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相隔2500余公里的浙江省與青海省海西蒙古族藏族自治州，因2010年啟動的對口支援工作而緊密相連。

對口援青，是黨中央從黨和國家工作全局出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)而作出的重大決策。這一決策不僅體現(xiàn)了黨中央對青海各族人民的深切關(guān)懷，也充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了中華民族大家庭的溫暖。

千里援青，民生尤重。近年來，在浙青兩省省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心關(guān)懷下，全體援青干部人才腳踏實(shí)地，用心用情，主動作為，一筆筆援青資金落地生根，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程開花結(jié)果，一張張厚重民生答卷完美作答，收獲了一批具有浙江標(biāo)識度的示范性“民生援青”成果，為海西州經(jīng)濟(jì)社會和民生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)出浙江力量，譜寫了一曲“浙青一家親”的民族團(tuán)結(jié)頌歌。

今年是浙江對口援青15周年，青海省海西州委副書記、州政府副州長，浙江省援青指揮部黨委書記、指揮長詹茂偉在接受《民生周刊》記者專訪時表示：“我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r的重要講話精神和關(guān)于對口支援工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持‘中央要求、青海所需、浙江所能’的高度政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，胸懷‘國之大者’，踐行‘民生為大’，攜手推動浙青資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷深化惠民合作，共同推進(jìn)助醫(yī)、助學(xué)、助農(nóng)、助困等民生項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，不斷為海西州發(fā)展注入民生活力，共同托舉起當(dāng)?shù)馗髯迦罕姺€(wěn)穩(wěn)的幸福。”

“以民生幫扶的精準(zhǔn)用心，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目做深做實(shí)”

民生周刊：近年來，浙江援青在推動海西州民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中做出了哪些實(shí)績，取得了怎樣的成效？

詹茂偉：做好對口支援工作，必須答好民生答卷。浙江援青始終把全力保障改善民生、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、推動受援地民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，以民生幫扶的精準(zhǔn)用心，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目做深做實(shí)。近年來，主要做了以下工作：

一是不斷提高受援地醫(yī)療教育水平。海西州位于青藏高原腹地，總面積30萬平方公里，平均海拔3000余米，年均降雨量僅100余毫米，人口不到50萬，地廣人稀，條件艱苦，醫(yī)療教育基礎(chǔ)薄弱。

我們堅(jiān)持“大組團(tuán)”“小組團(tuán)”協(xié)同、“輸血式”“造血式”并重，重點(diǎn)在提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療教育整體水平上下功夫。如啟動“高原高峰”醫(yī)療幫扶行動，浙江省“組團(tuán)式”結(jié)對醫(yī)院增至11所，實(shí)施青海省第一個遠(yuǎn)程5G—AR急診急救體系建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立海西州青少年近視綜合防治中心，開展腦卒中早篩早查等四大公益行動，海西州人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)技術(shù)突破，綜合評估得分和三四級手術(shù)占比率均位居青海省各州第一名。

實(shí)施“教育強(qiáng)基”行動，近3年落實(shí)援青資金8000余萬元，實(shí)施教育援青項(xiàng)目15個，深化“校長+中層+專任教師”組團(tuán)模式，創(chuàng)新“影子式”跟崗培養(yǎng)模式，組織名師名校長進(jìn)海西，在浙江新增5個專業(yè)職業(yè)教育異地班，海西州基礎(chǔ)教育水平躋身青海省第一梯隊(duì)。

二是積極培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。黨的二十屆三中全會提出深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，這對對口支援工作提出了新要求。浙江援青將主動融入國家關(guān)于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局，以打造“飛地”平臺、對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)新能源合作、推進(jìn)數(shù)字援青、深耕文旅援青、開展消費(fèi)幫扶等為重點(diǎn)，推動新領(lǐng)域新賽道制度供給，促進(jìn)對口項(xiàng)目與地方發(fā)展項(xiàng)目高度融合，積極培育新業(yè)態(tài)、新增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)支援地與受援地融合發(fā)展、協(xié)作共贏。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，助力群眾增收。啟動浙江強(qiáng)村與海西強(qiáng)村“鄉(xiāng)村振興1+1”結(jié)對試點(diǎn)，浙江強(qiáng)村著力為海西州結(jié)對村輸出一個發(fā)展模式、培育一個致富業(yè)態(tài)、培養(yǎng)一支領(lǐng)雁隊(duì)伍，目前結(jié)對村數(shù)量已達(dá)12對。深入實(shí)施“電商培訓(xùn)100+”“勞務(wù)輸出100+”計(jì)劃，出臺消費(fèi)幫扶六條辦法，持續(xù)推進(jìn)青貨入浙“十城百店千網(wǎng)”建設(shè)，2024年浙江線上線下平臺銷售青海農(nóng)特產(chǎn)品價值4.5億元，銷售牛羊肉980噸。

