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【人才是第一資源·筆談】

功以才成，業(yè)由才廣。9月7日，習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)指出，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持東北留住人才、引進(jìn)人才。

推動(dòng)?xùn)|北全面振興的關(guān)鍵在于人才振興。東北地區(qū)應(yīng)抓住新時(shí)代東北全面振興的難得機(jī)遇，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之。

搭建事業(yè)平臺(tái)吸引人才

人才因事業(yè)而聚，事業(yè)因人才而興。東北地區(qū)資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?，是我?guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。目前，人才瓶頸仍然是制約東北全面振興的關(guān)鍵點(diǎn)之一，主要體現(xiàn)在人才總量不足、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理。

東北全面振興，迫切需要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，尤其需要掌握核心技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新型人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

新中國(guó)成立初期，東北地區(qū)布局了一大批高水平大學(xué)、重要科研機(jī)構(gòu)以及關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略的大型國(guó)有企業(yè)落戶東北，聚集了一大批高層次人才，支撐和引領(lǐng)了我國(guó)相關(guān)學(xué)科和骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，東北地區(qū)有完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域有良好的基礎(chǔ)。東北地區(qū)要充分依托這些具有比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，培養(yǎng)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)人才，形成人才的“造血”機(jī)制，為東北全面振興持續(xù)提供人才支撐。

只有搭建好人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，以事業(yè)取人、靠事業(yè)留人、用事業(yè)成人，不斷激發(fā)其實(shí)現(xiàn)價(jià)值、貢獻(xiàn)社會(huì)的自豪感和榮譽(yù)感，才能充分發(fā)揮人才第一資源的效能。利用東北地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)和大型國(guó)有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，與國(guó)家級(jí)科研院所共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建國(guó)家級(jí)綜合研究平臺(tái)，爭(zhēng)取大科學(xué)裝置落戶東北，為科研創(chuàng)新人才提供更廣闊的平臺(tái)。建立區(qū)域高層次人才共享機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引高層次人才柔性流動(dòng)，以開放的胸襟吸引人才，讓各類人才干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、事業(yè)能出彩，讓更多智慧資源、創(chuàng)新要素匯聚東北大地，助力東北全面振興全方位振興，讓這片沃野成為天下英才的筑夢(mèng)之地、圓夢(mèng)之地，成就人才與事業(yè)的“雙向奔赴”。

創(chuàng)新政策體系用好人才

梧桐不栽，鳳凰難來(lái)。吸引和留住人才需要在“活”和“精”上做大文章。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、解放思想，建立靈活的人才體制機(jī)制，打破束縛人才發(fā)展的桎梏，科學(xué)制定人才政策體系，持續(xù)釋放人才政策紅利，構(gòu)建包括人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、服務(wù)等制度在內(nèi)的配套政策措施，構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的聯(lián)動(dòng)政策體系，最大限度釋放政策引才聚才效應(yīng)，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打好人才政策“組合拳”。

近年來(lái)，東北地區(qū)為吸引和留住人才，出臺(tái)了一系列政策舉措。黑龍江省實(shí)施“人才振興計(jì)劃”，制定出臺(tái)《新時(shí)代龍江人才振興60條》，聚焦用人主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，強(qiáng)化政策的針對(duì)性，增強(qiáng)政策的有效性，著力打造生態(tài)、平臺(tái)、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”的人才工作格局?！缎聲r(shí)代龍江人才振興60條》實(shí)施1年來(lái)，2022年高校畢業(yè)生中留省人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例同比提高6.46個(gè)百分點(diǎn)，為近5年最好水平，全省高校高級(jí)職稱人才由凈流出轉(zhuǎn)向凈流入。據(jù)了解，吉林省長(zhǎng)春新區(qū)突出高端人才引育，統(tǒng)籌本土育、全職引、柔性聘，用市場(chǎng)化的薪酬機(jī)制留住人才，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)春人才創(chuàng)新港核心區(qū)，高質(zhì)量打造“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”。對(duì)院士及團(tuán)隊(duì)給予最高1200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金支持，加快推動(dòng)院士項(xiàng)目落地，形成“引進(jìn)一名院士、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、催生一批項(xiàng)目”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。推進(jìn)東北全面振興迫切需要?jiǎng)?chuàng)新人才政策，在人才安居保障、落實(shí)人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破，為人才發(fā)展提供全方位的政策支持。

營(yíng)造良好環(huán)境留住人才

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境差，則人才散、事業(yè)衰。良好的人才發(fā)展環(huán)境是人才資源得以聚集的關(guān)鍵，人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是以人才發(fā)展體制機(jī)制為主的人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。

營(yíng)造人才發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，必須為人才提供健康成長(zhǎng)的沃土。因此，在完善以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和條件為主的硬件環(huán)境的同時(shí)，更要建立起有利于人才發(fā)展成長(zhǎng)的軟環(huán)境，為各類人才發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，東部沿海省份憑借較好的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力招攬人才，西部省份也利用國(guó)家西部大開發(fā)的各種優(yōu)惠政策吸引人才。東北地區(qū)正處在全面振興發(fā)展的緊要關(guān)頭，針對(duì)專業(yè)技術(shù)人才資源總量不足、人才結(jié)構(gòu)失衡等突出問(wèn)題，應(yīng)在人才有效供給上面做足功課。要持續(xù)優(yōu)化拴心留人的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮人才的整體效益，在按下吸引異地人才快進(jìn)鍵的同時(shí)，也要念好本土人才經(jīng)。打破本土人才流動(dòng)中單位和身份的限制，消除不同部門、行業(yè)和崗位之間流動(dòng)的體制障礙，充分激發(fā)本土人才的積極性，在科研資助、創(chuàng)業(yè)貸款、職稱評(píng)定、住房補(bǔ)貼、配偶和子女就業(yè)入學(xué)等方面，在同等條件下與引進(jìn)人才享有同等的優(yōu)惠政策。要“盤活”本土人才資源，加強(qiáng)對(duì)本土人才的專業(yè)技能、職業(yè)技能的培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，解決“用非所學(xué)、學(xué)非所用”的問(wèn)題。要不斷創(chuàng)新科學(xué)合理的人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，樹立形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，積極營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的良好人才生態(tài)環(huán)境。

（作者：許淑萍，系黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員、黑龍江省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所原所長(zhǎng)）