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加強實踐和制度創(chuàng)新 建設(shè)美麗中國先行區(qū)
2025年01月29日 09:27 來源:人民網(wǎng) 關(guān)燈

建設(shè)美麗中國先行區(qū)是全面推進美麗中國建設(shè)工作的重要抓手,是構(gòu)建美麗中國建設(shè)新格局的關(guān)鍵支撐。

國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟分赋?,到2027年底前形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果,久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板,為全面推進美麗中國建設(shè)積累經(jīng)驗、樹立標(biāo)桿。

“建設(shè)美麗中國先行區(qū)具有標(biāo)桿示范、帶動引領(lǐng)作用,要聚焦全面推進美麗中國建設(shè)的中心任務(wù),以深化污染防治攻堅、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進民生福祉為著力點,探索統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的路徑模式?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃所正高級工程師李新說,“美麗中國建設(shè)與污染防治攻堅一脈相承。建設(shè)美麗中國先行區(qū),重點通過改革創(chuàng)新、重點突破、示范帶動,要進一步先行先試,以更清潔優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、更持續(xù)穩(wěn)定的改善成效、更科學(xué)有力的治理措施,推動生態(tài)環(huán)境率先改善,率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的根本好轉(zhuǎn)。”

“美麗中國建設(shè)‘1+1+N’實施體系已初步建立,建設(shè)美麗中國先行區(qū)是第二個‘1’,是推進美麗中國建設(shè)工作的重要抓手和關(guān)鍵支撐。同時,按照條塊結(jié)合的思路進行布局,也在同步開展分領(lǐng)域行動,出臺系列行動方案,包括美麗河湖、美麗海灣、綠色制造、綠色交通、綠色金融、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。目前,各分領(lǐng)域行動方案都在積極推進中?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心戰(zhàn)略部工程師袁乃秀表示,“《實施意見》對建設(shè)美麗中國先行區(qū)作出了安排部署,明確了建設(shè)美麗中國先行區(qū)的總體要求、建設(shè)重點、支持政策和組織實施,分級分類建設(shè)美麗中國先行區(qū),一體推進重大戰(zhàn)略區(qū)域、省域、城市、縣域四個層級建設(shè),各有側(cè)重、梯次布局。在區(qū)域?qū)用?,聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地,推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域建設(shè)先行區(qū),協(xié)同推進長江、黃河流域高水平保護,形成各具特色的美麗中國建設(shè)布局。”

《實施意見》提出,在省域?qū)用妫攸c支持5個左右省份開展先行區(qū)建設(shè)。在城鄉(xiāng)領(lǐng)域,重點支持50個左右城市、100個左右縣開展先行區(qū)建設(shè),率先形成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范標(biāo)桿。

李新介紹,在省域?qū)用?,本著少而精、示范性與帶動性強的原則,堅持一省域一特色,充分發(fā)揮省域在美麗中國建設(shè)中的主體作用,在推動綠色低碳發(fā)展、促進生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強生態(tài)保護修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線和深化生態(tài)文明體制改革五個方面走在前、作表率。在城市和鄉(xiāng)村層面,有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗城市和因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的考慮,支持城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向,推進新時代美麗城市建設(shè);同時選擇不同主體功能定位的縣,以生態(tài)環(huán)境綜合治理、“兩山”轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、促進宜居宜業(yè)為重點,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

李新認(rèn)為,在建設(shè)美麗中國先行區(qū)過程中,應(yīng)充分尊重地方意愿,鼓勵地方主動創(chuàng)新、先行探路,要更加關(guān)注老百姓的需求,包括對大氣、水土、噪聲、生態(tài)保護以及美麗河湖、美麗海灣等相關(guān)需求,要更加關(guān)注改革管理思路的轉(zhuǎn)變,強調(diào)精細化管理的重要性。

袁乃秀表示,要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動,建設(shè)美麗中國先行區(qū)是必答題?!耙谫Y金支持、市場機制、科技支撐等方面強化政策支持引導(dǎo),充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成工作合力。同時,在建設(shè)過程中,應(yīng)及時總結(jié)典型案例、實踐經(jīng)驗,加強成果展示和宣傳推廣,激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力,營造共建共享美麗中國的良好氛圍?!?/p>

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編輯:方琳
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