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在俄羅斯圣彼得堡，俄羅斯小朋友在“中俄地方合作交流年”活動(dòng)中觀看四川風(fēng)采文化展演。新華社記者 魯金博攝

3月16日，在北京平谷地方鐵路馬坊站，京平綜合物流樞紐中歐班列（北京—莫斯科）?？吭谡九_(tái)（無人機(jī)照片）。（新華社發(fā)）

10年前，習(xí)近平主席首次提出“一帶一路”倡議。10年來，在中俄元首的政治引領(lǐng)下，中俄共建“一帶一路”從藍(lán)圖變成實(shí)景，不斷走深走實(shí)，成為造福中俄兩國(guó)的“發(fā)展帶”、惠及人民的“幸福路”。展望未來，在“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”目標(biāo)引導(dǎo)下，中俄共建“一帶一路”必將樹立高質(zhì)量發(fā)展的示范和標(biāo)桿，攜手為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（一）

10年來，中俄在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，兩國(guó)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系日益成熟堅(jiān)韌，俄羅斯成為共建“一帶一路”重要的戰(zhàn)略伙伴。2013年以來，兩國(guó)元首就推動(dòng)中俄關(guān)系提質(zhì)升級(jí)、維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體達(dá)成一系列重要戰(zhàn)略共識(shí)，為中俄共建“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

頂層戰(zhàn)略對(duì)接層面，中俄地理上互為近鄰、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，俄羅斯是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中歐亞建設(shè)的核心國(guó)家，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的重要橋梁，發(fā)揮獨(dú)特和不可替代的重要作用。2015年5月，中俄兩國(guó)元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，為深入推進(jìn)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接打好基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略落實(shí)層面，為了將共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接合作推向整個(gè)歐亞大陸，2016年6月，中俄兩國(guó)元首簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》。2017年7月，中俄兩國(guó)元首簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于進(jìn)一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，表示雙方繼續(xù)開展“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接。2018年5月17日，中俄簽署《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與共建“一帶一路”的對(duì)接合作，標(biāo)志著中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作從項(xiàng)目帶動(dòng)上升到制度引領(lǐng)的新高度，為中國(guó)和俄羅斯的貿(mào)易合作深化發(fā)展提供了基礎(chǔ)及平臺(tái)，有力推動(dòng)了歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

遠(yuǎn)東開發(fā)層面，2013年，在習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”之時(shí)，俄羅斯也通過《俄羅斯遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家規(guī)劃》，開啟新一輪遠(yuǎn)東開發(fā)的征程。10年來，共建“一帶一路”和遠(yuǎn)東開發(fā)成為天然的伙伴，共同推動(dòng)共建“一帶一路”和遠(yuǎn)東開發(fā)互利共贏。

北極航道開發(fā)層面，2017年7月，中俄兩國(guó)提出開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”，打造從亞洲經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。2018年1月，中國(guó)政府發(fā)布的首份北極政策文件《中國(guó)的北極政策》白皮書指出，中國(guó)愿依托北極航道的開發(fā)利用，與各方共建“冰上絲綢之路”。中國(guó)石油積極參與“冰上絲綢之路”建設(shè)，參與亞馬爾LNG項(xiàng)目和北極LNG-2項(xiàng)目，為項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了有益貢獻(xiàn)。

（二）

在元首外交的有力引領(lǐng)和合作機(jī)制的持續(xù)推動(dòng)下，10年來，中俄共建“一帶一路”以經(jīng)貿(mào)合作為壓艙石，以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為重要方向，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”為重要支撐，以“心聯(lián)通”為重要基礎(chǔ)，結(jié)下了累累碩果。

中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷升級(jí)。10年來，中俄貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，從2013年的不到900億美元提升到2022年的超過1900億美元，正提前接近兩國(guó)元首確立的2024年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額2000億美元目標(biāo)，中國(guó)連續(xù)13年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。中國(guó)企業(yè)在俄投資正從傳統(tǒng)的能源、農(nóng)林開發(fā)延伸至汽車、家電、食品加工等制造業(yè)領(lǐng)域。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”不斷完備。10年來，中俄原油管道二線工程、中俄東線天然氣管道等重大能源項(xiàng)目順利投產(chǎn)；“濱海1號(hào)”“濱海2號(hào)”陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際交通走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中歐班列等互聯(lián)互通項(xiàng)目順利推進(jìn)。2022年6月10日，中俄首座跨黑龍江公路大橋黑河—布拉戈維申斯克公路橋正式通車，在中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)之間開辟新的國(guó)際運(yùn)輸通道。2023年3月1日，中國(guó)鐵建股份有限公司承建西南段項(xiàng)目的莫斯科地鐵大環(huán)線實(shí)現(xiàn)全線開通運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目成為全球最長(zhǎng)地鐵環(huán)線。

