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新華社北京5月11日電 題：保障糧食安全 端牢中國(guó)飯碗——國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局介紹國(guó)家糧食安全保障情況

新華社記者王立彬

在全球不確定因素交織疊加，國(guó)際糧食市場(chǎng)頻繁大幅波動(dòng)下，我國(guó)糧食安全形勢(shì)如何？最低收購(gòu)價(jià)政策如何保護(hù)農(nóng)民種糧積極性？應(yīng)急保障體系建設(shè)情況怎樣？在國(guó)務(wù)院新聞辦11日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人就公眾關(guān)心的問題進(jìn)行解答。

糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)、糧食安全保障有力

糧食安全是國(guó)之大者，當(dāng)前我國(guó)糧食安全保障總體形勢(shì)如何？

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)叢亮說，目前國(guó)家糧食安全保障更加有力：

糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。

糧食市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。近年來，受疫情延宕、經(jīng)濟(jì)下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大。與之相比，我國(guó)糧價(jià)總體保持平穩(wěn)，糧食市場(chǎng)始終保持充足供應(yīng)，有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求。

糧食流通高效順暢。持續(xù)加大倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)代化建設(shè)，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房完好倉(cāng)容近7億噸，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，糧食物流網(wǎng)絡(luò)更加健全。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量足、質(zhì)量好，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。

叢亮說，今年將組織實(shí)施好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)；不斷提高糧食安全依法治理水平，加快推動(dòng)糧食安全立法進(jìn)程，力爭(zhēng)早日出臺(tái)糧食安全保障法、糧食儲(chǔ)備安全管理?xiàng)l例等；深入開展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住管好“天下糧倉(cāng)”。

推動(dòng)收儲(chǔ)制度改革、完善最低收購(gòu)價(jià)政策

提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此十分關(guān)心。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長(zhǎng)盧景波說，黨的十八大以來，為適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)新變化，國(guó)家積極推動(dòng)糧食收儲(chǔ)制度改革，堅(jiān)持并完善小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，合理確定最低收購(gòu)價(jià)格水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源的決定性作用。

為穩(wěn)定口糧生產(chǎn)，綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，國(guó)家適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格水平，其中小麥最低收購(gòu)價(jià)已連續(xù)三年提高，早秈稻連續(xù)四年提高，之前中晚秈稻也連續(xù)三年提高，有利于保障農(nóng)民的種糧利益，堅(jiān)定農(nóng)民的種糧信心，促進(jìn)糧食特別是口糧生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

今年中央一號(hào)文件提出繼續(xù)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，合理確定稻谷最低收購(gòu)價(jià)。有關(guān)部門將及時(shí)批復(fù)在符合條件地區(qū)啟動(dòng)托市收購(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮好政策托底作用，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。

構(gòu)建糧食應(yīng)急保障、與大國(guó)地位相稱

應(yīng)急糧食保障直接關(guān)系群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定。叢亮表示，我國(guó)基本建立了涵蓋儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等全鏈條的糧食應(yīng)急保障體系。

到2022年底，全國(guó)共有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6584家、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4846家、應(yīng)急配送中心3542家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)56495個(gè)。應(yīng)急加工能力每天可達(dá)到164萬噸，能滿足全國(guó)人民2天的需要。

叢亮說，當(dāng)前我國(guó)糧食應(yīng)急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)急預(yù)案體系還不完備，應(yīng)急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應(yīng)急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。對(duì)此將按照黨的二十大部署，努力構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局廣、管理精、調(diào)運(yùn)快的國(guó)家糧食應(yīng)急保障體系，推動(dòng)盡快完成《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂，從各方面補(bǔ)齊糧食應(yīng)急保障能力短板。