四是強(qiáng)化公益幫扶，關(guān)心困難群眾。充分調(diào)動浙江大后方資源力量，舉全省之力支持海西疫情防控、積石山地震海東抗震救災(zāi)，劃撥專項(xiàng)資金用于資助和慰問海西州困難群眾，聯(lián)合浙江省直單位、愛心企業(yè)開展系列慈善公益行動，打響了“浙里石榴紅”公益品牌，近3年浙江大后方向青海捐贈賑災(zāi)資金、慈善公益金達(dá)7870萬元，物資價值9500余萬元。

“對口支援為各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融搭建了堅(jiān)實(shí)橋梁”

民生周刊：2024年，浙江省援青指揮部聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動浙江對口援青工作走深走實(shí)走在前列。請結(jié)合工作實(shí)際，談一下為什么要強(qiáng)調(diào)更加突出項(xiàng)目建設(shè)的民生導(dǎo)向和認(rèn)同價值？

詹茂偉：對口支援工作是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的生動實(shí)踐，彰顯的是廣泛的民意所向，我們要始終堅(jiān)持把受援地所需、群眾所盼作為項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，建立民意收集機(jī)制，暢通民意轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)對口支援政策措施的項(xiàng)目精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

近年來，浙江援青圍繞以高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)高水平援青目標(biāo)，積極推進(jìn)對口工作下沉、援青力量下沉、資金項(xiàng)目下沉，實(shí)現(xiàn)了地方最需的精準(zhǔn)傳遞、群眾最盼的有效轉(zhuǎn)化、困難最多的及時跟進(jìn)。“十四五”期間，每年用于民生領(lǐng)域的援青資金都在2億元以上。

2023年以來，浙江省援青指揮部在廣泛收集群眾需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌資金實(shí)施了“援青微實(shí)事70+”計(jì)劃，通過一系列小而美的項(xiàng)目，如偏遠(yuǎn)農(nóng)村夜間光明工程、農(nóng)牧民公交出行工程、牧區(qū)引水工程等，有效解決了一批民生急難愁盼問題，深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

對口支援是政治任務(wù)，必須堅(jiān)持正確的政治方向，要讓支援項(xiàng)目賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，賦予改善民生、凝聚人心的意義，并且有利于提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。

浙江援青始終圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，把系統(tǒng)化推進(jìn)民族交往交流交融作為項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，精心組織了“浙江—海西亞運(yùn)交流年”“浙江—海西文體旅游互動年”“宋韻絲路行”“文藝輕騎兵進(jìn)牧區(qū)”等系列活動。

2024年10月20日至23日，由雅典奧運(yùn)會射擊冠軍、浙江省體育局副局長朱啟南帶隊(duì)，季博文等8位奧運(yùn)健兒參加的“浙青同心·共享奧運(yùn)”奧運(yùn)健兒海西行活動成功舉辦。

奧運(yùn)健兒們與海西各族群眾同升一面五星紅旗、同做一件非遺產(chǎn)品、同享一個奧運(yùn)故事、同按一組冠軍手印、同跳一支民族舞蹈、同唱一首團(tuán)結(jié)贊歌，活動獲得1.5億人次的網(wǎng)上瀏覽量，成為青海的“流量王”，把休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念深深地印刻在了浙青人民心間。

對口支援為各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融搭建了堅(jiān)實(shí)橋梁，有利于促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的守望相助、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

“把青海當(dāng)故鄉(xiāng)，把戈壁當(dāng)戰(zhàn)場，共同描繪‘高原奔富’的壯美畫卷”

民生周刊：“光榮屬于每一個挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗者?！闭埥榻B一下浙江援青干部人才的工作情況和奮斗精神？

詹茂偉：援青干部人才是黨的對口支援政策的忠實(shí)踐行者，是高原民生事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)推動者，是講好“民族團(tuán)結(jié)一家親”故事的力行宣講者，也是新時代援青精神的弘揚(yáng)傳承者。

多年來，全體浙江援青干部人才把青海當(dāng)故鄉(xiāng)，把戈壁當(dāng)戰(zhàn)場，表現(xiàn)出條件艱苦不言苦、工作辛苦不怕苦、精神勞苦苦為樂的良好精神境界，共同描繪“高原奔富”的壯美畫卷。

2022年，第五批援青干部人才入青后，我們提煉了“風(fēng)沙大格局更大，海拔高境界更高，環(huán)境苦更能吃苦”的浙江援青精神。兩年半來，全體援青干部人才帶著“奉獻(xiàn)海西、造福海西”的初心，帶著“一言一行體現(xiàn)浙江辨識度，一舉一動展示浙江精氣神”的責(zé)任，初心不改，使命必達(dá)，盡心盡責(zé)，做出了很好的工作業(yè)績，交上了無愧于組織的高分答卷。

大家克服高原反應(yīng)，克服陌生環(huán)境，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，協(xié)力開通了第一條省城到柴達(dá)木盆地的直航航線，落地了青海省第一個異地主辦國家大學(xué)科技園，實(shí)施了青海省第一個遠(yuǎn)程急診急救體系建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了第一塊海西牛羊肉上亞運(yùn)會餐桌，等等。2024年，浙江省援青指揮部還收獲了“全國工人先鋒號”的榮譽(yù)稱號。

