違規(guī)“老年代步車”禁行禁停倒計(jì)時(shí)
有商家拿“新國(guó)標(biāo)”“代上牌”忽悠人
電動(dòng)三四輪車常被人稱作“老年代步車”。最近,違規(guī)“老年代步車”明年將不得上路行駛、不得在公共場(chǎng)所停放的消息格外受關(guān)注。此事源于2021年多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》,其中規(guī)定,對(duì)《通告》發(fā)布前購(gòu)買的違規(guī)電動(dòng)三四輪車設(shè)置三年過渡期。2024年1月1日即過渡期滿后,執(zhí)法部門將嚴(yán)格查處違規(guī)的相關(guān)車輛。
違規(guī)“老年代步車”禁行禁停進(jìn)入倒計(jì)時(shí),市場(chǎng)有何變化?記者暗訪發(fā)現(xiàn),電動(dòng)三四輪車的銷售最近十分火熱,以全包封式的新車為例,價(jià)格普遍超過萬(wàn)元,買新車上牌子還得額外再加兩千元左右的“代辦費(fèi)”。之所以貴,商家稱這些車都是“新國(guó)標(biāo)”車,是合法車輛,上路不會(huì)被查。對(duì)此,一些市民感到十分困惑。12345熱線中,近期有關(guān)電動(dòng)三四輪車購(gòu)買及上路行駛相關(guān)問題的咨詢量也出現(xiàn)激增。電動(dòng)三四輪車現(xiàn)在到底還能不能買?“新國(guó)標(biāo)”車是不是真的全都屬于合法車輛?就市民關(guān)心的問題,記者向交管部門進(jìn)行求證。
在通州區(qū)新華南路上,各種樣式的電動(dòng)三輪車路邊待售。
通州區(qū)新城南街上停著不少電動(dòng)三輪車,已經(jīng)掛上“京B”號(hào)牌的占了大多數(shù)。
發(fā)現(xiàn)
用“京B”號(hào)牌的老人漸多
4月11日下午,記者途經(jīng)通州區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊路段,正趕上孩子放學(xué)的高峰期,路上各式各樣的電動(dòng)三四輪車不斷從眼前駛過,不少車輛的外形和機(jī)動(dòng)車極其相似,車窗上都貼著“自用”“接送孩子”等字條。透過車窗,不難發(fā)現(xiàn)車輛的駕駛員以老年人為主。記者還發(fā)現(xiàn),這些車輛懸掛號(hào)牌的位置,已經(jīng)從過去的廠家廣告牌或是吉祥數(shù)字,變成了如今的摩托車“京B”號(hào)牌。
在一所小學(xué)門前,趁著家長(zhǎng)們等孩子放學(xué),記者采訪了多位電動(dòng)三四輪車車主。田老伯的車上就掛著“京B”號(hào)牌,這輛車是他最近才買的,花了1.6萬(wàn)元,上牌還另花了1500元?!巴F的!”老人一邊說一邊皺眉頭,他說為了接送孩子,多花錢買輛交警不查的車,是個(gè)一勞永逸的辦法。
記者追問怎么個(gè)“一勞永逸”呢?老人解釋說,買車時(shí)商家告訴他,交管部門嚴(yán)查“老年代步車”,所以那種車不能銷售也不能上路了?,F(xiàn)在店里賣的不是過去的“老年代步車”,而是三輪摩托車,不管是充電的還是燒油的,都算摩托車,買這個(gè)車上了牌交警就不會(huì)再查了?!罢f這個(gè)車是正規(guī)的,在一個(gè)什么目錄里,屬于‘新國(guó)標(biāo)’,不受三年過渡期影響,隨便跑?!?/p>
在多位家長(zhǎng)的指引下,記者來到了附近的新華南路,路西側(cè)有多家電動(dòng)車行。待出售的電動(dòng)三輪車占滿了店門前的便道,令人眼花繚亂,不少準(zhǔn)備購(gòu)車的顧客正在聽商家“解讀”購(gòu)車和駕駛方面的法律法規(guī)。
商家說,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》,到今年年底,所有的“老年代步車”都不能再銷售也不能再上路了。他們現(xiàn)在銷售的車是工信部許可生產(chǎn)的,但是車種被界定為正三輪摩托車,所以需要上“京B”號(hào)牌。這種車可以放心購(gòu)買,不受三年過渡期的影響?!耙?yàn)檐囕v要進(jìn)入工信部的目錄,這可得花不少錢,所以現(xiàn)在車才貴。您騎一個(gè)違規(guī)的車花好幾千,被交警扣了再買又是好幾千,還不如一步到位買一個(gè)交警不查的不是?”
