新華社北京8月3日電 題:加快建設深遠?!八{色糧倉”——農業(yè)農村部有關負責人就關于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見答記者問
新華社記者于文靜、陳冬書
農業(yè)農村部等8部門近期印發(fā)關于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見。我國深遠海養(yǎng)殖現(xiàn)狀如何?下一步將采取哪些措施推動深遠海養(yǎng)殖高質量發(fā)展,增加優(yōu)質水產品供給?農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局有關負責人日前就有關情況回答了記者提問。
深遠海養(yǎng)殖占海水魚類養(yǎng)殖產量超兩成
問:我國為何要加快深遠海養(yǎng)殖發(fā)展?
答:發(fā)展深遠海養(yǎng)殖有利于增加優(yōu)質水產品供給。近年來我國居民對海水產品的需求不斷增加,在陸域與近海養(yǎng)殖空間趨緊的情況下,水產養(yǎng)殖發(fā)展的潛力主要在深遠海。
同時,發(fā)展深遠海養(yǎng)殖有利于加快海水養(yǎng)殖現(xiàn)代化升級,有利于保護海洋生態(tài)環(huán)境。與傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式相比,深遠海養(yǎng)殖設施裝備更先進、養(yǎng)殖技術更領先,還能帶動水產育種、預制菜加工等產業(yè)。深遠海養(yǎng)殖布設海域水質更優(yōu)、流速更快、海域生態(tài)容量更大,魚類在天然的環(huán)境里生長,發(fā)病少用藥少。養(yǎng)殖的廢棄物能得到妥善處理,對環(huán)境影響比較小。
黨中央、國務院高度重視深遠海養(yǎng)殖發(fā)展。黨的二十大報告中指出,樹立大食物觀,發(fā)展設施農業(yè),構建多元化食物供給體系。2023年中央一號文件提出,發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。
問:我國深遠海養(yǎng)殖現(xiàn)狀如何?
答:20世紀90年代我國開始引進并推廣應用重力式網箱,目前已成為深遠海養(yǎng)殖最主要的養(yǎng)殖模式。“十三五”以來沿海地區(qū)涌現(xiàn)出一批先進適用的桁架類網箱和養(yǎng)殖工船,深遠海養(yǎng)殖加速推進。
2022年全國深遠海養(yǎng)殖產量39.3萬噸,占海水魚類養(yǎng)殖產量的兩成以上。沿海各地培育出大黃魚“甬岱1號”“富發(fā)1號”和金鯧“晨海1號”等適合深遠海養(yǎng)殖的新品種,大西洋鮭、許氏平鲉、軍曹魚等新品種選育加快推進。
從裝備水平來看,重力式網箱已能到20米水深的海域養(yǎng)殖,廣東“德海1號”桁架類網箱已經過17級臺風的檢驗,山東“國信1號”養(yǎng)殖工船可游弋養(yǎng)殖,首創(chuàng)“船載艙養(yǎng)”養(yǎng)殖技術。
強化科技引領、生態(tài)為基
問:意見部署了哪些措施?有什么特點?
答:意見提出了10條政策措施,圍繞總體要求、空間布局、全產業(yè)鏈發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、檢驗登記、安全生產、監(jiān)管協(xié)作、政策支持、組織領導等方面作出全面部署。主要有以下六方面特點:
規(guī)劃先行,優(yōu)化空間布局。深遠海養(yǎng)殖發(fā)展要符合生產力發(fā)展階段,要符合國土空間規(guī)劃和養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃要求,依法辦理不動產權證書和水域灘涂養(yǎng)殖證。
效益為先,推動全產業(yè)鏈發(fā)展。要延伸產業(yè)鏈,完善加工流通體系,加強品牌建設,實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。建立聯(lián)農帶農益農機制。
生態(tài)為基,規(guī)范生產行為。推行生態(tài)健康養(yǎng)殖,科學確定養(yǎng)殖模式、品種和密度,推廣綠色生態(tài)防病技術,規(guī)范使用投入品,健全質量安全管控制度。
科技引領,推進創(chuàng)新發(fā)展。加大對抗風浪養(yǎng)殖裝備、高強度防附著網衣、智能管控設備、安全環(huán)保設備的研發(fā)。選育一批適宜深遠海養(yǎng)殖的新品種。
安全為要,強化安全生產監(jiān)管。規(guī)定養(yǎng)殖工船要經船檢機構檢驗合格,按照養(yǎng)殖漁船進行登記。壓實生產經營主體責任,建立安全管理制度,妥善開展應急處置。
分類推進,推廣典型模式。從經濟性和技術配套成熟度等方面考慮,我國深遠海養(yǎng)殖以重力式網箱為主、適度發(fā)展桁架類網箱、有序發(fā)展養(yǎng)殖工船。
確保政策、資金等要素保障
問:如何落實意見相關任務要求?
答:意見對落實各項舉措的保障措施作出明確規(guī)定:
一是加強工作推動。各地區(qū)、各有關部門要切實加強組織領導,發(fā)揮好協(xié)作機制作用,形成監(jiān)管合力,制定實施支持、保障和規(guī)范深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的具體政策,抓好項目引進、培育,產業(yè)配套和基礎設施建設等工作。
二是加大投入保障。中央財政通過現(xiàn)有渠道對深遠海養(yǎng)殖發(fā)展給予支持。鼓勵地方政府在育種、疫病防控、飼料獸藥研制、裝備建造、產業(yè)鏈培育等方面增加投入,對深遠海養(yǎng)殖商業(yè)貸款給予貼息,完善深遠海養(yǎng)殖保險。
三是做好總結推廣。支持符合條件的地區(qū)創(chuàng)建深遠海養(yǎng)殖類型的國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),以示范區(qū)為載體促進產業(yè)集聚、產業(yè)鏈構建、基礎設施和公共服務體系建設。
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