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一年一度的春運即將拉開帷幕，2024年春運將從1月26日開始，至3月5日結(jié)束，共40天。

日前，為了切實做好2024年綜合運輸春運服務保障和安全生產(chǎn)工作，交通運輸部、公安部、應急管理部、中國氣象局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)了《2024年綜合運輸春運服務保障和安全生產(chǎn)總體方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出，要充分發(fā)揮綜合運輸協(xié)同優(yōu)勢，圍繞打造“平安春運、便捷春運、溫馨春運”，堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署、精準施策，緊盯公眾出行服務、交通物流保通保暢、安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定等重點任務，加強運行監(jiān)測，及時研判預警，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，做好宣傳引導，迅速處置應對，以最大能力、最實舉措、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務，全力做好綜合運輸春運組織協(xié)調(diào)和服務保障，更好適應公眾出行結(jié)構(gòu)變化新特點，有力應對低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響，全力確保人民群眾平安便捷溫馨出行，全力確保交通物流暢通高效，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行和人民群眾美好出行提供堅強有力的運輸服務和保障。

群眾出行意愿強烈

全社會跨區(qū)域人員流動量將創(chuàng)歷史新高

《方案》指出，2024年春運期間，群眾出行意愿強烈，貨物運輸需求旺盛，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發(fā)、頻發(fā)、廣發(fā)，結(jié)合春節(jié)放假調(diào)休安排，綜合運輸春運服務保障工作將呈現(xiàn)以下特點：

一是全社會跨區(qū)域人員流動量將創(chuàng)歷史新高。探親流、學生流、務工流、旅游流高位疊加，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)客流更為集中，運輸服務保障任務更加繁重。

二是自駕出行占比將創(chuàng)歷史新高。公眾出行習慣發(fā)生深刻結(jié)構(gòu)性變化，疊加春節(jié)假期免收小客車通行費時長增加等因素，高速公路、普通國省干線公路、服務區(qū)等運行壓力較大。

三是營業(yè)性客運量將全面回升。預計2024年春運期間營業(yè)性客運量比2023年同期有較大增長，交通運輸系統(tǒng)持續(xù)滿負荷甚至超負荷運轉(zhuǎn)，春運交通運輸組織任務更加繁重。

四是綜合運輸春運安全應急保障面臨更大挑戰(zhàn)。春運持續(xù)時間長、運輸強度大、社會關(guān)注度高，加之今年春運期間低溫雨雪冰凍等惡劣天氣預計將增多，綜合運輸春運安全生產(chǎn)、應急保障等任務更加艱巨。

五是交通物流保通保暢面臨較大壓力。春運期間能源物資、民生物資、春耕備耕等物資運輸需求旺盛，統(tǒng)籌做好公眾出行服務和保障交通物流“大動脈”“微循環(huán)”暢通面臨較大壓力。

提升綜合運輸春運保障能力

暢通出行“最先和最后一公里”

《方案》從四個方面對加強運行監(jiān)測和組織調(diào)度，全面提升綜合運輸春運保障能力進行了詳細部署。

加強客流研判和運行監(jiān)測。加強綜合運輸春運客流動態(tài)分析研判，準確把握春運探親流、務工流、旅游流、學生流等時空分布特點，統(tǒng)籌做好綜合運輸資源配置。持續(xù)加強交通運行監(jiān)測，強化鐵路客票預售和候補信息實時跟蹤，加強高峰時段骨干路網(wǎng)和樞紐運行監(jiān)測，密切跟蹤瓊州海峽、港澳線、“小三通”等重點航線水路旅客運輸情況，加強境內(nèi)外熱門航線運行情況跟蹤，加強郵政快遞行業(yè)運行情況分析，加大重點通道、重點地區(qū)運力投放，實時優(yōu)化調(diào)整運輸組織方案，增強運輸組織彈性韌性。多渠道及時發(fā)布預警提醒信息，引導公眾合理安排出行計劃，錯峰避峰出行。

加強運力保障和運輸組織。加強鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞、城市客運等運力儲備，指導交通運輸企業(yè)根據(jù)需求變化特點，充分挖掘運能潛力，科學安排班次計劃，提高綜合運輸效能。加強重點客運樞紐場站、旅游景區(qū)景點等重點區(qū)域運力投放和組織調(diào)度，通過加密運力班（航）次、開行區(qū)間車、大站快車、定制公交、定制客運、夜班車、旅游直通車等方式，最大程度滿足旅客運輸需求。強化綜合運輸銜接，加強城市公共交通、出租汽車與鐵路、公路、水路、民航等信息共享，有效銜接城鄉(xiāng)客運與干線運輸，暢通出行“最先和最后一公里”。加大農(nóng)村地區(qū)運輸服務保障力度，開通趕集班、春耕班，開展預約響應服務，滿足農(nóng)村群眾趕集、農(nóng)忙等出行需求。

