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外國旅客抵達(dá)三亞機(jī)場。王 雷攝（人民視覺）

數(shù)據(jù)來源：三亞市旅游發(fā)展局、中國人民銀行三亞市分行

核心閱讀

開發(fā)國際航線、便利免簽政策、優(yōu)化支付環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品……隨著入境游逐漸升溫，海南三亞接連出臺鼓勵措施，“圈粉”更多海外游客。如何利用好資源稟賦和政策措施，讓入境游助力當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展？記者進(jìn)行了調(diào)查。

最近一段時間，在海南三亞到處走走，你會發(fā)現(xiàn)，在南山寺，總能遇到外國朋友；大東海的沙灘上，擠滿了享受日光浴的外國客人；夜幕降臨，海邊的酒吧、小店又成了各國游客的歡樂海洋。

7月30日，國家移民管理局發(fā)布公告，自當(dāng)日起，實(shí)施港澳地區(qū)外國旅游團(tuán)入境海南144小時免簽政策。今年以來，隨著航線開發(fā)提速、免簽政策持續(xù)助力、一項(xiàng)項(xiàng)鼓勵政策接連出臺，三亞入境游煥發(fā)新活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，三亞累計(jì)接待入境過夜游客31.98萬人次，同比增長265%，總量已超過去年全年。

航線開發(fā)提速

免簽政策助力

“聽說直飛三亞的航班復(fù)航，我馬上預(yù)訂了首班機(jī)票，我們一家人都很想念三亞的陽光、海灘！”最近，一架載著184名旅客的客機(jī)自俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克飛抵三亞鳳凰國際機(jī)場，卡捷琳娜一家四口走下飛機(jī)，笑容洋溢。

“自去年7月三亞鳳凰國際機(jī)場口岸復(fù)航，目前已累計(jì)開通、恢復(fù)航線16條，通航城市14個，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋東南亞、東北亞、中亞、歐洲地區(qū)等重點(diǎn)境外客源地。今年上半年，三亞機(jī)場累計(jì)完成國際及地區(qū)航班起降1777架次、國際及地區(qū)旅客吞吐量24.8萬人次?！比齺啓C(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“航線的恢復(fù)對境外游的刺激效果顯著?！比齺喪新糜伟l(fā)展局局長葉家麟說。境外旅游市場回暖，三亞的旅游從業(yè)者也瞄準(zhǔn)時機(jī)，調(diào)整經(jīng)營策略。

“去年國際機(jī)場口岸復(fù)航后，我們與哈薩克斯坦一家企業(yè)成立合資公司，運(yùn)營的直航航班已增加到每周四班?！焙Ｄ腺悐W飛國際旅行社董事長何瑾說，復(fù)航后8個月時間里，旅行社累計(jì)接待該航線航班118架次、入境旅客近2.5萬人次?！懊夂炚呱壓?，我們的中亞和歐洲市場還會再上新臺階！”何瑾充滿信心。

何瑾所說的政策升級，不僅指72/144小時過境免簽政策，還有擴(kuò)大59國人員免簽入境海南事由政策——今年2月，在入境海南旅游基礎(chǔ)上，允許59國人員因商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會展、體育競技等事由（工作、學(xué)習(xí)事由除外），免簽入境海南停留不超過30天。

“跳竹竿舞的感覺很特別，我非常喜歡這里！”近日，來自新加坡的一個旅行團(tuán)剛落地三亞機(jī)場，一群身穿黎族服飾的年輕人便跳起竹竿舞，歡迎遠(yuǎn)道而來的客人。眾人載歌載舞，參與其中的新加坡游客陳惠蓮直呼驚喜。

2023年12月1日，三亞成功開通海南首條第五航權(quán)客運(yùn)航線——由柬埔寨航空執(zhí)飛的“金邊—三亞—新加坡”航線。今年前5個月，三亞旅游飯店接待新加坡過夜游客量同比增長超440%。

加強(qiáng)互聯(lián)互通的同時，三亞也在努力提升國際“能見度”：完善入境游客便利化服務(wù)，取消國有景區(qū)門票，赴中東、東南亞等地開展旅游推介活動……“我們將持續(xù)面向境外市場做好旅游營銷推廣工作，加大國際直航航線開發(fā)力度，利用免簽政策便利和本土文化資源，吸引更多境外游客到訪。”葉家麟說。

外文服務(wù)便利

支付方式多元

“你好，我是出租車司機(jī)，有一個外國乘客不會中文，能幫我翻譯一下嗎？”近日，三亞12345熱線接到一通求助電話。英語專席話務(wù)員楊子濤在線翻譯，幫助外國游客順利抵達(dá)目的地。

“境外游客數(shù)量逐月回升，語言環(huán)境與體驗(yàn)感密切相關(guān)。12345熱線24小時全天候在線，提供英語、韓語、俄語、日語4門外語服務(wù)。”三亞市12345政府服務(wù)熱線管理辦公室副主任周麗說。

