8月1日,國家發(fā)展改革委等4部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會。人民網(wǎng)記者 許維娜攝
人民網(wǎng)北京8月4日電 (許維娜、實習(xí)生陳梓瑤)去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會明確要求,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。目前,相關(guān)部門在落實宏觀調(diào)控政策方面開展了哪些工作,有哪些進(jìn)展和成效?
4日,國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,介紹“打好宏觀政策組合拳,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況,并圍繞當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運行熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。
國家發(fā)展改革委政研室主任金賢東在會上表示,在全國上下共同努力下,我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展勢頭,一季度實現(xiàn)良好開局,二季度延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性和潛力,事實充分證明黨中央的決策部署是正確的、宏觀調(diào)控政策是有效的。
發(fā)改委:打好宏觀政策“組合拳”重點做好三個“加強(qiáng)”
國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)表示,從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運行最新數(shù)據(jù)看,實物量指標(biāo)增速加快,7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%,較上月加快1.5個百分點;市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn),制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上,保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
袁達(dá)介紹,疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。為此,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打好宏觀政策組合拳,重點做好三個“加強(qiáng)”。
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判。持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警,密切跟蹤重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題,提高宏觀政策的及時性、前瞻性,把握好政策實施的時機(jī)、力度、節(jié)奏,精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控。
二是加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估。在各部門制發(fā)政策文件前,對政策文件內(nèi)容和出臺時機(jī)等開展與宏觀政策取向一致性評估,推動各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,密切配合、同向發(fā)力、形成合力,防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題,維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。
三是加強(qiáng)央地政企聯(lián)動。進(jìn)一步健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實情況,研究提出務(wù)實管用的政策舉措,幫助企業(yè)解決實際困難。加強(qiáng)上下聯(lián)動,推動各地加快落實已部署的各項任務(wù),因地制宜創(chuàng)造性開展工作。同時,加大政策宣傳解讀和推介力度,政企同心、共同發(fā)力,扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
財政部:進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠力度
稅費優(yōu)惠是積極財政政策的重要內(nèi)容,是直接有效和公平的惠企政策。財政部稅政司司長魏巖表示,當(dāng)前,我國發(fā)展面臨的不確定難預(yù)料因素較多,小微企業(yè)和個體工商戶仍然面臨不少困難。要進(jìn)一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠力度,體現(xiàn)對小微企業(yè)和個體工商戶的特殊支持,以提振企業(yè)信心,穩(wěn)定市場預(yù)期,持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。
魏巖表示,近期已經(jīng)發(fā)布了10項支持小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策,接下去要指導(dǎo)地方財稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅費政策內(nèi)容,落實落細(xì)政策舉措,不得削弱政策力度。
同時,要依法依規(guī)征稅收費,嚴(yán)禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費、虛增收入等違法違規(guī)行為。及時公布政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄,主動接受社會監(jiān)督,在目錄以外不得擅自增加收費項目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)涉企收費監(jiān)督管理,監(jiān)測各類涉企收費政策執(zhí)行情況,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
魏巖還透露,將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排,穩(wěn)定預(yù)期,提振信心,聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促增收、擴(kuò)消費等方面積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實管用的稅費優(yōu)惠政策,著力為經(jīng)營主體紓困解難,不斷增強(qiáng)發(fā)展動能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
“我們相信,這些政策的落地實施,將實打?qū)嵵С中∥⑵髽I(yè)和個體工商戶恢復(fù)發(fā)展,更好提振信心,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”魏巖表示。
央行:下階段將加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備
人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,2023年以來,人民銀行全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
一是保持流動性合理充裕,貨幣信貸穩(wěn)定增長。3月份降準(zhǔn)0.25個百分點,釋放長期流動性超過5000億元。6月末廣義貨幣M2增長11.3%、社會融資規(guī)模增長9%、人民幣貸款增長11.3%,均保持在高位,有力支持實體經(jīng)濟(jì)。
二是推動實體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。6月引導(dǎo)公開市場操作、中期借貸便利中標(biāo)利率下降0.1個百分點,帶動1年期、5年期以上貸款市場報價利率均下降0.1個百分點。6月,企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.95%,同比下降0.21個百分點,繼續(xù)處于歷史低位;個人住房貸款加權(quán)平均利率為4.11%,同比下降0.51個百分點。
三是加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。6月末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長40.3%,綠色貸款同比增長38.4%,普惠小微貸款余額同比增長26.1%,“專精特新”中小企業(yè)貸款同比增長20.4%,均明顯快于各項貸款增速。
四是人民幣匯率雙向浮動彈性增強(qiáng),在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。7月末,人民幣對美元匯率中間價為7.1305元,較上月末升值1.3%,外匯市場運行和市場主體預(yù)期保持平穩(wěn)。
鄒瀾表示,總體看,近年來我國堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,有充足的政策空間、豐富的政策工具,有信心、有條件、有能力應(yīng)對好各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。下階段,人民銀行將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備,加大宏觀調(diào)控力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險,精準(zhǔn)有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策。
國家稅務(wù)總局:落實各項稅費優(yōu)惠政策有三方面突出特點
國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒表示,今年以來,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,全國稅務(wù)部門認(rèn)真落實各項稅費優(yōu)惠政策,促進(jìn)各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年,全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元,有力推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。有三方面突出特點:
一是有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。小微企業(yè)和個體工商戶是民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年上半年,包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元,占比76%,是稅費支持政策的主要受益者。
二是有力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年,制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費及退稅緩費3818億元,在各個行業(yè)中占比最高,達(dá)41%。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,上半年,以鋰電池、光伏設(shè)備及元器件、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”相關(guān)制造企業(yè)銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
三是有力支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年3月,國家將符合條件的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%,并作為制度性安排長期實施。在此基礎(chǔ)上,國家稅務(wù)總局會同財政部按照國務(wù)院部署,積極推動在原有10月份企業(yè)所得稅預(yù)繳申報和年度匯算清繳兩個時段享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎(chǔ)上,新增7月預(yù)繳申報期作為政策享受時點,引導(dǎo)企業(yè)更快更好加大研發(fā)投入。今年7月,全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除,可享受減免稅額約2300億元。
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