加強指揮調(diào)度和應急處置。健全完善突發(fā)情況應急指揮調(diào)度機制，暢通信息報送渠道，明確分類分級調(diào)度流程，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、組織有序、協(xié)同有力的指揮調(diào)度體系，高效開展綜合運輸春運指揮調(diào)度。加強各類突發(fā)事件對交通系統(tǒng)運行影響的動態(tài)監(jiān)測、預警研判，針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣、超大客流、重特大運輸安全生產(chǎn)事故等情況，制定完善應急預案，加強應急演練，充實應急保障力量，加強應急運力、應急人員和應急物資等儲備，切實提高應急處置能力和水平，全力保障春運平穩(wěn)有序運行。

保障交通網(wǎng)絡“大動脈”和“微循環(huán)”暢通。強化重點運輸通道監(jiān)測和優(yōu)先保障，確保長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域重點客運通道和重點物資運輸通道暢通。做好鐵路設備維護、線路巡檢、清雪除冰等工作，確保鐵路運輸順暢。嚴格落實春節(jié)假期小型客車免費通行政策，加強擁堵路段疏導和現(xiàn)場管控，提升公路保通保暢水平。春運期間重要保障路線原則上不安排養(yǎng)護工程（不含應急養(yǎng)護）。加強重點港口碼頭、航道、通航建筑物等巡檢巡查，確保水路通道暢通有序。加強民航空中交通管理，提高空管運行效率，提高航班正常率。暢通郵政快遞末端“微循環(huán)”，保障各類民生物資有序寄遞。

改善自駕出行服務體驗

保障務工流學生流順暢往返

在提升公眾出行服務品質(zhì)方面，《方案》提出了六項具體舉措：一是改善自駕出行服務體驗。加強收費站設施設備的檢查維護，確保收費車道全部正常運行，根據(jù)流量變化合理開放，加強收費站通行管理和疏導，提升收費站通行效率。推行輕微交通事故快速處理，優(yōu)化高速公路清障布局并實施快速清障。加強服務區(qū)停車引導，減少擁堵和排隊，防范服務區(qū)停車飽和倒灌主線，影響交通安全。加大服務區(qū)充電設施設備供給，科學布局移動式應急充電設備，多渠道發(fā)布服務區(qū)充電設施使用情況，引導公眾合理選擇充電場所。在流量大的服務區(qū)增設移動衛(wèi)生間等設施，加強公共場所保潔管理，提高服務區(qū)衛(wèi)生水平。

二是保障務工流學生流順暢往返。強化與人力資源社會保障部門的溝通協(xié)調(diào)，組織實施“春風行動”“春暖農(nóng)民工”服務行動，為有需要且具備條件的務工人員提供上門售票和包車、專列（包車廂）、包機運送等暖心服務，保障農(nóng)民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。會同教育部門做好高校學生離校返校運輸服務保障，出行需求相對集中且具備條件的，可組織開行學生包車等直達運輸服務。

三是保障旅游流有序流動。強化與文化和旅游部門的溝通協(xié)調(diào)，加強重點景區(qū)門票預售情況跟蹤監(jiān)測，及時共享熱門線路、重點景區(qū)游客來源、規(guī)模、出行方式等信息，統(tǒng)籌做好運游銜接。加大旅游重點地區(qū)及景區(qū)運力投放，引導運輸企業(yè)開行旅游專線、旅游直通車、定制客運等，指導相關(guān)汽車租賃企業(yè)加大租賃車輛投放調(diào)度并加強維護，多渠道滿足游客旅游出行需求。

四是保障重點群體便捷出行。加大“老幼病殘孕”等重點群體出行關(guān)心關(guān)愛力度，提供票務協(xié)助、候車引導、行李搬運、無障礙、專用通道等溫馨服務。依法依規(guī)落實軍人、消防救援人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點旅客乘車優(yōu)待政策，提供購票、值機、安檢、登乘等便利服務。

五是提升數(shù)字化出行水平。全面推廣應用線上購票、自助驗票、自動檢票等服務，普及無紙化出行，改善旅客購票服務體驗。優(yōu)化完善鐵路12306客票候補功能，提高候補票兌現(xiàn)率。提升道路客運定制服務覆蓋范圍，方便旅客“門到門”“點到點”出行。發(fā)布旅客聯(lián)程運輸便捷出行服務指南，優(yōu)化鐵路、民航與城市軌道交通安檢流程，提升旅客一體化出行服務體驗。推動電子地圖導航軟件及時更新交通樞紐導航標識，加強樞紐人流車流引導。

六是加強綜合運輸春運暖心服務。切實做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣兜底保障，為臨時滯留人員提供餐飲、熱水、休息、如廁、保暖等基本服務，堅決防止人員受凍、挨餓等情況發(fā)生。積極聯(lián)合共青團組織動員志愿者在客運樞紐、公交地鐵、高速公路服務區(qū)等春運一線場所，為廣大旅客特別是“老幼病殘孕”等重點旅客提供溫馨服務。會同工會組織開展深入基層送溫暖活動，關(guān)心關(guān)愛一線交通運輸職工，對春節(jié)假期在崗職工開展走訪慰問，進一步擴大春運暖心關(guān)愛服務覆蓋面。