這些成績的背后，是高原環(huán)境下“嘴干唇裂流鼻血”的付出，是“夜深人靜難入眠”的堅(jiān)守，凝聚著所有援青干部人才的汗水，是“浙江援青人奮斗故事”最為鮮明生動的素材。

“為受援地留下了一支帶不走的人才隊(duì)伍”

民生周刊：推進(jìn)對口支援工作健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)是什么？

詹茂偉：圍繞中心、服務(wù)大局是對口支援的政治擔(dān)當(dāng)，必須抓緊抓牢抓好。對口支援地區(qū)由于受區(qū)位和地理?xiàng)l件限制，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共服務(wù)能力相對滯后，人才資源相對短缺，需要通過加大橫向轉(zhuǎn)移力度，不斷強(qiáng)化人才等要素支撐，激發(fā)受援地的內(nèi)在潛力和活力，增強(qiáng)受援地自身“造血”功能，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

浙江援青更加突出項(xiàng)目建設(shè)的大局擔(dān)當(dāng)和造血功能，堅(jiān)持輸血與造血協(xié)同、硬件與軟件并重、單向與雙向互通、當(dāng)前與長遠(yuǎn)統(tǒng)一，切實(shí)加大人才支援、智力支援力度，助力不斷增強(qiáng)發(fā)展動能。

我們每年下達(dá)智力援建資金1300余萬元，積極開展干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、群眾交流等支援項(xiàng)目；制定青海省第一個“小組團(tuán)”實(shí)施意見，拓展兩地“互嵌式”“師帶徒”“多幫一”支援形式；實(shí)施“雙向雙百”工程，實(shí)現(xiàn)每年請進(jìn)來到海西開展短期幫扶的醫(yī)療教育人才超200人、走出去到浙江開展跟崗培訓(xùn)的醫(yī)療教育骨干超200人；舉辦“浙商論壇”、柴達(dá)木醫(yī)學(xué)交流峰會、職業(yè)教育大會等，促進(jìn)廣泛交流；建設(shè)“浙青攜手鄉(xiāng)村振興”網(wǎng)上示范課教學(xué)點(diǎn)，積極推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)；等等。

通過創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會、搭建交流平臺、促進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)、力行言傳身教，為受援地留下了一支帶不走的人才隊(duì)伍。

“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，為青海最好發(fā)展時期貢獻(xiàn)最大援青力量”

民生周刊：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，同時也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。在對口支援海西州、強(qiáng)化浙青合作中，如何更好發(fā)揮援助項(xiàng)目對受援地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的示范、引領(lǐng)、助力和撬動作用？

詹茂偉：對口支援的重要特征是政策主導(dǎo)下的要素定向流動、資源定向分配、項(xiàng)目定向集聚，這當(dāng)中，項(xiàng)目建設(shè)是支撐、手段、載體。

“十五五”時期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時期，也是奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章的歷史機(jī)遇期和攻堅(jiān)突破期，浙江援青將進(jìn)一步體現(xiàn)民生導(dǎo)向，進(jìn)一步深化惠民合作，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃“十五五”援青項(xiàng)目，更好發(fā)揮援青項(xiàng)目建設(shè)的硬核支撐作用。

在發(fā)揮示范作用方面，將更加突出民生領(lǐng)域浙江經(jīng)驗(yàn)、浙江模式、浙江樣板的輸出，運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等，結(jié)合實(shí)際打造消費(fèi)幫扶、鄉(xiāng)村全面振興、基層治理等方面的示范工程。在發(fā)揮引領(lǐng)作用方面，借鑒浙江數(shù)字化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)海西數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字科技引領(lǐng)帶動受援地發(fā)展。在發(fā)揮助力作用方面，積極推動浙青兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作，立足青海優(yōu)勢，通過項(xiàng)目招引，鼓勵浙商浙資浙企落地青海，實(shí)現(xiàn)援與受、供與需、投與產(chǎn)的高度契合，助力海西產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)揮撬動作用方面，支持科技平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、交通平臺、物流平臺、文旅平臺等平臺建設(shè)，共同推動新領(lǐng)域新賽道制度供給，積極培育新業(yè)態(tài)、新增長點(diǎn)，以平臺“四兩撥千斤”的撬動作用帶動海西經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。

星光不負(fù)援青人，久久為功又一程。我們將始終牢記習(xí)近平總書記對浙江工作“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的殷殷囑托，踐行“民生為大”，把握時度效，干出精氣神，傳好接力棒，凝聚對口援青的浙江力量，為青海最好發(fā)展時期貢獻(xiàn)最大援青力量。

原文刊載于2025年第2期、1月20日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《踐行“民生為大” 凝聚對口援青的浙江力量——訪浙江省援青指揮部黨委書記、指揮長詹茂偉》