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新華社北京8月4日電 題：高質(zhì)量高水平開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查——訪國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義

新華社記者魏玉坤、韓佳諾

當(dāng)前，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已啟動(dòng)單位清查工作。普查進(jìn)展如何？如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義4日接受了新華社記者的采訪。

問(wèn)：第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展如何？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作，成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。7月7日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，通力協(xié)作、密切配合，扎實(shí)推動(dòng)普查組織實(shí)施。

各級(jí)普查機(jī)構(gòu)已完成組建。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立后，各地區(qū)及相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)普查機(jī)構(gòu)組建，落實(shí)普查責(zé)任和工作機(jī)制，基本形成覆蓋全國(guó)、縱橫聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的普查組織實(shí)施體系。

加快落實(shí)普查保障。印發(fā)相關(guān)文件指導(dǎo)推動(dòng)各地做好普查經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)工作，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，各級(jí)普查經(jīng)費(fèi)保障陸續(xù)落實(shí)。積極推進(jìn)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建設(shè)，為普查順利開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

科學(xué)制定普查方案。緊緊圍繞本次普查目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)檢驗(yàn)，研究制定《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》，近日已印發(fā)各地普查機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)施行。

啟動(dòng)單位清查工作。根據(jù)普查工作安排，組織地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展普查區(qū)劃分與繪圖、普查指導(dǎo)員和普查員選聘與培訓(xùn)、部門(mén)行政資料共享和清查底冊(cè)編制等工作，8月至10月全面開(kāi)展“地毯式”入戶清查。

問(wèn)：正在開(kāi)展的清查工作的目的是什么？

答：?jiǎn)挝磺宀槭潜ＷC普查登記順利實(shí)施必不可少的重要基礎(chǔ)性工作。

單位清查的目的是摸清我國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的各類(lèi)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況和分布狀況，準(zhǔn)確界定第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象與種類(lèi)，明確地方普查機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門(mén)的普查登記責(zé)任，確保普查對(duì)象類(lèi)型界定準(zhǔn)確、普查單位不重不漏，為后續(xù)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。

此次清查工作將積極應(yīng)用統(tǒng)計(jì)信息化改革成果，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)處理效能。普查人員可利用手機(jī)等各類(lèi)手持電子終端，使用免安裝的移動(dòng)采集小程序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集。

問(wèn)：普查員和普查指導(dǎo)員是普查工作的具體實(shí)施者，如何做好選聘工作？

答：普查員和普查指導(dǎo)員（簡(jiǎn)稱“兩員”）是普查工作的重要力量，負(fù)責(zé)執(zhí)行普查方案要求，依法開(kāi)展普查工作、采集數(shù)據(jù)。本次普查首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，技術(shù)要求更高。按照選優(yōu)配強(qiáng)普查隊(duì)伍工作要求，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展普查“兩員”選聘工作，把熟悉經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等工作的人員充實(shí)到普查隊(duì)伍中來(lái)。本次普查還專門(mén)開(kāi)發(fā)了普查工作調(diào)度和普查人員管理系統(tǒng)，強(qiáng)化普查“兩員”管理培訓(xùn)，切實(shí)提高“兩員”業(yè)務(wù)技能和實(shí)操水平。

問(wèn)：統(tǒng)計(jì)部門(mén)將采取哪些措施確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？如何確保普查對(duì)象支持和配合普查、真實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)？

答：堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，把“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過(guò)程。

科學(xué)實(shí)施普查方案。各地區(qū)、各部門(mén)將嚴(yán)格按照方案要求，科學(xué)組織實(shí)施普查工作，嚴(yán)格執(zhí)行普查工作規(guī)范，強(qiáng)化全流程普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

把握源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。采用入戶采集、自主填報(bào)、部門(mén)報(bào)送相結(jié)合的方式獲取普查對(duì)象數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)人為干擾。加強(qiáng)普查人員管理和培訓(xùn)，提高普查人員業(yè)務(wù)能力和調(diào)查水平，夯實(shí)普查工作質(zhì)量。

嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核檢查。強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)功能，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行在線“即采即審”，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和多種分析方法開(kāi)展驗(yàn)證評(píng)估。統(tǒng)一組織事后質(zhì)量抽查，抽取一定比例的普查對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

嚴(yán)肅普查法紀(jì)。嚴(yán)明普查工作紀(jì)律，落實(shí)普查責(zé)任，將相關(guān)部門(mén)和各地普查工作開(kāi)展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。落實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處普查違紀(jì)違法行為，加強(qiáng)通報(bào)曝光力度。

加強(qiáng)普查法治宣傳教育，讓全社會(huì)更好了解普查法律法規(guī)，弄清楚普查對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)，依法積極參與到普查工作中來(lái)。

問(wèn)：本次普查工作如何組織實(shí)施？相關(guān)部門(mén)如何發(fā)揮職能作用？

答：各地區(qū)、各部門(mén)按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，共同做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查組織實(shí)施有關(guān)工作。

國(guó)務(wù)院成立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭組建由33個(gè)部門(mén)組成的經(jīng)濟(jì)普查辦公室，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行普查綜合保障、獨(dú)立實(shí)施本部門(mén)本系統(tǒng)普查工作、共享普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等職責(zé)，同時(shí)組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)配合地方普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展普查工作。

地方各級(jí)人民政府成立相應(yīng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的普查實(shí)施工作。根據(jù)工作實(shí)際，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)部門(mén)積極參與配合支持普查工作。