長三角是最有條件率先實現(xiàn)高質量發(fā)展的區(qū)域之一。要堅定不移深化改革,擴大高水平開放;加強輻射帶動,加快構筑強勁活躍增長極。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,以2015年為基期,2022年長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)為129.5,比上年提高1.6,年均提高4.2。長三角一體化發(fā)展取得顯著進展,正從全面加速邁向全面深化。
“包郵區(qū)”實力有多強?一組抽象數(shù)據(jù)可以簡單勾勒:三省一市以4%的國土面積,集聚了全國17%的人口,創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟總量。一體化發(fā)展情況如何?身邊的變化更為直觀:截至2022年底,長三角41個城市的1.5萬余家醫(yī)療機構均可跨省直接結算,累計惠及1300萬人次;長三角“一網(wǎng)通辦”目前已實現(xiàn)152個政務服務事項跨省市通辦。
在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略5周年之際,11月30日,習近平總書記主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會,要求“推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,在中國式現(xiàn)代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用”,為新起點上的長三角一體化發(fā)展指明了方向。
先行探路,要率先形成更高層次改革開放新格局。
從安徽鳳陽小崗村農村改革到江蘇蘇南模式、浙江溫州模式,從上海浦東開發(fā)開放到上海自貿區(qū)“頭雁”領飛……長三角始終處于我國改革開放最前沿,無數(shù)個“第一”在這里破土而出,無數(shù)項創(chuàng)新經(jīng)驗從這里走向全國。作為我國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,也是最具影響力和帶動力的增長極和動力源之一,長三角有條件也有責任,在加快形成新發(fā)展格局中先行探路、率先突破。
深入推進長三角一體化發(fā)展,要堅定不移深化改革、擴大高水平開放。一體化不是簡單的空間整合,必須堅持一盤棋思想,加大制度和體制機制創(chuàng)新力度,打破各種有形的障礙和無形的藩籬,推動一體化向更深層次更寬領域拓展,使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。積極推進高層次協(xié)同開放,擴大制度型開放,增強對國際商品和資源要素的吸引力。
引領示范,打造高質量發(fā)展樣板區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示,2023年前三季度,長三角地區(qū)在建和已建重大科技基礎設施約占全國1/3,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國60%、1/3和1/3,新能源汽車產(chǎn)量約占全國2/5。在長三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)中,創(chuàng)新共建、綠色共保這兩個分項指數(shù)上升最快。
長三角經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列,是最有條件率先實現(xiàn)高質量發(fā)展的區(qū)域之一。深入推進長三角一體化發(fā)展,需要緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞,堅持創(chuàng)新共建、協(xié)調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享。比如,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快培育發(fā)展新動能;帶頭落實鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策舉措,推動民營經(jīng)濟健康、高質量發(fā)展;攜手推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,做強做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè),高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū);進一步暢通經(jīng)濟循環(huán),實現(xiàn)資源要素合理流動和高效配置,促進全國統(tǒng)一大市場建設。
輻射帶動,加快構筑強勁活躍增長極。
從整體實力和綜合競爭力看,長三角持續(xù)領跑。2022年,長三角41座城市全員越過“千億線”,全國24個萬億GDP城市中長三角就有8個。今年前三季度,三省一市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約22.1萬億元,占全國經(jīng)濟總量的24%,且增速均跑贏全國平均水平。
更好發(fā)揮長三角的輻射帶動作用,要統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長,實現(xiàn)強強聯(lián)合。上海是開放前沿、創(chuàng)新高地,江蘇制造業(yè)發(fā)達、科教資源豐富,浙江數(shù)字經(jīng)濟領先、民營經(jīng)濟發(fā)達,安徽創(chuàng)新活躍強勁、內陸腹地廣闊。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、相互賦能,進一步提升區(qū)域整體的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級。長三角擁有通江達海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢,要更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、與共建“一帶一路”高質量發(fā)展深度融合,讓長三角的“溢出效應”向更大范圍輻射延伸。
一體化發(fā)展,是長三角發(fā)展的重點,也是難點。從“好鄰居”變成“合伙人”甚至“一家人”,并非易事,需要雙向奔赴,久久為功。
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