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2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了 “擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”是2025年重點(diǎn)任務(wù)之一。為什么開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)？我們需要怎樣的開(kāi)放合作？

“數(shù)百年國(guó)際格局不斷演變的歷史表明，成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家無(wú)一不是采取開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)體?！苯眨瑖?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)做客人民日?qǐng)?bào)“高質(zhì)量發(fā)展故事匯”欄目時(shí)表示，開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨的主動(dòng)選擇，實(shí)踐證明改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

隆國(guó)強(qiáng)表示，進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)實(shí)行了更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放格局。

春節(jié)臨近，在海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭上，貨輪靠岸裝卸繁忙，車輛往來(lái)穿梭。2018年以來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)投資興業(yè)。無(wú)論是土生土長(zhǎng)的海南本地人，還是建設(shè)自貿(mào)港吸引來(lái)的“新海南人”，都感受到了中國(guó)特色自由貿(mào)易港的強(qiáng)勁脈搏。

海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)首席規(guī)劃師林光明表示：“自貿(mào)港就像一塊吸鐵石，吸引著全球人才。得益于海南的人才政策，我們這些外籍專業(yè)人士來(lái)到這里，享受宜居宜業(yè)宜學(xué)的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

什么是高水平開(kāi)放？

“高水平開(kāi)放是全方位開(kāi)放、制度型開(kāi)放，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的開(kāi)放。”隆國(guó)強(qiáng)表示，從開(kāi)放對(duì)象和覆蓋地域看，高水平開(kāi)放不僅是對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放，也是對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放；既包含沿海地區(qū)，也包含沿邊和內(nèi)陸地區(qū)。從制度保障看，我國(guó)主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，吸引高端要素加速匯聚。

“開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，封閉必然落后，不開(kāi)放最終會(huì)導(dǎo)致不安全。但是，如果開(kāi)放戰(zhàn)略、步驟、節(jié)奏把握不好，也同樣可能‘未得其利，先受其害’?！甭?guó)強(qiáng)表示，必須在開(kāi)放中統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以“管得住”“管得好”，支撐“放得開(kāi)”。

推進(jìn)高水平開(kāi)放，要處理哪些方面的關(guān)系？

隆國(guó)強(qiáng)表示，首先是在高水平開(kāi)放中處理好中國(guó)與世界的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與世界的互利共贏。其次是正確處理國(guó)內(nèi)不同地區(qū)在高水平開(kāi)放中的關(guān)系，不斷完善對(duì)外開(kāi)放格局。三是處理好本土企業(yè)與外商投資企業(yè)的關(guān)系，形成平等競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的局面。

中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界發(fā)展也需要中國(guó)。如今，秘魯錢(qián)凱港成為南美首個(gè)智慧和綠色港口，雅萬(wàn)高鐵讓印尼邁入“高鐵時(shí)代”，中老鐵路讓老撾“鐵路夢(mèng)”成真。

40多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了從沿海到沿江、沿邊、內(nèi)陸逐漸推進(jìn)的過(guò)程，已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。

繁忙的碼頭圖景，是中國(guó)開(kāi)放合作的一個(gè)側(cè)影。位于重慶市兩江新區(qū)的果園港，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列在此無(wú)縫銜接。向東，可以到達(dá)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市；向西，聯(lián)結(jié)中亞和歐洲地區(qū)，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)；向南，抵達(dá)東盟、南亞地區(qū)，是目前到達(dá)東盟地區(qū)最便捷的通道之一；向北，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，北向開(kāi)放，補(bǔ)齊了果園港四向開(kāi)放的最后一個(gè)缺口。

高水平開(kāi)放也為外資企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。1964年，通過(guò)廣交會(huì)平臺(tái)，皇冠汽車首次進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，自此豐田與中國(guó)結(jié)下不解之緣。

豐田汽車（中國(guó)）投資有限公司副總經(jīng)理劉鵬表示，60年來(lái)，中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的浪潮，為豐田提供了發(fā)展的沃土。豐田向中國(guó)輸出了先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)培養(yǎng)人才、設(shè)立本土化研發(fā)中心、構(gòu)建零部件供應(yīng)商體系等，打造了支撐事業(yè)開(kāi)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。這表明了豐田扎根中國(guó)的決心，也是豐田長(zhǎng)期在華可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

隆國(guó)強(qiáng)表示，從投資角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)擁有完善的工業(yè)體系、高效的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有著良好教育的人力資源和豐富的新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景等，這對(duì)外資企業(yè)是一個(gè)“無(wú)與倫比”的投資環(huán)境。

“隨著中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越來(lái)越大，無(wú)論是設(shè)施建設(shè)還是制度優(yōu)化，在不確定的世界發(fā)展格局中，中國(guó)的確定性成為了中流砥柱?！甭?guó)強(qiáng)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘，容納百川，天高海闊。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的穩(wěn)定器和動(dòng)力源作用，有力推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。