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4月18日上午，財政部召開2023年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長0.5%；全國一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長6.8%。

財政部國庫支付中心副主任薛虓乾在2023年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會上答記者問。中國財經(jīng)報余波 攝

財政部國庫支付中心副主任薛虓乾在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，扣除部分特殊因素影響后，一季度收入增長3%，1、2、3月份全國收入分別增長1%、4%、6%，財政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢。從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長提供基本支撐，財政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國財政收入增幅將保持較高水平。

人民網(wǎng)記者任妍在2023年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會上提問。中國財經(jīng)報余波 攝

 多個稅種呈現(xiàn)積極變化 重點支出保障有力

國家的財政收入包括稅收收入和非稅收入兩部分，在財政部今天召開的新聞發(fā)布會上，薛虓乾介紹了2023年一季度這兩類收入的具體情況。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國稅收收入51707億元，同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長2%。

分稅種來看，國內(nèi)增值稅增長12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動。國內(nèi)消費稅下降22.2%，進口貨物增值稅、消費稅下降14.4%，主要受去年同期高基數(shù)因素影響。

企業(yè)所得稅增長9.3%，主要是部分稅收錯期入庫；個人所得稅下降4.4%，主要是限售股轉(zhuǎn)讓等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得下降較多；出口退稅增長11.3%，有力支持外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展。

此外，隨著國家出臺一系列支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實施，房地產(chǎn)市場正出現(xiàn)一些積極變化，但仍處于逐步恢復(fù)中。房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅增長2.1%；耕地占用稅下降5.5%；土地增值稅下降18.7%；房產(chǎn)稅增長23.1%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長18.6%，這兩個稅種增幅較高主要是部分地區(qū)收入錯期入庫。

從非稅收入看，一季度，全國非稅收入同比增長10.9%，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)帶動國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長32.4%，拉高了非稅收入增幅。全國行政事業(yè)性收費收入下降13.8%，罰沒收入下降10.8%。

財政支出方面，各級財政部門圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點支出得到有力保障，財政支出保持較高強度。其中，社會保障和就業(yè)支出增長9.6%，教育支出增長4.1%，衛(wèi)生健康支出增長12.2%，農(nóng)林水支出增長10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長9.4%，住房保障支出增長9%。

新增專項債券13228億元 “早發(fā)快用”加力穩(wěn)投資

作為積極財政政策加力提效的重要發(fā)力點，今年以來地方政府專項債券發(fā)行使用呈現(xiàn)“快馬加鞭”勢頭。多地加強對專項債項目的超前謀劃和靠前投資，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、補短板、強弱項，為帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行不斷注入強勁動力。最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，各地新增專項債券超1.3萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1-3月，各地在提前下達的新增債務(wù)限額內(nèi)，發(fā)行用于項目建設(shè)的新增專項債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及保障性安居住房等黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域、重大項目建設(shè)，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

財政部預(yù)算司副司長李大偉在新聞發(fā)布會上答記者問。中國財經(jīng)報余波 攝

財政部預(yù)算司副司長李大偉表示，財政部正在持續(xù)強化專項債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專項債券穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的積極作用：

一是將債務(wù)限額及時下達各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進重點項目建設(shè)，推動盡快形成實物工作量。

二是指導(dǎo)地方按照“資金跟著項目走”原則，圍繞黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域、重大項目，提高項目儲備質(zhì)量。加強專項債券投向領(lǐng)域負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁將專項債券用于各類樓堂館所、形象工程和政績工程。

三是將專項債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍，嚴(yán)禁“以撥代支”“一撥了之”等行為，防止資金挪用。開展全生命周期績效管理，壓實主管部門和項目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財政部各地監(jiān)管局開展專項債券使用管理情況核查。

三方面著力 多舉措鞏固經(jīng)濟回升勢頭

財政政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段，在促進經(jīng)濟增長、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要作用。發(fā)布會上，財政部預(yù)算司副司長李大偉在接受記者采訪時表示，今年以來，中央財政按照“積極的財政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強度，持續(xù)提升財政政策效能，有力推動了經(jīng)濟回穩(wěn)向好。下階段，將在預(yù)算批復(fù)、專項債管理、稅費優(yōu)惠政策等三方面著力，推動鞏固經(jīng)濟回升勢頭。

李大偉表示，截至目前，中央部門預(yù)算已全部批復(fù)，中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達，確保符合下達條件的資金“應(yīng)下盡下”，為地方分配使用資金留出更寬裕時間。督促地方和部門抓緊將預(yù)算細(xì)化下達到下級財政或有關(guān)單位，確保資金早使用、早落地、早見效，盡早發(fā)揮財政政策效能。

在加快地方政府專項債券發(fā)行和使用方面，李大偉指出，今年，財政部指導(dǎo)地方加強專項債券項目前期準(zhǔn)備工作，提高項目儲備質(zhì)量，加快專項債券發(fā)行進度，強化專項債券資金使用管理，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目，推動盡快形成實物工作量，發(fā)揮專項債券擴大有效投資的積極作用。

李大偉表示，在完善稅費優(yōu)惠政策層面，落實落細(xì)已經(jīng)明確延續(xù)和優(yōu)化實施的部分階段性稅費優(yōu)惠政策，扎扎實實把該減的稅費減到位，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及企業(yè)提升創(chuàng)新能力等的支持，增強稅費優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性有效性，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。