科技興則民族興,科技強則國家強。當前,新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期。
金融是國民經濟的血脈。中國人民銀行等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)提出,“全面加強金融服務專業(yè)能力建設”“建立科技型企業(yè)債券發(fā)行綠色通道”“打造科技金融生態(tài)圈”,明確了科技金融“施工圖”。
中央金融工作會議要求,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章。其中,科技金融位居首位。
科技金融為何被放在這么重要的位置?究其原因,當前,高技術領域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場。作為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要一環(huán),科技金融在新興技術研發(fā)、科技成果轉化、現(xiàn)代產業(yè)體系建設上,能夠提供不可或缺的強有力支撐。
2022年以來,中國人民銀行設立科技創(chuàng)新再貸款、設備更新改造專項再貸款和科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具,引導金融機構加大科技型企業(yè)支持力度。同時,金融機構創(chuàng)新產品和服務,設立“科技金融中心”“科技支行”,創(chuàng)設“技術流”評價體系,加大信用貸款投放力度,實施“投貸聯(lián)動”,拓寬直接融資渠道,助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。
中國人民銀行數據顯示,過去5年,高技術制造業(yè)中長期貸款余額年均保持30%以上的增速;科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%;科創(chuàng)票據累計發(fā)行8000億元;超過1700家專精特新企業(yè)在A股上市;創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模達3萬億元。
值得注意的是,現(xiàn)代科技創(chuàng)新以企業(yè)為主體,與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,投資周期長、資金需求量大、風險和不確定程度高??萍计髽I(yè)在不同生命周期階段,金融需求也有所不同,需要精準服務。
為此,《工作方案》提出了一系列有針對性的工作舉措,培育支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),進一步增強金融市場的多層次性,助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。其中,提供“天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”為科技型企業(yè)描繪了一幅多元化接力式的金融服務圖景。
與多元創(chuàng)新生態(tài)相對應,科技金融也是一個生態(tài)系統(tǒng),涉及金融體系內部各類機構銜接協(xié)作、金融體系與科技體系相互配合。專家表示,《行動方案》提出的多項舉措,旨在將耐心資本、長期資本引向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。與此同時,在促進科技成果轉化應用的過程中,金融體系也在產業(yè)轉型升級中實現(xiàn)著自身高質量發(fā)展。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示,金融機構應逐步從以貸款為主的服務模式,升級為綜合化、全方位服務。通過運用金融科技手段完善供應鏈平臺,幫助金融識別專精特新中小企業(yè)和企業(yè)的需求,在進一步探索投貸聯(lián)動業(yè)務創(chuàng)新的同時,積極拓展科創(chuàng)企業(yè)的直接融資渠道,形成多元化、多層次的科技金融體系。
中國人民銀行信貸市場司有關負責人表示,要聚焦重點、迎難而上,以投早、投小、投長期、投硬科技為導向,加強基礎制度建設,健全激勵約束機制,全面提升科技金融服務能力、強度和水平,綜合運用貸款、債券、股權、保險等手段,為科技型企業(yè)和各類科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期、多元化接力式金融服務。
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