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近日，內(nèi)蒙古一貨車(chē)司機(jī)在雪天里淋成雪人，凍得發(fā)抖崩潰大哭的畫(huà)面引發(fā)公眾廣泛討論與關(guān)注。貨車(chē)司機(jī)高強(qiáng)度工作、交通風(fēng)險(xiǎn)極大等不被關(guān)注的職業(yè)困境也逐漸進(jìn)入大眾視野。道路貨運(yùn)業(yè)是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“血脈”，是保障和改善民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大貨車(chē)司機(jī)常年奔波在運(yùn)輸服務(wù)第一線，與路為伴、以車(chē)為家、十分辛苦。2022年道路貨運(yùn)行業(yè)1100多萬(wàn)貨運(yùn)車(chē)輛和1700余萬(wàn)貨車(chē)司機(jī)完成了全社會(huì)73%的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)貨車(chē)司機(jī)整體呈現(xiàn)“自雇體制”的身份特點(diǎn)，“碎片化”的勞動(dòng)形態(tài)，“默默無(wú)名”的生活工作狀態(tài)，“抱團(tuán)取暖”的群體特征和“抗風(fēng)險(xiǎn)能力差”的職業(yè)特點(diǎn)。廣大的貨車(chē)司機(jī)常年奔波在外，貨運(yùn)又是危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)，貨車(chē)司機(jī)的職業(yè)傷害保障狀況，不僅關(guān)系行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且連接民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定。

隨著貨運(yùn)市場(chǎng)“內(nèi)卷”越來(lái)越劇烈，單靠“狂飆”已無(wú)法取勝，貨車(chē)司機(jī)還要靠增加勞動(dòng)時(shí)間來(lái)加以彌補(bǔ)。調(diào)查顯示，近三成貨車(chē)司機(jī)日均工作時(shí)長(zhǎng)在12小時(shí)以上，76.21%的貨車(chē)司機(jī)日均工作時(shí)長(zhǎng)在8小時(shí)以上?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第六十二條規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有下列行為：連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘。但是對(duì)貨車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)連續(xù)駕駛10個(gè)小時(shí)以上也是很平常的事，這么做和安全意識(shí)淡薄有關(guān)，但更多的是迫于生計(jì)和運(yùn)輸時(shí)間限制。為應(yīng)對(duì)監(jiān)管處罰，大部分貨車(chē)司機(jī)表示自己配有兩張駕駛卡，一張時(shí)間滿了就刷下一張，企業(yè)對(duì)于這種情況也刻意縱容，部分貨車(chē)司機(jī)日均里程可達(dá)1500公里，其中還存在很長(zhǎng)的夜間駕駛階段，發(fā)生交通事故的概率也隨之增大。

近期，湖北咸寧，一段貨車(chē)司機(jī)深夜開(kāi)車(chē)扇自己耳光提神的視頻走紅網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)事人盧先生表示，“這對(duì)貨車(chē)司機(jī)來(lái)說(shuō)，只是家常便飯，是很常見(jiàn)的一幕”。如果不疲勞駕駛，他們就無(wú)法運(yùn)輸更多次，賺更多的錢(qián)。這就是貨運(yùn)行業(yè)的潛規(guī)則。為了緩解疲勞，部分貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)松踔吝x擇了吸毒。

數(shù)據(jù)顯示，近5年平均每年大貨車(chē)交通肇事2.5萬(wàn)起，導(dǎo)致死亡人數(shù)1.4萬(wàn)人，受傷人數(shù)2.2萬(wàn)人，分別占全部交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)的11.1%、22.3%、9.27%，其中重中型貨車(chē)肇事數(shù)量及導(dǎo)致傷亡人數(shù)占比均在92%以上，致死致傷情況十分嚴(yán)重，疲勞駕駛已經(jīng)成危害司機(jī)安全的主因。中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)顯示，貨車(chē)交通肇事率是電動(dòng)車(chē)8倍，疲勞、超速駕駛情節(jié)遠(yuǎn)高于其他交通肇事者。