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”不斷提升。10年來，中俄兩國(guó)不斷推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”。中國(guó)與俄羅斯的通關(guān)流程不斷簡(jiǎn)化，憑借快捷準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)價(jià)經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)成為了國(guó)際物流中陸路運(yùn)輸?shù)墓歉煞绞?，有效穩(wěn)定了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。2018年，中蒙俄簽署《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》，打通中蒙俄國(guó)際道路貨運(yùn)通道，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與蒙古“草原之路”和俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略有效對(duì)接。2023年3月16日，北京—莫斯科首發(fā)中歐班列，將兩國(guó)首都更加緊密地連接在一起。

民心“心聯(lián)通”不斷深化。10年來，在兩國(guó)元首親自推動(dòng)下，中俄成功走出了一條大國(guó)戰(zhàn)略互信、鄰里友好的相處之道，兩國(guó)人文交流日益密切，中俄友好社會(huì)民意基礎(chǔ)愈加穩(wěn)固。延續(xù)互辦國(guó)家主題年的友好傳統(tǒng)，繼“青年友好交流年”“媒體交流年”“地方合作交流年”“科技創(chuàng)新年”后，將2022年和2023年確定為“體育交流年”。在此框架內(nèi)，第二屆莫斯科“孔子杯”中國(guó)體育與文化藝術(shù)項(xiàng)目大賽、中俄體育嘉年華、第三屆中俄冬青會(huì)等一系列活動(dòng)陸續(xù)舉行，兩國(guó)民眾感受體育激情，有力促進(jìn)中俄民心相通。

（三）

共建“一帶一路”走過黃金十年，今年中國(guó)將舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，共同總結(jié)成就、擘畫藍(lán)圖，讓這條造福世界的“發(fā)展帶”更加繁榮、惠及人類的“幸福路”更加寬廣。新征程上中俄共建“一帶一路”將在“高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生”高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下再續(xù)新篇。

高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。一是推動(dòng)中俄共建“一帶一路”貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、生物醫(yī)藥、新能源汽車等作為中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展優(yōu)先方向。二是推動(dòng)中俄共建“一帶一路”能源合作從原基礎(chǔ)產(chǎn)品合作擴(kuò)展到更高層次，從上游油氣田勘探開發(fā)、中游油氣管道建設(shè)和下游油氣產(chǎn)品的精煉等三方面全面展開。三是推進(jìn)中俄共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，強(qiáng)化人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、國(guó)際月球科研站等前沿領(lǐng)域合作。

可持續(xù)發(fā)展。一是推動(dòng)中俄共建“綠色絲綢之路”為新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極挖掘綠色低碳合作潛力，攜手共建綠色低碳能源生態(tài)圈。在保證化石能源穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，共同推動(dòng)風(fēng)光氣電融合發(fā)展和地?zé)?、氫能、光伏、核能等新能源產(chǎn)業(yè)合作。二是深化中俄共建“一帶一路”金融安全和債務(wù)可持續(xù)性合作，強(qiáng)化中俄財(cái)政金融政策溝通，繼續(xù)提升兩國(guó)本幣結(jié)算比重，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以企業(yè)為主導(dǎo)，既考慮項(xiàng)目的社會(huì)效益，也衡量經(jīng)濟(jì)效益，以市場(chǎng)化推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

惠民生導(dǎo)向。一是深化中俄共建“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作。推動(dòng)中國(guó)沿邊地區(qū)利用地緣優(yōu)勢(shì)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合資開辦農(nóng)場(chǎng)、林木加工廠等實(shí)業(yè)，加強(qiáng)中俄農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的合作，共同攻關(guān)、提高農(nóng)作物種植技術(shù)。二是加強(qiáng)疫后跨境旅游合作。中俄兩國(guó)政府和企業(yè)相互協(xié)調(diào)，充分挖掘潛力、完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，共同開發(fā)跨境旅游資源。三是大力發(fā)展中俄“絲路電商”。加大對(duì)俄羅斯數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以“絲路電商”平臺(tái)擴(kuò)大將俄羅斯巧克力、蜂蜜、面粉、酒水裝進(jìn)中國(guó)百姓的菜籃子、零食箱。

（作者系北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員）