數(shù)據(jù)來源:國(guó)家稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等制圖:張芳曼
初夏。重慶北碚,嘉陵江畔。
登高俯瞰,西南岸的68畝工業(yè)用地,方方正正,已平整如臺(tái)。有人闊步迎上來,上身套著淺灰色工作服,約莫一米八的個(gè)兒頭,開口就是大嗓門,抑揚(yáng)頓挫,重慶味兒分外濃:“我是楊鴻德,不是啥子楊董,叫我老楊就好嘍?!蔽罩氖郑拖癖昏F鉗夾住,這是一雙干了多年汽車鈑金活的手。
擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)在望,智能化新廠房馬上就要破土動(dòng)工,經(jīng)營(yíng)工貿(mào)公司的老楊說,這是他的二次創(chuàng)業(yè)。
幸福的煩惱
企業(yè)快速發(fā)展,廠區(qū)空間嚴(yán)重不足
營(yíng)收成倍增長(zhǎng),企業(yè)走上發(fā)展快車道,然而這也給老楊帶來“幸福的煩惱”。
憶當(dāng)初,老楊感嘆白手起家開頭難:16歲“子承母業(yè)”頂了缺,當(dāng)過油漆工、鐵道工,干過采購(gòu)員,兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)二十余載,原先的單位企業(yè)改制,是留是去?那是2004年,正值不惑之年的楊鴻德,還想闖一番事業(yè),咬咬牙:下海!
拿出全部家底,湊夠了開公司的20萬元啟動(dòng)資金。“起名叫‘騰海工貿(mào)’,為啥子?租個(gè)廠房,不到500平方米,前店后廠,半工半貿(mào),做些汽車鈑金零部件,就是小作坊嘛。”老楊當(dāng)總經(jīng)理,愛人來幫忙,還有仨技術(shù)工,統(tǒng)共5個(gè)人,“采購(gòu)了3臺(tái)沖床、1臺(tái)剪板機(jī)、1臺(tái)油壓機(jī),錢不夠,只好分期付款,那會(huì)兒叫啥——賒賬!”
北碚區(qū)經(jīng)信委副主任朱子華與老楊打交道多年,接過話頭調(diào)侃道:“招商落戶到咱這兒的時(shí)候,你可是‘大老板’了喲。”可不,一拼質(zhì)量,二拼信譽(yù),每天起早貪黑,從最早“零敲碎打”,逐步躋身為車企的一級(jí)供應(yīng)商,加之乘上了國(guó)產(chǎn)汽車快速發(fā)展的東風(fēng),2010年搬遷到北碚的這片廠區(qū)時(shí),楊鴻德的公司年產(chǎn)值已有數(shù)千萬元,“腳下這幾十畝地,那會(huì)兒還空蕩蕩的?!?/p>
現(xiàn)如今,到生產(chǎn)車間一轉(zhuǎn),800多名員工,已經(jīng)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。尤其是前幾年,爭(zhēng)取到自主品牌頭部車企的大訂單,供應(yīng)新能源汽車零部件,三年三上新臺(tái)階:2019年,公司營(yíng)收3.4億元;2020年,6.2億元;2021年,9.6億元……生產(chǎn)線上,上百只機(jī)械手晝夜運(yùn)轉(zhuǎn),映襯出新能源汽車行業(yè)的紅紅火火,可老楊對(duì)生產(chǎn)半自動(dòng)化的現(xiàn)狀不滿足:一來,訂單激增,老廠區(qū)空間嚴(yán)重不足;二來,產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),建設(shè)全智能化工廠勢(shì)在必行,與其“舊房改造”,不如“另起爐灶”。
“不能‘吃老本’,必須向前闖!”創(chuàng)業(yè)已近二十載的老楊,不改初衷。可重慶主城“七山二水一分田”,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,工業(yè)用地資源日益稀缺,他太清楚了。要不要挪個(gè)窩,遠(yuǎn)涉相對(duì)陌生的周邊區(qū)縣投資辦廠?
