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人民網(wǎng)北京9月27日電 （記者許維娜）加強水資源節(jié)約集約利用，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的必然選擇。

為推動我國水資源節(jié)約集約利用工作建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會，近日，國家發(fā)展改革委、水利部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》），對全面推進各領(lǐng)域節(jié)水、深入推進全流程節(jié)水進行了系統(tǒng)部署，對新發(fā)展階段我國節(jié)水工作具有重要的指導(dǎo)意義。

全國工程勘察設(shè)計大師、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱表示，充分認識深入推進水資源節(jié)約集約利用的重要意義，主要有以下三點：一是緩解我國水資源供需矛盾的必然選擇；二是落實全面節(jié)約戰(zhàn)略的重要抓手；三是推動高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

王凱認為，《意見》明確因地制宜，聚焦地區(qū)特點探索節(jié)水路徑。一是注重缺水地區(qū)和重點地區(qū)?！兑庖姟凡粌H重視節(jié)水工作的整體推進，同時注重重點突破。《意見》指出，在黃河流域、嚴重缺水地區(qū)逐步推行高耗水工業(yè)服務(wù)業(yè)強制性用水定額管理。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，對干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)適配技術(shù)和工藝提供了技術(shù)指引；在工業(yè)節(jié)水方面，對水資源超載地區(qū)、缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向、節(jié)水設(shè)施的建設(shè)等提出更高的要求；在生態(tài)景觀節(jié)水方面，強調(diào)黃河流域嚴控新建親水公園，對缺水地區(qū)住宅小區(qū)等內(nèi)部景觀用水水源提出了明確限制。

二是注重用水大戶和重點行業(yè)。節(jié)水工作不僅要全面覆蓋，更要把用水大戶、重點用水企業(yè)節(jié)水等作為重要抓手，精準施策?！兑庖姟窂娬{(diào)對年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)服務(wù)業(yè)單位推動計劃用水管理全覆蓋。實施重點用水企業(yè)和園區(qū)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)全面推廣低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)工藝，優(yōu)先利用再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源，限制使用地下水。

三是注重典型示范和標桿引領(lǐng)。在工業(yè)節(jié)水領(lǐng)域，《意見》指出要開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點示范；在城鎮(zhèn)節(jié)水領(lǐng)域，提出公共機構(gòu)要率先垂范，定期開展水平衡測試，實施節(jié)水技術(shù)改造，提高公共機構(gòu)用水計量信息化水平；在再生水循環(huán)回用方面，提出要開展典型地區(qū)再生水利用配置試點，發(fā)揮試點輻射帶動作用，以點帶面，全面推進。

產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師、水務(wù)院院長、廈門分院院長龔道孝認為，《意見》提出要圍繞重點領(lǐng)域持續(xù)實施重點科技專項，推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。進一步完善監(jiān)測計量等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并強化數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在節(jié)水業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，推進水資源管理向數(shù)字化、精細化、智慧化轉(zhuǎn)變。

龔道孝還表示，在開展用水權(quán)交易，發(fā)展節(jié)水服務(wù)方面。《意見》明確了推進水效標識建設(shè)、推動水權(quán)交易、推廣合同節(jié)水等節(jié)水市場創(chuàng)新機制。對提高節(jié)水市場活力、規(guī)范市場行為、支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有著重要的指引作用。

此外，龔道孝還強調(diào)，《意見》堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，提出了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)景觀等各領(lǐng)域節(jié)水的重點舉措，明確了推廣非常規(guī)水源利用、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的重點方向，強調(diào)了健全標準計量體系、完善政策機制等重點措施，全面系統(tǒng)、精準發(fā)力、理念創(chuàng)新、指導(dǎo)性強，將有力推動我國水資源節(jié)約集約利用工作向縱深發(fā)展。建議各地區(qū)各部門把水資源節(jié)約集約利用放在更加突出位置，持續(xù)有效狠抓落實，以節(jié)水促發(fā)展，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國。（實習(xí)生張思銳對本文亦有貢獻）