運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)債”)資金收儲(chǔ)存量閑置土地的工作加速推進(jìn)。
2月份以來(lái),珠海市、惠州市、潮州市、江門(mén)市等多地密集發(fā)布關(guān)于運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的公示。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),截至2月11日,各地?cái)M運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)地塊總計(jì)100余宗,擬收回收購(gòu)價(jià)格合計(jì)超260億元。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示,近期多地運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債資金收儲(chǔ)存量土地的節(jié)奏快、覆蓋面廣,對(duì)于當(dāng)?shù)卮媪客恋氐南哂蟹e極作用。
多地公示擬收儲(chǔ)地塊用途
2024年11月份,自然資源部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),為各地推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地工作提供了政策依據(jù)。國(guó)務(wù)院辦公廳于2024年12月份發(fā)布的《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券禁止類(lèi)項(xiàng)目清單》明確,允許專(zhuān)項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備,支持城市政府回收符合條件的閑置存量土地,有需求的地區(qū)也可用于新增土地儲(chǔ)備。
上述文件出臺(tái)后,多地有關(guān)部門(mén)加快運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債收儲(chǔ)存量閑置土地的步伐,發(fā)布土地收儲(chǔ)相關(guān)公告。
長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局于2月11日發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的征集公告》,明確將按照政策要求充分考慮市場(chǎng)需求、地塊條件等因素,確定擬收回意向地塊和時(shí)序安排,分批納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃,優(yōu)先申報(bào)2025年度運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回存量閑置土地項(xiàng)目。
此外,已有中山市、惠州市等多地確定了擬收回收購(gòu)的存量閑置土地項(xiàng)目及擬收回收購(gòu)價(jià)格,并將有關(guān)信息予以公示。例如,珠海市自然資源局于2月7日發(fā)布的《關(guān)于珠海市2025年第一批土地儲(chǔ)備領(lǐng)域申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目用地收儲(chǔ)價(jià)格的公示》顯示,珠海市擬收儲(chǔ)14宗用地,收儲(chǔ)價(jià)格合計(jì)超66億元。
記者梳理發(fā)現(xiàn),各地已公示的擬收儲(chǔ)地塊包含了住宅用地、商業(yè)用地、旅游用地等多種用途。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,目前公示的擬收儲(chǔ)地塊的收儲(chǔ)價(jià)格多數(shù)低于當(dāng)初的出讓價(jià),折扣為七折至九折不等,貫徹了《通知》中“土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托經(jīng)備案的土地估價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)擬收回收購(gòu)地塊開(kāi)展土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估,相較企業(yè)土地成本,就低確定收地基礎(chǔ)價(jià)格”的要求。
優(yōu)化市場(chǎng)供求關(guān)系
運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債資金收回收購(gòu)存量閑置土地,是減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模、改善土地供求關(guān)系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵舉措。該項(xiàng)工作的落地將帶來(lái)哪些影響?
嚴(yán)躍進(jìn)表示,相關(guān)工作有助于系統(tǒng)高效地促進(jìn)存量土地盤(pán)活,對(duì)于土地市場(chǎng)的供求關(guān)系平衡具有積極作用。另外,存量閑置土地收儲(chǔ)后,也有利于相關(guān)房企改善資金狀況、“輕裝上陣”。
“運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債資金收儲(chǔ)土地的工作逐步落地,有利于優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系?!崩钣罴伪硎?,目前各地?cái)M收儲(chǔ)的地塊多是國(guó)企和城投公司的地塊,主要是因?yàn)檫@些項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系較為清晰,方便操作。
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