當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展和跨界融合,加速全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,推動(dòng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展進(jìn)入數(shù)字貿(mào)易規(guī)則時(shí)代??缇硵?shù)據(jù)在支撐國際貿(mào)易活動(dòng)、促進(jìn)跨國科技合作、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享方面的作用越來越凸顯。加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)探索,已成為打造我國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。
跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)是世界經(jīng)濟(jì)流動(dòng)新要素
全球數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè),數(shù)據(jù)流動(dòng)量每增加10%,將帶動(dòng)GDP增長0.2%。預(yù)計(jì)到2025年,全球數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將達(dá)到11萬億美元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)測(cè)算,數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)各行業(yè)利潤增長的平均促進(jìn)率在10%,在數(shù)字平臺(tái)、金融業(yè)等行業(yè)中可達(dá)到32%。
近年來,我國已經(jīng)發(fā)展成為數(shù)字貿(mào)易大國,積極構(gòu)建海量數(shù)據(jù)。根國際數(shù)據(jù)公司IDC的預(yù)測(cè),我國的數(shù)據(jù)量在2021-2025年間平均增長速度為30%左右,將成為全球數(shù)據(jù)量最大的國家。
清華大學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理研究院副院長高宇寧表示:“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)是世界經(jīng)濟(jì)的新要素流動(dòng)?!彼赋觯@其中很大一部分流量是由公司與其全球業(yè)務(wù)、海外供應(yīng)商和國際客戶進(jìn)行交流和交易產(chǎn)生。同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)分析極大地增加了全球數(shù)據(jù)流,2005年以來,全球數(shù)據(jù)流增長了數(shù)百倍。
跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管體系不斷演進(jìn)
數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則正在成為高水平貿(mào)易協(xié)定的重要標(biāo)志。中國信息通信研究院高級(jí)工程師何波表示,從當(dāng)前國際數(shù)字貿(mào)易相關(guān)協(xié)定來看,數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則正在成為高水平貿(mào)易協(xié)定的重要標(biāo)志,無論是發(fā)達(dá)成員主導(dǎo)的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),還是發(fā)展中成員簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則都是協(xié)定中的核心條款。
我國近年來也積極完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)及數(shù)據(jù)跨境流通法律法規(guī)體系,立法覆蓋面逐漸擴(kuò)展,初步形成較為完整的數(shù)據(jù)安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)和跨境數(shù)據(jù)依法有序流通的法律體系?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等就數(shù)據(jù)出境作出了相關(guān)規(guī)定,構(gòu)建起安全條件下促進(jìn)數(shù)據(jù)自由有序高效流動(dòng)的基本管理制度。2022年7月發(fā)布的《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》,就我國個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全審查評(píng)估等提出了全面系統(tǒng)的要求、提供具體的法律解決方案。
在此基礎(chǔ)上,商務(wù)部、國家發(fā)改委等單位在數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理等方面展開試點(diǎn),加速數(shù)據(jù)要素跨境市場(chǎng)建設(shè)。全國各省市也陸續(xù)頒布數(shù)據(jù)條例或數(shù)據(jù)條例草案,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
高宇寧認(rèn)為,數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展表現(xiàn)為跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的高速增長,既為全球經(jīng)濟(jì)帶來新的分工和活力,也對(duì)現(xiàn)行的全球監(jiān)管體系形成新的挑戰(zhàn),需要全新的政策工具。“中國的跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管體系需要從以‘授權(quán)流通’為主向數(shù)據(jù)分級(jí)分類基礎(chǔ)上的‘授權(quán)流通’‘監(jiān)管流通’與‘事后問責(zé)’相結(jié)合的多元體系轉(zhuǎn)型。”高宇寧表示。
合規(guī)開展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)已成企業(yè)“必答題”
對(duì)于企業(yè)來說,隨著世界各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)提出越來越多的監(jiān)管要求,如何合規(guī)開展跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)已不是企業(yè)面臨的“選答題”,而是“必答題”。與此同時(shí),我國企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)保障體系還處于起步階段,企業(yè)日益頻繁的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)需求、日趨嚴(yán)格的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管要求與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)保障能力尚不匹配。
中國經(jīng)濟(jì)信息學(xué)會(huì)副理事長齊佳音表示,到目前為止,企業(yè)跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用的合規(guī)與保護(hù)依舊是國際政策制定、企業(yè)運(yùn)作實(shí)踐以及跨學(xué)科研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。
中國移動(dòng)通信有限公司研究院副院長魏晨光表示,數(shù)據(jù)的開放與流動(dòng)促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)據(jù)安全保障已成為關(guān)乎國家安全、公共利益、商業(yè)利益及個(gè)人利益的重要問題。當(dāng)前,企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)面臨“規(guī)則異”“識(shí)別難”“風(fēng)險(xiǎn)高”等挑戰(zhàn),為企業(yè)在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)實(shí)踐層面帶來安全與效益難以平衡的困難。
監(jiān)管趨嚴(yán)下,企業(yè)跨境數(shù)據(jù)如何實(shí)現(xiàn)安全合規(guī)流動(dòng)?近日,中國移動(dòng)聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各界專家編寫的首份《企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全合規(guī)白皮書(2023)》發(fā)布,分析了企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)不同模式下所涉及的典型場(chǎng)景,提出以“管理體系、技術(shù)體系與運(yùn)營體系協(xié)同發(fā)展”為核心的企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全合規(guī)指導(dǎo)方案。
白皮書預(yù)計(jì),未來五年,企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管規(guī)則的行業(yè)化特征日趨突顯,數(shù)據(jù)自動(dòng)分類分級(jí)、隱私計(jì)算及區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)日趨成熟并廣泛應(yīng)用,同時(shí),企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)也將由“合規(guī)性驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“業(yè)務(wù)價(jià)值驅(qū)動(dòng)”。
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報(bào)業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)谝娋W(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報(bào)電話:15648148811蒙ICP備16001043號(hào)-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245