欣喜的轉(zhuǎn)機(jī)
訴求上了“直通車”,一個(gè)多月就敲定項(xiàng)目用地
正糾結(jié),事情有了轉(zhuǎn)機(jī)——北碚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不請(qǐng)自來。
參觀車間,進(jìn)行座談,楊鴻德“按部就班”介紹著公司情況。
聽說區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)這次來,主要想了解企業(yè)還有哪些困難,饒是心直口快的老楊,當(dāng)時(shí)“窩心底的話還是在喉嚨里打了幾個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。提出來,能不能解決?老楊猶豫片刻,“索性直說嘛,請(qǐng)政府協(xié)調(diào),讓咱能擴(kuò)大生產(chǎn)、提質(zhì)升級(jí)!”
意想不到的是,短短幾天后,電話就打了過來:相關(guān)部門梳理出了符合騰海工貿(mào)生產(chǎn)建設(shè)需求的地塊清單,馬上可以安排考察。
原來,去年北碚區(qū)出臺(tái)了聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“直通車”制度——印發(fā)的操作細(xì)則只有兩頁紙,歸納其要點(diǎn)就是:
全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè),由31位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭對(duì)接、責(zé)任到人;非“四上”民營(yíng)企業(yè),也由各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋聯(lián)系。
企業(yè)反映的問題,首問負(fù)責(zé),5個(gè)工作日內(nèi)反饋處理情況;聯(lián)系服務(wù)人員每年實(shí)地走訪企業(yè)應(yīng)不少于一次,需主動(dòng)留電話、加微信,保證“一對(duì)一”直通,無事不得擾企;困難問題解決情況納入年度考核;重難點(diǎn)問題,由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局統(tǒng)籌,提級(jí)上報(bào)研究。
老楊的訴求,直接上了區(qū)里的專題調(diào)度會(huì),解決方案很快拿出來。接下來,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪著老楊先后6次現(xiàn)場(chǎng)考察,與企業(yè)就項(xiàng)目合作協(xié)議反復(fù)溝通,歷時(shí)一個(gè)多月,就敲定了項(xiàng)目用地并完成簽約。
“‘直通車’制度啟動(dòng)至今,僅31位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的企業(yè)就收集問題736件,已辦結(jié)695件。”北碚區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局局長(zhǎng)蔣婭介紹。說起這民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局,也是作為重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)的北碚在全市首創(chuàng)?!懊駹I(yíng)企業(yè)是北碚經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)之無愧的主力軍,由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌服務(wù),很有必要?!笔Y婭說。
政府做好服務(wù),企業(yè)也不含糊——騰海工貿(mào)計(jì)劃投資8億元,建設(shè)一座包括2條大型沖壓生產(chǎn)線、6條熱成型生產(chǎn)線、10條焊接生產(chǎn)線的全自動(dòng)化智能工廠,生產(chǎn)強(qiáng)度高、重量輕的新能源汽車車身及底盤鈑金零部件。老楊躊躇滿志:“今年開工建設(shè),明年在新廠房過春節(jié)!”
北碚區(qū)出臺(tái)“直通車”制度之初,全區(qū)“四上”民營(yíng)企業(yè)為382家;而今年“直通車”落實(shí)責(zé)任到人時(shí),這個(gè)數(shù)字已經(jīng)擴(kuò)大到了440家。
算下來,每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的“四上”民營(yíng)企業(yè)又多了兩家——越“通”越多,這才對(duì)哩!
發(fā)展的信心
智能化改造助力降本,攻關(guān)高附加值產(chǎn)品
問題解決了,服務(wù)工作是不是也該告一段落?
不。
相關(guān)部門舉一反三:如果提早對(duì)接、主動(dòng)跟進(jìn),騰海工貿(mào)的擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)是不是能更早實(shí)現(xiàn)?這樣,企業(yè)發(fā)展不就贏得了更多先機(jī)?