貨運(yùn)司機(jī)的健康問(wèn)題值得引起關(guān)注，貨運(yùn)司機(jī)駕駛工作中本身存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在長(zhǎng)時(shí)間的開(kāi)車(chē)過(guò)程中，容易引發(fā)職業(yè)病。調(diào)查顯示，86.5%的司機(jī)因?yàn)殚_(kāi)車(chē)患有胃病、頸椎病、高血壓等職業(yè)病。貨運(yùn)司機(jī)一般為家庭的主要經(jīng)濟(jì)支柱，一旦因病無(wú)法工作，家庭收入將收到極大的影響，甚至出現(xiàn)因病返貧的情況。整體來(lái)看，貨車(chē)司機(jī)社會(huì)保障力度不夠，也是抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的重要原因之一。調(diào)查顯示，40.7%的司機(jī)參加了新農(nóng)合；22.5%的司機(jī)投保了交通意外險(xiǎn)；只有少數(shù)司機(jī)群體投保了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等；還有20%的司機(jī)沒(méi)有投保。

國(guó)家高度重視貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作，強(qiáng)調(diào)指出要維護(hù)好卡車(chē)司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)。日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，50%以上的司機(jī)通過(guò)平臺(tái)接單，顯示平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)貨運(yùn)司機(jī)就業(yè)日益重要，在這樣的生態(tài)下，貨車(chē)司機(jī)群體是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的一個(gè)重點(diǎn)的群體。目前，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)體制是以傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和建立起來(lái)的，導(dǎo)致貨車(chē)司機(jī)的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率較低，尤其是工傷方面的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。政府部門(mén)如何聯(lián)動(dòng)貨運(yùn)平臺(tái)，做好這一龐大體量群體的職業(yè)傷害保障工作，已經(jīng)成為新時(shí)代需要細(xì)致解答的一道民生考題。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，貨車(chē)司機(jī)等職業(yè)的特殊性，使得他們往往比其他職業(yè)更需要一份工傷保險(xiǎn)。而又由于他們?nèi)粘ｉ_(kāi)車(chē)貨車(chē)長(zhǎng)途奔襲，出事故的概率也比較大，可能觸發(fā)保險(xiǎn)的情況相對(duì)較多，這也就決定了他們的工傷保險(xiǎn)又不能照抄照搬其他行業(yè)，需要針對(duì)性的做一些探索。近日，人社部工傷保險(xiǎn)司司長(zhǎng)鄭玄波介紹，在北京、上海等7省市的美團(tuán)、閃送、貨拉拉、快狗打車(chē)等7家平臺(tái)企業(yè)試點(diǎn)的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，一年多來(lái)取得階段性成效。所謂職業(yè)傷害保障，可以視為為外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)群體創(chuàng)設(shè)的新型工傷保險(xiǎn)，其保障的范圍和情形、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平，與工傷保險(xiǎn)總體保持一致。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障，切實(shí)保障了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益，特別是讓重大傷亡事故兜底保障功能得以有效發(fā)揮。

不過(guò)，在肯定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障取得積極成效的同時(shí)，也應(yīng)該看到相關(guān)制度的構(gòu)建離新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的期待尚有不小的距離。一方面，相對(duì)于8400萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者大軍，目前納入試點(diǎn)范圍的只有668萬(wàn)人，有必要將包括貨車(chē)司機(jī)等更多靈活就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍；另一方面，當(dāng)前新職傷政策無(wú)論是在宏觀政策體系設(shè)計(jì)，還是微觀經(jīng)辦理賠流程等方面，亟需在下一階段盡快修改完善。因此，建議有關(guān)部門(mén)基于社保制度的公平性與普惠性，基于維護(hù)市場(chǎng)公共競(jìng)爭(zhēng)、降低企業(yè)合規(guī)成本，支持行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)的角度，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)傷害保障政策，能夠納入更多行業(yè)企業(yè)，覆蓋包括貨車(chē)司機(jī)在內(nèi)的2億靈活業(yè)就群體。

貨車(chē)司機(jī)的生存現(xiàn)狀正面臨著諸多問(wèn)題，司機(jī)群體是保證我們社會(huì)運(yùn)作的重要支柱，中國(guó)司機(jī)的生活工作現(xiàn)狀，特別是職業(yè)傷害保障狀況急需改善。（作者：趙啟濤 中國(guó)交通企業(yè)管理協(xié)會(huì)智慧貨運(yùn)分會(huì) ）