駕駛“京B”號(hào)牌的摩托車上路,難道不需要考機(jī)動(dòng)車駕駛證?面對(duì)記者的提問,商家遲疑半晌,回答說,就目前的法律法規(guī),只要求車輛上“京B”號(hào)牌,不要求駕駛者持機(jī)動(dòng)車駕駛證,至于過渡期滿后,交警查不查現(xiàn)在還沒有定。
亂象
各種噱頭讓人難辨真?zhèn)?/strong>
記者探訪發(fā)現(xiàn),在多個(gè)城區(qū),商家對(duì)于電動(dòng)三四輪車的政策法規(guī)要求都有著不同的解讀,除了極力鼓吹的“新國(guó)標(biāo)”之外,“代上牌”也成了一個(gè)很大的噱頭。
在昌平區(qū)建材城西路多家電動(dòng)車行探訪時(shí),商家詢問記者的身份證是昌平區(qū)的還是海淀區(qū)的。商家解釋說,現(xiàn)在辦理“京B”號(hào)牌是要認(rèn)身份證的,建材城西路在昌平區(qū)與海淀區(qū)的交界地段,但是,兩個(gè)地區(qū)的上牌規(guī)則不同。如果身份證上顯示的是昌平區(qū),“京B”號(hào)牌可以直接辦理,但如果是海淀區(qū),則算作城六區(qū)以內(nèi),不能辦理?!澳呛5淼?,我們可以代辦,找遠(yuǎn)郊落個(gè)公戶,但是手續(xù)費(fèi)會(huì)比較貴,得再加1700塊錢?!?/p>
近一周內(nèi),記者暗訪了多個(gè)地區(qū)的多家電動(dòng)車行,商家們的說法主要集中在這么幾點(diǎn):一是“老年代步車”今后不再讓上路了,“新國(guó)標(biāo)”車為正三輪摩托車,能取代過去的“老年代步車”。二是“新國(guó)標(biāo)”車屬于機(jī)動(dòng)車,需要上“京B”號(hào)牌,可自行辦理或通過“代上牌”來辦理。三是不要求駕車人持機(jī)動(dòng)車駕駛證,不在交管部門嚴(yán)查的范圍內(nèi),且不受三年過渡期影響。
記者查詢了相關(guān)政策發(fā)現(xiàn),商家給出的這些結(jié)論疑點(diǎn)重重,在對(duì)政府出臺(tái)的很多核心要求避而不談的同時(shí),對(duì)很多法規(guī)要求斷章取義重新嫁接,有大量的概念被完全混淆。
問題1
所有的“老年代步車”年底都禁行禁停嗎?
車管所機(jī)動(dòng)車管理中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)劉健告訴記者,“老年代步車”這個(gè)叫法是一個(gè)商家炒作的概念,泛指電動(dòng)三四輪車,兩者之間不存在迭代或相互淘汰的關(guān)系。在《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》中,已經(jīng)明確了對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車的銷售、騎行的處理辦法。商家所說的“所有‘老年代步車’今后不讓上路”的說法不準(zhǔn)確,電動(dòng)三四輪車當(dāng)中有合規(guī)的,也有不合規(guī)的。其中,合規(guī)車輛出廠時(shí),應(yīng)取得機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明,同時(shí)納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,也就是商家簡(jiǎn)稱的“公告目錄”。目前所涉及的相關(guān)車輛有900多個(gè)型號(hào)、170多個(gè)品牌。對(duì)于合規(guī)車輛來說,也不存在“新國(guó)標(biāo)”的提法,《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是一直以來就存在且不斷更新的。
平安辦科長(zhǎng)侯菲介紹,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》內(nèi)容要求,從明年1月1日起,違規(guī)電動(dòng)三四輪車將在北京市全面禁止上路。現(xiàn)階段對(duì)于這些車輛的管理,交管部門主要查處的是駕車人諸如闖燈、逆行等違法駕駛行為?,F(xiàn)在商家正在售賣的合規(guī)車輛,實(shí)際上也并非不受限制,合規(guī)電動(dòng)三輪車允許的行車范圍是在北京市六環(huán)路以外。在2010年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)三輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理的通告》當(dāng)中有明確規(guī)定,本市六環(huán)路(含)以內(nèi)道路禁止正三輪摩托車行駛。而所謂的合規(guī)電動(dòng)四輪車實(shí)際上視同為電動(dòng)汽車,相關(guān)要求參照新能源汽車的相關(guān)管理辦法。
問題2
只需車輛上牌無需司機(jī)持證嗎?
“剛才我們已經(jīng)談到,電動(dòng)三輪車和四輪車是有所區(qū)別的。”劉健說,電動(dòng)三輪車屬于正三輪摩托車,需要上摩托車號(hào)牌,而電動(dòng)四輪車既然視同于電動(dòng)汽車,就需要上新能源汽車專用號(hào)牌。
“需不需要機(jī)動(dòng)車駕駛證和過渡期的問題沒有關(guān)聯(lián)?!敝刃蛱巸?yōu)化科民警文蔚告訴記者,商家所說的只需要上牌而不需要持機(jī)動(dòng)車駕駛證的說法也是錯(cuò)誤的。只要是駕駛機(jī)動(dòng)車上路,駕駛?cè)硕紤?yīng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,即使是騎電動(dòng)三輪車出行,無機(jī)動(dòng)車駕駛證上路也屬于無照駕駛行為。
問題3
商家誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象為何屢禁不止?