騰海擴(kuò)產(chǎn),看似“一功”,實(shí)則一課。
“不能讓項(xiàng)目等規(guī)劃、‘土地曬太陽’,而要‘規(guī)劃推著項(xiàng)目走’?!绷私獾津v海工貿(mào)的新廠房建設(shè)需求后,北碚區(qū)規(guī)劃自然資源局主動(dòng)作為、靠前服務(wù),全程介入指導(dǎo)企業(yè)的建筑方案設(shè)計(jì),“審圖紙、提意見,都是微信、郵件往來,不需要跑部門,更避免走彎路,幫助企業(yè)以最短時(shí)間達(dá)到方案的審查深度”,區(qū)規(guī)劃自然資源局副局長(zhǎng)蔡丹對(duì)這片即將拔地而起的新廠房,了解程度恐怕不遜于老楊。
還有意外之喜:騰海工貿(mào)的工作人員到政務(wù)大廳辦件時(shí),區(qū)住建委窗口的辦公人員一梳理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策的適用條件。按要求,需相關(guān)六部門認(rèn)定,不等企業(yè)挨個(gè)去蓋章,“我們把多家單位組織到一起開會(huì),逐條評(píng),現(xiàn)場(chǎng)審,一次性簽字出具了認(rèn)定結(jié)果”,區(qū)住建委建管科科長(zhǎng)黃河細(xì)數(shù)起適用優(yōu)惠政策的好處,“與一般社會(huì)投資項(xiàng)目相比,不僅審批時(shí)限由50個(gè)工作日縮減為21.5天,辦理速度大幅提升,而且審批事項(xiàng)也由13項(xiàng)減少為6項(xiàng),減免了擴(kuò)建廠房配套費(fèi)等,實(shí)實(shí)在在幫企業(yè)節(jié)省開支150余萬元!”
“不要等工期,最好邊建設(shè)、邊安裝、邊調(diào)試、邊生產(chǎn)”“這個(gè)行業(yè)大進(jìn)大出,面上熱鬧,其實(shí)利潤(rùn)率就像刀片一樣薄,智能化改造有助于節(jié)流,也要開源吶,還得攻關(guān)高附加值的產(chǎn)品”……坐在老廠區(qū),暢談新未來,騰海工貿(mào)的這場(chǎng)會(huì),越聊越熱乎。
臨別,老楊說:“明年公司就成立20年嘍,到新廠搞個(gè)小慶,各位要來賞光喲!”已屆花甲之年的老楊,煥發(fā)“第二春”。
■記者手記
做好民營(yíng)企業(yè)的貼心人
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。黨的二十大報(bào)告明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的重要要求。
作為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的重慶,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置;作為重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革示范試點(diǎn)區(qū)的北碚,著力破解制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卡點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。老楊的企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)的故事,就是一個(gè)做好民營(yíng)企業(yè)貼心人的生動(dòng)事例。
改革開放以來,無數(shù)個(gè)創(chuàng)業(yè)者的銳意進(jìn)取,為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮開拓出一片廣闊天地。把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)自己人,就要拿出切實(shí)政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力和信心。給民營(yíng)企業(yè)當(dāng)貼心人,就要打造一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)服務(wù)直達(dá)快享,讓廣大民營(yíng)企業(yè)放開手腳,輕裝上陣,專心致志弄潮商海。
作為政府組成部門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局,打通了過去分散在各個(gè)條塊的工作職能,一個(gè)牌子統(tǒng)籌抓總,讓民營(yíng)企業(yè)認(rèn)準(zhǔn)了“娘家門”;聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“直通車”制度,實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”全覆蓋,操作細(xì)則簡(jiǎn)明扼要,政策效果立竿見影,真正通到了“家門口”……聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急難問題,整合各方資源想法子、搭臺(tái)子、引路子,類似的改革創(chuàng)新舉措在北碚區(qū)還有很多:比如,實(shí)施科技型企業(yè)“育苗造林”工程,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.09%,保持全市第一,是為破解創(chuàng)新難;構(gòu)建“2+3+N”助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融舉措體系,累計(jì)為區(qū)內(nèi)近千家民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體提供資金支持超過30億元,是為破解融資難……一系列改革創(chuàng)新舉措,讓民營(yíng)企業(yè)感到貼心,歸根結(jié)底在于4個(gè)字:精準(zhǔn)服務(wù)。
北碚區(qū)的嘗試,正在巴山渝水創(chuàng)業(yè)熱土上發(fā)揮著示范作用,而這不過是全國(guó)上下支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。做好民營(yíng)企業(yè)的貼心人,我們期待這樣的積極探索越來越多。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年06月02日 02 版)
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