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人民網(wǎng)北京12月15日電 （黃盛）據(jù)證監(jiān)會消息，2023年1-11月A股分紅總額2.1萬億元，再創(chuàng)歷史新高，是1-11月股權(quán)再融資總額（5885億元）的近4倍，分紅家數(shù)占比65.7%，股息率3.04%。近5年來A股上市公司累計分紅8.2萬億元，分紅習慣逐步養(yǎng)成，分紅公司家數(shù)占比由十年前的50%左右提升至70%左右，連續(xù)5年分紅的公司占比由20%提升至48%。此外，今年以來，紅利指數(shù)基金表現(xiàn)相對較好，今年年初至2023年11月底，相較于同期中證全指超額收益的平均值和中位數(shù)分別為5.9%和3.9%。

在此背景下，為進一步健全上市公司常態(tài)化分紅機制，提高投資者回報水平，證監(jiān)會在15日發(fā)布了《上市公司監(jiān)管指引第3號——上市公司現(xiàn)金分紅》（以下簡稱《現(xiàn)金分紅指引》），以及《關(guān)于修改〈上市公司章程指引〉的決定》（以下簡稱《章程指引》），并自公布之日起施行。滬深證券交易所同步修改完善規(guī)范運作指引，明確操作性要求。

據(jù)介紹，《現(xiàn)金分紅指引》修訂內(nèi)容主要有三個方面：

一是進一步明確鼓勵現(xiàn)金分紅導(dǎo)向，推動提高分紅水平；對不分紅的公司加強 披露要求等制度約束督促分紅；對財務(wù)投資較多但分紅水平偏低的公司進行重點監(jiān)管關(guān)注，督促提高分紅水平，專注主業(yè)。

二是簡化中期分紅程序，推動進一步優(yōu)化分紅方式和節(jié)奏；鼓勵公司在條件允許的情況下增加分紅頻次，結(jié)合監(jiān)管實踐，允許上市公司在召開年度股東大會審議年度利潤分配方案時，在一定額度內(nèi) 審議批準下一年中期現(xiàn)金分紅條件和上限，便利公司進一步提升分紅頻次，讓投資者更好規(guī)劃資金安排，更早分享企業(yè)成長紅利。

三是加強對異常高比例分紅企業(yè)的約束，引導(dǎo)合理分紅；強調(diào)上 市公司制定現(xiàn)金分紅政策時，應(yīng)綜合考慮自身盈利水平、資金支出安排和債務(wù)償還能力，兼顧投資者回報和公司發(fā)展；對資產(chǎn)負債率較高且經(jīng)營活動現(xiàn)金流量不佳，存在大比例現(xiàn)金分紅情形的公司保持重點關(guān)注，防止對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、償債能力產(chǎn)生不利影響。

《章程指引》相關(guān)條款修改主要有兩個方面：一是鼓勵上市公司增加現(xiàn)金分紅頻次，引導(dǎo)形成中期分紅習慣，穩(wěn)定投資者分紅預(yù)期。同時，增加對中期分紅的完成時限要求。二是督促公司在章程中細化分紅政策，明確現(xiàn)金分紅的目標，更好穩(wěn)定投資者預(yù)期。同時，引導(dǎo)公司在章程中制定分紅約束條款，防范企業(yè)在利潤不真實等情形下實施分紅。

證監(jiān)會表示，《現(xiàn)金分紅指引》和《章程指引》的實施，將有助于推動上市公司增強投資者回報，更好引導(dǎo)公司專注主業(yè)，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。下一步，證監(jiān)會將在尊重公司自治的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮監(jiān)管的引導(dǎo)約束作用，推動上市公司不斷增強分紅意識，優(yōu)化分紅方式，培育分紅習慣，提高分紅水平，同時約束異常分紅，促進上市公司整體分紅水平穩(wěn)中有升。