在向交管部門的求證中記者發(fā)現(xiàn),對(duì)于電動(dòng)三四輪車的駕駛要求還包括很多方面,譬如對(duì)駕駛?cè)诉€有年齡的要求,即18歲以上、60歲以下,超過70歲的還需要對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證做降級(jí)處理。各類要求的宗旨都是保護(hù)駕駛?cè)说男熊嚢踩?,維護(hù)好本市的交通秩序。然而,為何商家現(xiàn)在敢于拿法律法規(guī)說事誤導(dǎo)消費(fèi)者呢?
表象之下仍有不少細(xì)節(jié)問題值得各相關(guān)部門繼續(xù)細(xì)化。此前,本報(bào)做“老年代步車系列調(diào)查”時(shí),商家將電動(dòng)三四輪車賣給沒有機(jī)動(dòng)車駕駛證的老人的情況十分普遍。對(duì)比購(gòu)買汽車的環(huán)節(jié),因?yàn)閾u號(hào)時(shí)需要提供機(jī)動(dòng)車駕駛證信息,購(gòu)車后駕駛員無照駕駛的概率大大降低,而購(gòu)買電動(dòng)三四輪車時(shí),誰(shuí)來監(jiān)管購(gòu)車人是否具有駕駛證?在驗(yàn)車環(huán)節(jié),本人必須到場(chǎng)或提供車輛所有人身份證明的要求也非強(qiáng)制。由此看,整個(gè)流程中多個(gè)環(huán)節(jié)都還有繼續(xù)完善的空間。
小貼士
如何選購(gòu)合規(guī)的電動(dòng)三四輪車?
近期非常關(guān)注電動(dòng)三四輪車購(gòu)買及騎行相關(guān)規(guī)定的人群是學(xué)生家長(zhǎng)。4月14日起,很多家長(zhǎng)反映,部分幼兒園及小學(xué)已經(jīng)開始統(tǒng)計(jì)班里有多少孩子是乘電動(dòng)三四輪車上下學(xué)了。很多家長(zhǎng)問,買電動(dòng)三四輪車的時(shí)候怎么能知道買的車到底合規(guī)不合規(guī)?
交管部門提示,《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是重要依據(jù),合規(guī)車輛的品牌和型號(hào)可對(duì)照工信部官網(wǎng)上的相關(guān)信息。不過記者發(fā)現(xiàn),在工信部官網(wǎng)上能查詢到的信息屬于分批次顯示,并不是一張總表。比如目前正在公示的是第370個(gè)批次,在表單當(dāng)中各類車型混在一起,正三輪摩托車、清障車、旅居車等種類不下數(shù)十種,找到對(duì)應(yīng)的批次再挑出對(duì)應(yīng)的車種不太方便。雖然表單上方有查詢功能,但需要提供企業(yè)名稱、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)等各類信息,對(duì)于老年人來說,查詢比較困難。
經(jīng)過進(jìn)一步向交管部門求證,除了參照《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》外,還有一個(gè)簡(jiǎn)便的辦法,就是在購(gòu)車過程中從銷售商那里查驗(yàn)該車的整車出廠合格證明。這份合格證明就像是合規(guī)車輛的“身份證”,其內(nèi)容對(duì)應(yīng)著該車在《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》當(dāng)中的注冊(cè)信息。
除了車要合規(guī),人也要“合規(guī)”。電動(dòng)三輪車屬于正三輪摩托車,而摩托車又分為普通摩托車和輕便摩托車。申請(qǐng)普通摩托車駕駛資格,需滿足18周歲以上、60周歲以下要求,申請(qǐng)輕便摩托車駕駛資格則18周歲以上即可,70周歲以上不得駕駛普通摩托車,應(yīng)到車管部門降級(jí)成輕便摩托車本,即“F本”。
需要注意的是,區(qū)別普通、輕便摩托車并不是僅從車輛大小、重量來判斷。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),時(shí)速大于50公里、排量大于50cc、電機(jī)額定功率總和大于4千瓦的摩托車即認(rèn)定為普通摩托車,在購(gòu)車過程當(dāng)中消費(fèi)者可向商家咨詢車輛詳細(xì)參數(shù)。
此外,合規(guī)電動(dòng)四輪車是小微型載客汽車,車種分類屬于新能源汽車當(dāng)中的純電動(dòng)汽車,上牌、購(gòu)買、上路行駛要求參照新能源汽車的相關(guān)管理辦法。
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