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人民網(wǎng)北京4月19日電 （記者孫博洋）19日，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在京發(fā)布，發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)話題進(jìn)行了解讀。

持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放

黨的二十大報(bào)告提出，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。對(duì)于這方面取得的成效，市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒表示，近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是鼓勵(lì)外資企業(yè)的專家參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2022年，我國(guó)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)新增外資企業(yè)委員752人。

二是注重采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，2022年，有792項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用了ISO、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，2022年，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織氣候變化政策文件的制定，ISO官網(wǎng)專門(mén)刊文表彰我國(guó)在參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)。

四是積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外交流合作，東北亞、中歐、中德、中俄等標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制進(jìn)一步深化，推動(dòng)與14個(gè)國(guó)家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署合作文件，截至2022年底，我國(guó)與63個(gè)國(guó)家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署了106份標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作文件。

五是持續(xù)推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版工作，2022年，全年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版335項(xiàng)，涵蓋大宗貿(mào)易商品、對(duì)外承包工程、節(jié)能低碳、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，水電、公路標(biāo)準(zhǔn)在海外工程中進(jìn)一步得到廣泛應(yīng)用。

肖寒表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的部署要求，制定實(shí)施穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放的指導(dǎo)文件，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高水平開(kāi)放。

標(biāo)準(zhǔn)化支撐高質(zhì)量發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)作為重要的基礎(chǔ)性制度，是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)力量。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員國(guó)煥新介紹，2022年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品消費(fèi)品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)以及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)取得新成效。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給更加充足。全年發(fā)布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)170項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到3928項(xiàng)。新建水稻良種繁育等國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)134個(gè)，啟動(dòng)38個(gè)農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不斷加大。

二是食品消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年發(fā)布食品消費(fèi)品領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)308項(xiàng)。截至2022年底開(kāi)展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)105個(gè)，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度達(dá)到95%。

三是制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)支撐更加有力。制定高端裝備制造強(qiáng)基標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，持續(xù)實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，全年發(fā)布材料與裝備制造領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)728項(xiàng)，包括刻蝕機(jī)、增材制造等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%。國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到49個(gè)，形成了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升的良好態(tài)勢(shì)。

四是服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋更加廣泛。全年發(fā)布服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)107項(xiàng)，新增服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)176個(gè)，截至2022年底，總數(shù)達(dá)到1304個(gè)。一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成效突出，比如《電子商務(wù)物流可循環(huán)包裝管理規(guī)范》等快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有效助推快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化，截至2022年9月，全國(guó)快遞行業(yè)累計(jì)投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬(wàn)個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個(gè)。

五是社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加便民。全年發(fā)布社會(huì)管理和公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，新增標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)121個(gè)。全國(guó)行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，推動(dòng)行政管理和服務(wù)方式創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)一件事一次辦、全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、中小學(xué)數(shù)字教材、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)自助銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施深受群眾好評(píng)，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備等一批標(biāo)準(zhǔn)有力支撐“后冬奧時(shí)代”。

六是生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)布局更加落地。成立了院士牽頭、多方參與的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組，編制出臺(tái)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，組織制定《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，下達(dá)72項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃。

數(shù)字化讓標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施更便利

只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越受到社會(huì)各界關(guān)注。對(duì)于如何更便捷的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，了解標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社社長(zhǎng)王海東表示，成立60年來(lái)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社累計(jì)出版發(fā)行了各類標(biāo)準(zhǔn)12萬(wàn)項(xiàng)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7萬(wàn)項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3.7萬(wàn)項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1.3萬(wàn)項(xiàng)。經(jīng)過(guò)積累掌握了海量的各類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源，以及各類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)變化情況，出版社正在由傳統(tǒng)的紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)，向現(xiàn)代的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息綜合服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。

王海東表示，出版社針對(duì)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫(xiě)工具軟件存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)機(jī)器可讀、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)出新一代標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)系統(tǒng)，即標(biāo)準(zhǔn)在線起草系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)文件全媒體數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化、碎片化存儲(chǔ)，為提供專業(yè)的知識(shí)服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)文件資源的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為提高運(yùn)營(yíng)能力和提升垂直領(lǐng)域知識(shí)服務(wù)能力提供支撐。同時(shí)，還開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)化加工，建設(shè)了數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)建設(shè)了中國(guó)標(biāo)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)智能檢索、標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)電商平臺(tái)三大功能；并對(duì)對(duì)千余名標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)質(zhì)量提升培訓(xùn)。

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，各地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化十分重視，自《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》發(fā)布以來(lái)，各地紛紛發(fā)布貫徹落實(shí)綱要的相關(guān)文件。

對(duì)此，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李愛(ài)仙表示，根據(jù)《報(bào)告》數(shù)據(jù)來(lái)看，2022年地方標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)活躍程度相對(duì)較高。截至2022年底，在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，廣東、浙江、山東、北京、上海、江蘇均公布超過(guò)1000項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在自我聲明公開(kāi)方面，位列前五的山東、浙江、廣東、江蘇、河北，其聲明企業(yè)數(shù)量均超過(guò)2萬(wàn)家。在對(duì)標(biāo)結(jié)果發(fā)布方面，浙江、山東以及河北發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果均超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”方面，廣東、山東、浙江、江蘇、北京的“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)均在100家及以上。

二是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐能力呈現(xiàn)一超多強(qiáng)特點(diǎn)。從全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分布來(lái)看，截至2022年底，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處數(shù)量在30個(gè)以上的有北京、上海、江蘇、廣東、山東、遼寧、天津、浙江、河南、陜西、四川以及湖北共12個(gè)地區(qū)，其中北京一地共承擔(dān)了643個(gè)秘書(shū)處，占總數(shù)的48.75%。從標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)能力看，各地區(qū)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量排名前十的依次是北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海、福建、安徽、四川、河南。排名第一的北京有1887家。

李愛(ài)仙表示，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在服務(wù)地方政府方面開(kāi)展了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》實(shí)施落地、放管服改革、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化、能效水效實(shí)施、信用管理、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估等一系列工作，特別是在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了許多工作，下一步，研究院將加快創(chuàng)新發(fā)展布局。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)中標(biāo)長(zhǎng)三院、山西轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心、重慶國(guó)金認(rèn)證中心等創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，探索在宜賓建立高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新基地，為促進(jìn)科研業(yè)務(wù)發(fā)展內(nèi)引外聯(lián)起到良好聚合互補(bǔ)作用。