人民網(wǎng)北京4月14日電 (歐陽(yáng)易佳)耕地保護(hù),國(guó)之大者。守住18億畝耕地紅線(xiàn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
近日,自然資源部集中公開(kāi)通報(bào)2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的67個(gè)違法違規(guī)重大典型問(wèn)題,國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示,要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任,簽訂耕地保護(hù)“軍令狀”,嚴(yán)格考核、終身追責(zé),確保18億畝耕地實(shí)至名歸。
用好督察成果 以案件作警示以公開(kāi)促整改
耕地保護(hù)是國(guó)之大者,事關(guān)國(guó)家糧食安全,關(guān)乎14億人民生存和中華民族永續(xù)發(fā)展。
2022年,國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展了耕地保護(hù)督察。在省級(jí)層面督察基礎(chǔ)上,下沉到267個(gè)市、1624個(gè)縣開(kāi)展實(shí)地核查。
“一些地方耕地‘非農(nóng)化’‘非糧化’等問(wèn)題依然比較突出,部分地方農(nóng)村亂占耕地建房、‘大棚房’新增問(wèn)題仍有發(fā)生?!眹?guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示,一些地方脫離實(shí)際、違背自然規(guī)律侵占耕地挖湖造景、綠化造林;一些地方違反永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定搞“非糧化”;一些地方補(bǔ)充耕地不實(shí),毀林破壞生態(tài)造地;一些地方問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不符合要求,甚至虛假恢復(fù)耕地、敷衍整改;有些市縣政府及部門(mén)甚至違規(guī)決策推動(dòng)違法占地、非法批地等。
對(duì)此,國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為,上述問(wèn)題反映出部分地方落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度與黨中央的要求還有差距,部分市縣黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任未完全落實(shí),在“零容忍”遏制新增上不夠堅(jiān)決,未真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。
壓緊壓實(shí)地方主體責(zé)任 明確“六個(gè)嚴(yán)禁”
壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。
2020年下半年,國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》,明確嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景、嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹(shù)挖塘等“六個(gè)嚴(yán)禁”。
“雖然國(guó)家三令五申明令禁止,但從督察情況來(lái)看,依然有地方頂風(fēng)違法違規(guī)。”國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)。
通報(bào)內(nèi)容顯示,這67個(gè)違法違規(guī)重大典型問(wèn)題,包含在侵占耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶和綠色通道等13個(gè)案例,地方黨委政府及部門(mén)非法批地、違法征地以及主導(dǎo)推動(dòng)違法占地、監(jiān)管不力的34個(gè)案例,其中大多涉及違法占用耕地建設(shè)蓄水池、莊園綜合體、觀(guān)光農(nóng)場(chǎng)、休閑旅游、農(nóng)莊農(nóng)旅、生態(tài)廊道、拓展訓(xùn)練場(chǎng)、山地公園、體育運(yùn)動(dòng)公園、市政公園等項(xiàng)目,同樣屬于“要景觀(guān)不要吃飯”行為。
此次通報(bào)的還包括補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不實(shí)、弄虛作假問(wèn)題12個(gè),永久基本農(nóng)田“非糧化”問(wèn)題5個(gè),督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力、弄虛作假問(wèn)題3個(gè)。
國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示,這些違法違規(guī)行為嚴(yán)重沖擊耕地紅線(xiàn),危害國(guó)家糧食安全,各地要加快問(wèn)題查處整改,確保對(duì)人對(duì)事處理到位;要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,堅(jiān)決遏制各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,“零容忍”管住新增違法。
聚焦耕保責(zé)任落實(shí) 做好“后半篇文章”
針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)已向各個(gè)省級(jí)政府印發(fā)《督察意見(jiàn)書(shū)》,督促壓實(shí)整改主體責(zé)任,依法依規(guī)、實(shí)事求是組織分類(lèi)整改糾正違法違規(guī)突出問(wèn)題。
“國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)正在對(duì)部分土地違法違規(guī)嚴(yán)重的地市政府開(kāi)展約談。”國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示,統(tǒng)籌耕地保護(hù)、維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人介紹,對(duì)違法違規(guī)重大典型問(wèn)題,將持續(xù)跟蹤督促地方整改,對(duì)拖延整改或整改不實(shí)、弄虛作假應(yīng)付的,將按照與紀(jì)檢監(jiān)察貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制要求移交移送。進(jìn)一步落實(shí)地方黨委政府耕地保護(hù)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處,依法依規(guī)管地用地,以實(shí)際行動(dòng)和工作成效體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。
國(guó)家自然資源總督察辦公室負(fù)責(zé)人表示,將以耕地保護(hù)為重點(diǎn)對(duì)地方開(kāi)展監(jiān)督檢查,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,堅(jiān)決督促整改查處重大問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),全面推進(jìn)耕地“非糧化”整治,堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”,真正讓良田變“糧田”,切實(shí)守護(hù)老百姓的“飯碗田”。
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