10萬元現(xiàn)金,回到于文濤的辦公室,將這10萬元放到他的辦公桌上。于文濤會意地把錢收下。

  2011年,于文濤向某下屬單位負(fù)責(zé)人楊某表示,想在熱水湯溫泉城給老爺子(于文濤的父親)買一處房子。楊某心領(lǐng)神會,找到該樓盤的開發(fā)商買下一處70多平方米的房子。隨后,楊某又讓辦公室主任購置了電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電磁爐等家用電器。2011年末的一天,楊某來到于文濤家,將新房鑰匙交給他。2012年3月,楊某又去熱水湯溫泉城售樓處選好車庫位置,交清了6萬元車庫款后,把車庫鑰匙交給了于文濤。

  2014年,于文濤發(fā)現(xiàn)自己在赤峰市天驕西苑東區(qū)的房子衛(wèi)生間的門對著臥室的床,感覺影響了風(fēng)水。于是,他找到某建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)的董事長“幫忙看看”。該董事長立即找來技術(shù)人員,并派人對房間進(jìn)行了維修改造。2016年7月,于文濤又找到該董事長,說他兒子在富興嘉城的房子要裝修,問能不能給提供點(diǎn)材料。經(jīng)該董事長安排,這家企業(yè)先后給于文濤兒子200多平方米的房子提供了木門、整體櫥柜、電器等,共計(jì)花費(fèi)26.32萬元。2013年至2018年期間,于文濤還通過該董事長收受了這家企業(yè)25萬元人民幣,5000美元和價值人民幣5000元的眾聯(lián)購物卡一張。

  于文濤不僅用權(quán)力交換利益,而且濫用權(quán)力,侵蝕公款。

  2005年4月,赤峰市財(cái)政局經(jīng)研究決定建造財(cái)政局職工住宅樓。同年4月12日,財(cái)政局與赤峰市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了合同標(biāo)的為1800萬元的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書,該土地用于職工集資建房。2005年4月30日和5月9日,財(cái)政局從國庫借用預(yù)算外資金分別向該公司支付1500萬元和300萬元土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

  2005年4月30日,于文濤經(jīng)赤峰市委決定被任命為赤峰市財(cái)政局黨組書記。同年5月中旬,于文濤到任后,決定以支付財(cái)政局辦公樓工程款的形式套取資金,歸還財(cái)政局用國庫預(yù)算外資金墊付的1800萬元土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金。

  2005年12月至2006年8月,于文濤決定,赤峰市財(cái)政局以支付辦公樓工程款名義向辦公樓承建公司轉(zhuǎn)賬2262萬元,該公司將其中2220萬元通過其關(guān)聯(lián)公司全部取現(xiàn)返還給財(cái)政局,財(cái)政局將其中的1800萬元?dú)w還國庫,另420萬元用于其他公務(wù)支出。后經(jīng)于文濤決定,由赤峰市財(cái)政局財(cái)務(wù)人員虛構(gòu)2220萬元職工購房款收入做平賬目。

  從自己收到全家收,“家族式腐敗”愈演愈烈

  慢慢地,于文濤變得自我膨脹起來,廉政底線徹底失守,全然不知“廉恥”二字。他認(rèn)為給別人辦事,別人“感謝”他是應(yīng)該的,人情禮送一律來者不拒、一概笑納。于文濤的所作所為也深深地影響了家里人,“家族式腐敗”陸續(xù)上演。

  2005年,于文濤任赤峰市財(cái)政局局長,他的父親于某到喀喇沁旗游玩,吃住在喀喇沁旗財(cái)政局小賓館,還讓喀喇沁旗財(cái)政局局長張某給他找個司機(jī),說要練習(xí)開車。過了一段時間,于某又去喀喇沁旗游玩,又讓張某給借個車。2006年,于某第三次到喀喇沁旗游玩,又和張某提出借車的事。這一回,于某看起來很不高興。張某冥思苦想,推斷于某不是想借車,而是想要車。張某不禁左右為難,于文濤是赤峰市財(cái)政局局長,自己在于文濤直接管理的下屬單位工作,如果不給于某購車,恐怕會處理不好和于文濤的關(guān)系,進(jìn)而影響工作。張某最終拿出25萬元人民幣購買了一臺本田轎車,并將車過戶到于某名下,又將新車開到了于某居住的小區(qū),將車鑰匙交給于某。當(dāng)然,購車的費(fèi)用并不是張某兜里的錢,而是喀喇沁旗財(cái)政局在經(jīng)費(fèi)中虛列的招待費(fèi)。

  于文濤的妻子王某在赤峰學(xué)院工作,是一名受人尊敬的大學(xué)教授。但是在利益面前,王某同樣沒能守住自己的原則和底線,變得唯利是圖。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的妻子,她沒有吹好“枕邊風(fēng)”,當(dāng)好“廉內(nèi)助”,反而成了丈夫受賄的“后門”。

  2009年春節(jié)前,郭某為感謝于文濤在工作上對自己和丈夫的支持,專門給于文濤打電話說要去串個門。于文濤當(dāng)時不在家,讓郭某跟妻子王某聯(lián)系。郭某去時買了一束鮮花,還帶上了提前準(zhǔn)備好的用報(bào)紙包著的10萬元現(xiàn)金。在于文濤家,郭某客氣地對王某說:“王教授,過年了,于局長對我和我老公都挺支持的,也不知道你缺啥,你自己買點(diǎn)東西吧?!蓖跄晨粗痔峒埓髦蕟柕溃骸斑@是啥?”郭某回答說:“我給你們拿的錢?!蓖跄晨蜌饬藥拙?,就收下了這些錢。2006年至2017年間,于文濤先后多次單獨(dú)收受或伙同妻子王某收受郭某現(xiàn)金共計(jì)50萬元。

  于文濤從一名人民教師逐步走上了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。他以為天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往,在一次又一次的學(xué)習(xí)教育中,沒有警醒與反思,反而越來越深地陷入了貪欲的泥淖,本已臨近退休的他只能在監(jiān)獄中慢慢地吞下自己種的苦果。

  ◎檢察長說案

  良好家風(fēng)是抵御貪腐“防火墻”  

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內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市檢察院黨組書記、檢察長 張復(fù)弛

  2019年12月23日,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市原副市長于文濤受賄、私分國有資產(chǎn)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案在巴彥淖爾市中級法院公開宣判,判決全部采納了巴彥淖爾市檢察院指控的事實(shí)與罪名,并采納了檢察官提出的量刑建議。

  縱觀于文濤的犯罪歷程,他通過自身努力從一名人民教師逐步走上了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位,作為黨的執(zhí)政骨干,本應(yīng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,以身作則、從嚴(yán)律己。但是,他卻將手中的權(quán)力當(dāng)成“搖錢樹”。從政30年間,收受巨額財(cái)物,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。于文濤案有受賄周期長、受賄對象廣、涉及罪名多、犯罪數(shù)額大等特點(diǎn)。思想上的松懈、道德上的滑坡、作風(fēng)上的墮落固然是其淪為階下囚的主要原因,但其不良的家風(fēng)也是重要誘因。良好的家風(fēng)是抵御貪腐的“防火墻”。正如習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的:“領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。”

  于文濤案警示所有黨員干部,要堅(jiān)守政治信仰、增強(qiáng)法治觀念、遵循道德信仰,常思手中的權(quán)力從何而來,為誰而用。欲治其國者,先齊其家,廣大黨員干部一定要切實(shí)提高個人黨性修養(yǎng),明晰底線紅線,重視道德家風(fēng),筑牢抵御貪腐的思想道德防線。

編輯:江海
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