在外籍游客較多的大東海景區(qū)，大小標(biāo)識均由多種語言標(biāo)注。景區(qū)附近的哈曼酒店銷售總監(jiān)王知青告訴記者，今年上半年酒店接待外籍游客較2019年增長43%。

提升服務(wù)細(xì)節(jié)的同時，三亞還在打造多元支付場景上下功夫。

今年3月29日，三亞正式啟動創(chuàng)建外籍來瓊?cè)藛T支付便利化示范城市工作，圍繞現(xiàn)鈔支付、數(shù)字人民幣支付、境外銀行卡支付、移動支付、賬戶服務(wù)等五大支付服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化“食住行游購?qiáng)梳t(yī)”七大領(lǐng)域支付便利化水平，滿足短期差旅及中長期學(xué)習(xí)、工作、居住等不同類型外籍來瓊?cè)藛T在三亞的支付需求。

截至目前，三亞已具備境外銀行卡受理功能的POS設(shè)備達(dá)1萬余部，全市支持境外銀行卡取現(xiàn)的ATM設(shè)備499臺，貨幣代兌點(diǎn)59個，現(xiàn)金“零錢包”發(fā)放超6.6萬個。其中，機(jī)場、動車站、郵輪碼頭等重點(diǎn)交通樞紐均布設(shè)支持境外銀行卡取現(xiàn)ATM設(shè)備，機(jī)場航站樓內(nèi)支持境外銀行卡支付商戶覆蓋率達(dá)99%，大東海旅游區(qū)周邊商戶POS設(shè)備80%以上支持境外銀行卡支付……

同樣在3月，海南省推出“海南放心付”手機(jī)應(yīng)用，并率先在三亞出租車行業(yè)開展試點(diǎn)，司機(jī)只需在具備NFC（近場通信）功能的手機(jī)上安裝該應(yīng)用，即可替代傳統(tǒng)POS機(jī)進(jìn)行刷卡收款?！皼]想到用銀行卡在司機(jī)的手機(jī)上刷了一下，就能付車費(fèi)，好方便！”馬來西亞游客林先生連聲稱贊。

外籍來華人員如遇旅游糾紛如何維權(quán)？葉家麟介紹，此類情況可通過三亞市旅游發(fā)展局在海外主要社交平臺開通的“VisitSanya”賬戶進(jìn)行咨詢投訴，最大限度保障境外游客消費(fèi)合法權(quán)益。

旅游產(chǎn)品升級

合作步伐加快

再游三亞，卡捷琳娜和家人打算換種玩法。這幾天，他們租了兩輛電動自行車，每到傍晚，便徜徉在城市的街道上?！皫啄昵皝砣齺?，我們擔(dān)心語言不通、支付麻煩，只在景區(qū)游泳、曬太陽，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)出行、購物都很方便，想多體驗(yàn)本地的生活。”卡捷琳娜說。

入境游客不再專注于單一旅游資源，而是更加注重旅游產(chǎn)品的深度體驗(yàn)。為豐富入境游旅游產(chǎn)品供給，今年5月出臺的《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》明確，對組織入境游客人數(shù)在海南主要客源地中排名前三的接待旅行社給予10萬元至50萬元獎勵；支持旅游經(jīng)營主體邀請境外旅行商、旅游媒體等來瓊開展旅游產(chǎn)品線路踩線和采風(fēng)，按照不超過海南地接費(fèi)用的50%給予最高10萬元獎勵。

大東海景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳明飛介紹，今年上半年，大東海舉行了幾十場各類主題活動，深受外籍游客歡迎。

何瑾介紹，賽奧飛國旅今年完成了旅游產(chǎn)品的升級，20余條旅游線路涵蓋濱海風(fēng)光、黎苗民族風(fēng)情、地方特色美食等，讓外籍游客充分感受海南的歷史與現(xiàn)在。

6月25日，2024海外旅行商海南行營銷活動在三亞舉辦，吸引了來自28個國家和地區(qū)近400名境外旅行商?！叭齺嗀S富的資源、良好的氣候，為高爾夫運(yùn)動提供了優(yōu)越環(huán)境，高爾夫旅游市場前景廣闊?！毕つ崧眯猩檀砘m·麥克馬漢不僅尋求與三亞合作高爾夫旅游項(xiàng)目，還希望進(jìn)一步深化合作，舉辦國際性高爾夫球賽事。

海南省旅游和文化廣電體育廳廳長陳鐵軍介紹，目前，海南已在全省范圍內(nèi)策劃推出涵蓋僑胞訪親、文化體驗(yàn)、醫(yī)療康養(yǎng)、體育旅游、國際研學(xué)、商務(wù)考察六大全新入境游主題產(chǎn)品和12條精品旅游線路，將為廣大入境游客提供更多樣、更精彩、更便利的體驗(yàn)。

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

《 人民日報(bào) 》（ 2024年07月31日 07 版）